【正文】 人現(xiàn)在出門打工在外，16歲以上的幾乎有90%都在其中。而對于這樣一群常常被城市所歧視的人來說，外面的世界又是那樣的陌生和充滿荊棘，但他們?yōu)榱松钣植坏貌粸橹?(二)農(nóng)村居民收支情況調(diào)查面朝黃土背朝天!這句話一直是農(nóng)民辛苦勞作的真實寫照!就是在現(xiàn)在的農(nóng)村,筆者也就這一情況作了調(diào)查, 在調(diào)查中，當(dāng)問到“你們每年人均收入有多少”時，一位村民讓我給他算了一筆帳。這2366元是怎么來的呢？國家統(tǒng)計局副局長邱曉華指出：2001年中國城市居民人均收入為6860元，農(nóng)民為2366元，那末這個比例本來應(yīng)該是3：1，當(dāng)這個2366元中很大一部分是空頭支票，農(nóng)民的實際收入才1800元，也就是說這個比例可能是5：1甚至6：1。我要對你說的是，現(xiàn)在的農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險！”。在這次調(diào)查中我開始重新省視：農(nóng)村到底有多窮，農(nóng)民到底有多苦。三．農(nóng)產(chǎn)品的貶價，首先算一筆帳，在過去的五年中農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌，以谷物為例。調(diào)查建議：那么,如何減輕農(nóng)民負擔(dān)呢？第一．貫徹落實農(nóng)村稅費改革。2． 該減則減，能免則免。農(nóng)民收入增加了，其負擔(dān)所占的比重就自然減小了。，引進適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的經(jīng)濟農(nóng)作物，因地制宜，幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟作物。增加農(nóng)民收入的同時解決農(nóng)村剩余勞動力的問題。同時要具體落實“十五大”提出的“村務(wù)公開”政策。但是我國農(nóng)村的很多地方還在溫飽線上掙扎，然而靠自己生產(chǎn)養(yǎng)活自己的農(nóng)民基本上是沒有什么最低生活保障的。一個月的暑假農(nóng)村調(diào)查令我這個來自農(nóng)村的學(xué)生感觸頗多。他們不僅僅是為了這些，他們有一種希望，一種期待。一．簡介莘縣坐落于聊城西北隅。我選取了其中的一，二組作為調(diào)查對象。統(tǒng)計數(shù)據(jù)如下表：年齡教育程度 0歲~20歲 21歲~40歲 41歲~60歲 60歲以上小學(xué) 71 89 27 36初中 18 11 5 0高中 2 0 0 0大學(xué) 1 0 0 0共計 92 100 35 36從上面的表中我們可以看出：這里居民的教育程度普通偏低，而且低得叫人痛心。而真正能賺到的錢又少得可憐；甚至，有不少40歲以上的農(nóng)民也趕著外出打工。農(nóng)村太窮了，做農(nóng)民太苦了，所以他們都趕著出去。書中寫道：在農(nóng)村，盲流如“洪水”，負擔(dān)如“泰山”，債臺如“珠峰”，干部如“蝗蟲”，責(zé)任制如“枷鎖”，政策如“流言”，謊話如“真理”??。在調(diào)查中，當(dāng)問到“你們每年人均收入有多少”時，一位村民讓我給他算了一筆帳。這與國家統(tǒng)計的“”大相徑庭。在此次調(diào)查的72戶263人中，這樣的數(shù)字更是觸目驚心：有近一半的人家人均收入在500元以下。農(nóng)民收入增長速度如此之慢，城鄉(xiāng)差距如此之大，實在是叫人痛心?。≈袊缈圃貉芯繂T鐘偉教授指出：日前，我國農(nóng)稅累計為2100億元，而政府在農(nóng)業(yè)上的支出僅僅為800億元。而實際上，各種農(nóng)稅（包括地方附加稅，特產(chǎn)稅，屠宰稅，耕地占有稅，契稅），提留統(tǒng)籌費等以及義務(wù)工和積累工，教育集資等加之五亂（亂收費，亂集資，亂攤派，亂加碼，亂罰款）等其它負擔(dān)的影響。五統(tǒng)指：計劃生育費，民兵訓(xùn)練費，衛(wèi)生事業(yè)教育費，村干部組織費，集資辦學(xué)費）為例。三．