【文章內(nèi)容簡介】 安保衛(wèi)人員、新社會組織設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)一步擴(kuò)大社會治安綜合治理工作的覆蓋面。繼續(xù)壯大群防群治隊(duì)伍。鎮(zhèn)要建立不少于40人的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，社區(qū)要建立10人的專兼職治保巡邏隊(duì)。加強(qiáng)鎮(zhèn)域內(nèi)物管公司建設(shè)，提高物管公司培訓(xùn)教育保安人員、維護(hù)社會治安的能力。加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部的巡護(hù)隊(duì)伍建設(shè)和住宅小區(qū)、停車場點(diǎn)等門衛(wèi)和看守隊(duì)伍建設(shè)。大力發(fā)展治安信息隊(duì)伍，健全群防隊(duì)伍教育培訓(xùn)和管理保障機(jī)制，提升群防群漢隊(duì)伍參與綜治基層工作的水平。二、堅(jiān)持推進(jìn)維護(hù)社會穩(wěn)定工作新舉措堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)得早、化解得好、穩(wěn)控得住、處置得了、落實(shí)逗硬”二十字方針，實(shí)現(xiàn)三個提高，三個減少，確保三個絕對不發(fā)生的工作目標(biāo)。即：實(shí)現(xiàn)跟蹤督辦維穩(wěn)信訪突出問題、落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任、維護(hù)社會政治安定的能力明顯提高，化解矛盾糾紛的能力明顯提高，處置突發(fā)性群體性事件的能力明顯提高；實(shí)現(xiàn)信訪積案減少，群體性聚集、集體上訪減少，新增涉穩(wěn)重點(diǎn)案件減少；確保全鎮(zhèn)絕不發(fā)生重大群體性事件、重大安全事件和重大刑 2 事案件。著眼于“發(fā)現(xiàn)得早”，在信息排查上有新舉措。一是廣泛溝通民意，在鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立一個民情信息服務(wù)窗口，建立一套維穩(wěn)信息收集、分類、處置、督辦、反饋流程工作流程，全面掌握社情民意。二是提高信息質(zhì)量，建立維穩(wěn)工作體系，建立由鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、社區(qū)、企事業(yè)單位組成的維穩(wěn)信息分析、研判體系。三是加大工作力度，健全預(yù)警研判機(jī)制，堅(jiān)持“情況互通、信息互享、工作互動”，做好涉穩(wěn)情況每日信訪日報(bào)、每周一專報(bào)、每月一研判、每季一督查、每半年一小結(jié)、每年一總結(jié)，高度關(guān)注維穩(wěn)動向，深度研究維穩(wěn)規(guī)律，及時處理重大涉穩(wěn)問題，實(shí)現(xiàn)超前預(yù)警、科學(xué)預(yù)測、及時果斷處置。著眼于“化解得好”，在大調(diào)解體系上有新進(jìn)展。一是完善“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡(luò)，健全種類調(diào)解組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)調(diào)解人員，落實(shí)調(diào)解工作場地和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)調(diào)解人員培訓(xùn)力管理，將區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織納入“大調(diào)解”工作體系，推進(jìn)“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心和社區(qū)調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)。二是健全“大調(diào)解”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，嚴(yán)格按照“四定、三包、五個一”（即定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任；包調(diào)查、包落實(shí)、包穩(wěn)定；一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一包到底）的要求，逐案分解落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。建立聯(lián)合排查、綜合研判和分流處理、分類化解機(jī)制，健全工作臺帳和網(wǎng)絡(luò)信息庫，建立科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)、考評和獎懲制度，認(rèn)真落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，從源頭上預(yù)防的減少矛盾糾紛。三是大力化解矛盾糾紛，做好傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)民間糾紛的調(diào) 3 解，針對突出的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛開展調(diào)解工作，化解發(fā)展改革中的利益沖突。充分運(yùn)用調(diào)解的辦法處理行政糾紛和與行政管理相關(guān)的民事糾紛，解決好影響社會穩(wěn)定的突出矛盾糾紛。加強(qiáng)房地產(chǎn)、醫(yī)療、食品、交通、勞資等涉及群眾切身利益的行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，著力化解行業(yè)性矛盾糾紛。著眼于“穩(wěn)控得住”，在重點(diǎn)穩(wěn)控上有新招數(shù)。一是堅(jiān)決把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，要對排查出的重點(diǎn)人員，尤其是對無理鬧訪纏防、反復(fù)進(jìn)京非訪人員，建立重點(diǎn)人員檔案，全面掌握情況，切實(shí)采取有效措施。二是堅(jiān)決把非訪人員勸返在途中，一旦發(fā)生非正常進(jìn)京上訪或到省、市、區(qū)集訪，各相關(guān)部門、社區(qū)要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速進(jìn)行勸返，做到接得快、守得住、勸得回、不走失、零倒流。三是堅(jiān)決把高危人員管控在轄區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)對“法輪功”邪教人員打擊力度，加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員等高危人群的管控力度，做到教育好、管得住、不失控、嚴(yán)防參與到群體性聚集和群體性上訪中。四是堅(jiān)決規(guī)范信訪秩序，進(jìn)一步建立健全宣傳教育機(jī)制，通過政策法律宣傳，積極引導(dǎo)群眾通過仲裁、行政復(fù)議、法律訴訟等渠道解決矛盾糾紛。著眼于“處置得了”，在應(yīng)急處置上有新方略。一是建立健全應(yīng)急聯(lián)動處置機(jī)制，嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理”的原則，由主管部門牽頭，各相關(guān)部門、社區(qū)積極主動配合，專門成立突發(fā)群體性事件、集體到省、市、區(qū)上訪和非正常進(jìn)京上訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)配合，各相關(guān)部門、社區(qū)要健全各類應(yīng)急處置工作預(yù)案，準(zhǔn)備足夠應(yīng)急處突力量，配齊配足應(yīng)急裝備。三是扎實(shí)開展各類專項(xiàng)整治活動，4 2010年要在行政、司法聯(lián)動打擊上下功夫，重點(diǎn)開展“惡意逃薪、惡意討薪”、“職業(yè)醫(yī)鬧”、“校園及周邊安全”等專項(xiàng)整治行動，積極穩(wěn)妥處理突發(fā)群體性事件。著眼于“落實(shí)逗硬”，在督查督辦上有新突破。一是嚴(yán)明工作職責(zé)，完善《維穩(wěn)信訪應(yīng)急工作目標(biāo)考核及責(zé)任追究辦法》，與各社區(qū)簽定維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任書，將維穩(wěn)工作納入目標(biāo)考核。二是實(shí)施臺帳式管理，逐步完善涉穩(wěn)突發(fā)信訪事件和突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置、重點(diǎn)案件和信訪積案辦理、重點(diǎn)人員穩(wěn)控、涉穩(wěn)信息排查調(diào)處等四本工作臺賬。三是加強(qiáng)督促落實(shí)，嚴(yán)格按照維穩(wěn)責(zé)任倒查和維穩(wěn)工作“一票否決”等相關(guān)規(guī)定，對因工作責(zé)任心不強(qiáng)、思想麻痹、延誤時機(jī)、處理不力、造成重大影響和嚴(yán)重后果的、逗硬追責(zé)，確保維穩(wěn)工作落到實(shí)處。三、積極創(chuàng)新和大力加強(qiáng)社會服務(wù)與管理工作嚴(yán)格治安