關于20xx年維穩(wěn)工作的實施意見(文件)
【正文】 要實施掛牌整治，期限解決問題。大力加強社區(qū)警務室建設，加強社會面巡邏隊為主力、其他群防群治隊伍為補充的網(wǎng)絡化巡邏防控格局。全面建立以鎮(zhèn)黨委為核心，社區(qū)黨（總）支部、社區(qū)居委會為支撐，警務室、調解室為骨干，巡邏隊為基礎的社區(qū)平安建設工作體系，維護社會和諧穩(wěn)定。要廣泛宣傳發(fā)動人民群眾參與平安創(chuàng)建，營造人人共創(chuàng)平安、人人共享平安的濃厚氛圍和工作局面。密切與宣傳部門和媒體的協(xié)助配合，完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結合的工作機制，廣泛動員人民群眾參與平安建設，營造共建平安、共享平安的濃厚氛圍?，F(xiàn)結合三垛實際，特制定2012信訪維穩(wěn)工作目標管理實施意見：一、任務指標當年信訪件辦結率達到100%，按時辦結率達到95%，優(yōu)質率達到95%以上。重復來信控制在 15%以下；重復上訪不高于2011；要減少信訪總量，信訪總量要不高2011。（2）要把信訪工作納入議事日程。各村、社區(qū)、各單位對群眾來信來訪反映的問題，應及時、就地依法解決。各村要有信訪接待室、有信訪工作領導小組、有專職信訪干部、有一套完整的工作制度、有一套熱情便民的服務措施。凡受表彰的村和單位，年終由黨委頒發(fā)獎牌和獎金，受表彰的村副村級以上的干部年終工資總額上調5%。如出現(xiàn)群眾越級到市、省或赴京上訪的，責任村(社區(qū))、單位要迅速派人把上訪人帶回，并及時做好矛盾鈍化、直至化解。有下列情形之一的，給予通報批評，并視情節(jié)輕重和影響程度，追究有關村、單位主要領導的責任，直至社會治安“一票否決”。（4）在信訪工作中打擊報復當事人，或將控告、舉報材料轉交或轉告被控告、被檢舉人，或利用職權引誘、恐嚇、脅迫當事人，造成嚴重后果的。領導的變動必須做好交接工作，對本責任目標完成情況實行追蹤獎懲。以上意見由鎮(zhèn)政法委負責解釋，鎮(zhèn)信訪辦做好日常各村、社區(qū)、部門單位考評情況的統(tǒng)計和評估，并每季度在全鎮(zhèn)范圍內予以通報，通報結果作為年終考核依據(jù)。（2）對發(fā)生重大緊急信訪事件，不認真及時處理，并隱瞞不報或遲報漏報，造成嚴重后果的。對各村重點管理的控制基數(shù)為：赴京上訪1批5人次以上，集體越級到省、揚州市、高郵市上訪2批5人次以上，對屬于同一問題越級到高郵市、揚州市、省集體重復上訪兩批次以上，或來鎮(zhèn)集體重復上訪三次、全年集體上訪四次以上的列入信訪工作重點管理村范圍。有3次到鎮(zhèn)集訪、2次到市以上集訪、個訪4次以上的，黨委政府主要領導要對該村“兩委”主要領導進行誡勉談話，并在一定會議上做出書面檢查，情節(jié)嚴重的將對其主要領導作出組織處理。三、獎懲規(guī)定強力推進、鞏固提高信訪維穩(wěn)工作的成果，層層建立“縱向到底，橫向到邊”的責任體系，嚴格落實“簽訂、考核、獎懲”三位一體的責任制運行機制，將信訪維穩(wěn)工作成績同責任人的政治榮譽、政治考核、職級提升和經(jīng)濟利益掛鉤。各村、社區(qū)、單位解決不了的事及發(fā)現(xiàn)有越級集體上訪的苗頭，要及時向駐村鎮(zhèn)干、掛片負責人匯報，若仍然矛盾化解不了，再向鎮(zhèn)司法所和鎮(zhèn)分管信訪工作的領導反映，不得推托當事人直接向上級反映。對信訪工作要有部署、有檢查、有總結。按照“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則，各黨支部書記、駐村鎮(zhèn)干和部門單位負責人為第一責任人，對信訪工作負總責。各村要確保做到全年無赴京、進省、揚州市和高郵市越級集體上訪，無進鎮(zhèn)集體上訪。加大經(jīng)費投入，將綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費、“大調解”工作經(jīng)費、見義勇為經(jīng)費、群防群治經(jīng)費列入財政預算，并與本單位社會事業(yè)經(jīng)費同比例增長，健全長效的經(jīng)費保障機制。按照“一崗雙責”要求，進一步明確主要領導、分管領導的職責；根據(jù)區(qū)綜合委和區(qū)委組織部《關于建立黨政領導干部抓社會治安綜合治理工作實績考核檔案和晉職晉級征求綜治部門意見的通知》精神，進一步完善黨政主要領導、分管領導綜治實績考核檔案，規(guī)范黨政主要領導、分管領導晉職晉級獎懲和工作實績考核征求綜治機構意見的程序和制度。廣泛開展平安社區(qū)、學校、醫(yī)院、小區(qū)、企事業(yè)單位和家庭、工地、集貿市場、文化娛 7 樂場所等平安創(chuàng)建活動，不斷拓展創(chuàng)建領域、豐富創(chuàng)建內涵、創(chuàng)新創(chuàng)建方式、提高創(chuàng)建實效。深入開展社區(qū)平安創(chuàng)建活動。五、繼續(xù)深化基層平安創(chuàng)建活動加強科技防控體系建設。加強國家安全人民防線建設，不斷提高全區(qū)干部群眾的國家安全意識，嚴密防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力和“法輪功”等邪教組織的滲透顛覆與分裂破壞活動，維護國家安全和政治穩(wěn)定。強化對社區(qū)矯正、吸毒、“法輪功”、非法宗教、非法出境回流等人員的管控措施。抓好以出租房屋為重點的流動人口落腳點管理，落實房屋出租人、承租人的治安責任，5 重點加強對流動人口中高危人群的排查跟蹤控制。嚴格公共娛樂場所尤其是歌舞廳、洗發(fā)、美容等場所的治安和工商行政管理，堅決查封無證經(jīng)營和存在吸食毒品、賣淫嫖娼、聚眾賭博行為的場所，嚴厲查處經(jīng)營者。一是嚴明工作職責，完善《維穩(wěn)信訪應急工作目標考核及責任追究辦法》，與各社區(qū)簽定維穩(wěn)目標責任書，將維穩(wěn)工作納入目標考核。一是建立健全應急聯(lián)
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