那么，究竟是什么原因造成農(nóng)民負擔(dān)如此之重呢？（一）．農(nóng)民收入增長緩慢，我國農(nóng)民純收入年增長速度從1996年的9%呈下降趨勢，%，“增加農(nóng)民收入”這一政策似乎僅僅成了一個口號。這樣好好的上等烤煙硬被打成了下品煙給收了上去。（三）．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)倒閉破產(chǎn)增多，我所調(diào)查的銅古鄉(xiāng)僅有的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)便是一個水泥廠，然而它為農(nóng)民帶來的是什么呢？是漫天的煙霧和惱人的噪音，是滿身的塵土和微薄的薪水，是挾巨款逃跑的廠長和經(jīng)理。國家一直宣傳普九，然則在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高昂的學(xué)費使得普六也成為問題。在過去的五年中我國谷物產(chǎn)量達4億噸，平均每斤降價2毛錢，那末：4億*2000*=1600億元，也就是說僅此一項農(nóng)民平均每年就損失300多億元。在西方許多國家，政府不是去賺農(nóng)民的錢，而是要向農(nóng)業(yè)做補貼。經(jīng)濟學(xué)家用公式來表示這一定律為：B=A+NX，其中B為經(jīng)改革后的稅收，A為改革前的稅收，N為改革次數(shù)，X為每次嘎嘎感中雜派。2． 該減則減，能免則免。干活的人少，而吃飯的人多。農(nóng)民收入增加了，其負擔(dān)所占的比重就自然減小了。同時要具體落實“十五大”提出的“村務(wù)公開”政策。農(nóng)村窮，農(nóng)民苦，但是，相信和我一樣來自農(nóng)村的學(xué)生一定不少。他們期待著我們的回歸，期待著我們?nèi)ジ淖冝r(nóng)村窮，農(nóng)民苦的現(xiàn)狀。我們應(yīng)該響應(yīng)祖國的號召，去到西部，去到農(nóng)村。他們圖的是什么？難道僅僅為了我們將來的生存嗎？僅僅是為了讓自己擁有一個子女在讀大學(xué)的那份虛榮嗎？僅僅為的是自己將來有人養(yǎng)老嗎？答案當(dāng)然是否定的。漫長而短暫的暑假結(jié)束了，帶著一種莫名沉重的心情我回到了學(xué)校。（四）．規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收環(huán)境，嚴(yán)厲制止亂收費，亂集資，亂攤派，亂罰款，亂加碼等違法的活動。所以，對基層領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進行精簡，對政府部門進行重新規(guī)劃，具體落實其工作職責(zé)，充分調(diào)動各部門的能動性成為急需。如果政府能夠考慮“少從農(nóng)民那里賺點”做到該減則減，能免則免，那末也能減輕農(nóng)民負擔(dān)。所以推進農(nóng)村農(nóng)村稅費改革必須做好以下幾點：1． 費稅為稅，由于費要遠遠高與稅，所以在不另增加其它雜派的前提下，并費稅為稅可以減輕農(nóng)民負擔(dān)。四．那末，如何減輕農(nóng)民負擔(dān)呢？（一）．貫徹落實農(nóng)村稅費改革。由于農(nóng)產(chǎn)品價格太低，農(nóng)村勞動力紛紛外流，以至于大量肥土良田荒蕪。然后長大結(jié)婚生子，又讓他們的子女重復(fù)自己的路。（四）．政府不辦義務(wù)教育，農(nóng)民只能自己集資辦學(xué)。（二）．農(nóng)村基層組織太盤大，國家統(tǒng)計局等11個部委抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu)為16個，平均人員158人，超過正常編制的2~3倍。幾年前，政府為了為了“增加農(nóng)民收入”在農(nóng)村大力宣傳大辦烤煙，讓種玉米辛苦了一輩子的農(nóng)民著實高興了一把。我心里就有些為農(nóng)民喊冤。在此，我們姑且不看三亂五亂等雜派對農(nóng)民負擔(dān)的影響，且看一下這個5%的合理性。這種剪刀叉在網(wǎng)上有人戲稱之為“劫貧濟富”。：1，：1的歷史最高記錄。而拿我所調(diào)查的農(nóng)戶與這個6860元相比，那末這個比例就是將近10：1了。除去喂豬所需的飼料，剩下的糧食剛剛好夠吃。但看到《上總理書》我又不禁渾身一觸。他在上書的開頭寫道：“我懷著對黨的無限忠誠，對農(nóng)民的深切同情，含著淚水給你寫信。而對于這樣一群常常被城市所歧視的人來說，外面的世界又是那樣的陌生和充滿荊棘。而表中20歲以下的92人中有近20人現(xiàn)在出門打工在外，16歲以上的幾乎有90%都在其中。這里的居民沿襲祖祖輩輩的種植業(yè)，并以此為生。全縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。現(xiàn)在，國家正在搞西部大開發(fā)，我們這一代大學(xué)生畢業(yè)的時候正是西部要人的時候。看來農(nóng)村的老百姓拼了老命在把我們往大城市送了。第五．完善農(nóng)村郵政，通訊，醫(yī)療，衛(wèi)生，教育，保健等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。第四．完善農(nóng)村社會保障制度。第三．規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收環(huán)境，嚴(yán)厲制止亂收費，亂集資，亂攤派，亂罰款，亂加碼等違法的活動。，扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，便為其提供技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)濟援助以解決農(nóng)民農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟憂慮和技術(shù)憂慮。增加農(nóng)民收入，政府部門必須做好以下幾點：，讓其能夠真正做到在其位謀其事。如果政府能夠考慮“少從農(nóng)民那里賺點”做到該減則減，能免則免，那末也能減輕農(nóng)民負擔(dān)。所以推進農(nóng)村農(nóng)村稅費改革必須做好以下幾點：1． 費稅為稅，由于費要遠遠高與稅，所以在不另增加其它雜派的前提下，并費稅為稅可以減輕農(nóng)民負擔(dān)。在我的調(diào)查中，責(zé)任制似乎真的如《上總理書》所說成為一種枷鎖。在我的調(diào)查中，增加農(nóng)民收入就成了政府利用老百姓的一著高招。作為一個土生土長的農(nóng)村人，我能真切的觸摸到農(nóng)村有多窮，農(nóng)民有多苦。由此，我不禁想起了2000年3月，湖北監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)黨委書記李昌平的《上總理書》?，F(xiàn)在來為他們算這筆帳：600+200+2500=3300元，33002501002502020050=2430元，則人均達不到700元。而真正能賺到的錢又少得可憐；甚至，有不少40歲以上的農(nóng)民也趕著外出打工。教育 程度年齡 0歲~20歲 21歲~40歲 41歲~60歲 60歲以上小學(xué) 60 72 53 24初中 45 40 25 6高中 13 7 2 0大學(xué) 2 1 0 0共計 120 120 80 30從上面的表中我們可以看出：這里居民的教育程度普通偏低，而且低得叫人痛心。上津鎮(zhèn)1987年被省政府列為全省重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；1998年被省政府列為省級重點“邊貿(mào)口子鎮(zhèn)”；2004年被建設(shè)部和國家文物總局列為全國歷史文化名鎮(zhèn)；2007年被建設(shè)部、文化部、國家文物總局聯(lián)合下文評為“中國歷史文化名鎮(zhèn)”，2007年11月份被省委省政府列為全省“百鎮(zhèn)千村”重點工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？此萍姺钡纳鐣?，人們的生活方式其實也不復(fù)雜。人們在奮斗事的搏斗中深感身心的疲憊。因為我健康，我沒有負擔(dān)的上著大學(xué)，努力完成學(xué)業(yè)，雖然也有時郁悶，不過，我想我還是幸福的。開始，我們確實受了些打擊，