【正文】 用效率。（3）申請國家過渡性財政扶持 過渡性財政扶持是為了讓某些企業(yè)能夠最大限度降低在營業(yè)稅改增值稅過程中所受到的稅費增加的負面影響而給予企業(yè)的扶持政策。在申請國家財政扶持的同時，要努力發(fā)展壯大自身，提升服務質量，從而獲得國家對公司行業(yè)的進一步幫助與扶持，同時也可在行業(yè)內部進行擴大抵扣項目的研究討論工作，并將提議和分析結果提請相關財政部門，參與到國家財稅改革的事業(yè)當中去。第三，要適時擴大“營改增”范圍，避免試點過長時間停滯于部分地區(qū)與行業(yè)。對交通運輸企業(yè)的稅負和凈利潤產生影響的因素，主要是可取得增值稅專用發(fā)票的外購油料、物料的成本數量以及其占整個營業(yè)收入的比重（或營業(yè)成本的比重）。第五篇：營改增材料一、營業(yè)稅改征增值稅的背景增值稅增值稅是對銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人就其實現的增值額征收的一個稅種。具體行業(yè)包括交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通訊業(yè)、文化體育業(yè)、金融保險業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)、轉讓無形資產和銷售不動產。全國2011年實現國內增值稅收入24267億元，占全部稅收（89720）%，是全部稅種中組織收入最大的稅種。其中：營業(yè)稅180776萬元，%；增值稅212312萬元，%?！诘囟惤M織收入中的地位。營業(yè)稅是對提供應稅勞務、轉讓無形資產或銷售不動產所取得的營業(yè)額征稅，增值稅是對在流轉過程中產生的增值額征稅，兩者產生了差異?！獱I業(yè)稅的稅負重?！鲋刀惖挚坻湕l中斷。/ 13——營業(yè)稅不利于第三產業(yè)發(fā)展。同時，出口適用零稅率是國際通行的做法，但由于我國服務業(yè)適用營業(yè)稅，在出口時無法退稅，導致服務含稅出口。比如，在現代市場經濟中，商品和服務捆綁銷售的行為越來越多，形式越來越復雜，要準確劃分商品和服務各自的比例也越來越難，這給兩稅的劃分標準提出了挑戰(zhàn)。在新形勢下，逐步將增值稅征稅范圍擴大至全部的商品和服務，以增值稅取代營業(yè)稅，符合國際慣例，是深化我國稅制改革的必然選擇。其效應傳導的基本路徑是：以消除重復征稅為前提，以市場充分競爭為基礎，通過深化產業(yè)分工與協作，推動產業(yè)結構、需求結構和就業(yè)結構不斷優(yōu)化，促進社會生產力水平相應提升?！跀U大國內需求方面，營業(yè)稅改征增值稅消除了重復/ 13征稅，對投資者而言，將減輕其用于經營性或資本性投入的中間產品和勞務的稅收負擔，相當于降低投入成本，增加投資者剩余，有利于擴大投資需求；對生產者和消費者而言，在生產和流通環(huán)節(jié)消除重復征稅因素后，商品和勞務價格中的稅額減少，可以相應增加生產者和消費者剩余，有利于擴大有效供給和消費需求。/ 13——國家稅務總局局長肖捷曾撰文測算，“營改增”全面推開后，%左右，%%，%。l 上海市主要領導支持l 上海國地稅一個機構、兩塊牌子：上海稅務局 l 準備充分：2009年已啟動試點范圍：兩大類、十個細分行業(yè)l 交通運輸業(yè)：陸路運輸服務業(yè)、水路運輸服務業(yè)、航空/ 13運輸服務業(yè)、管道運輸服務業(yè)l 部分現代服務業(yè)：物流輔助服務、研發(fā)和技術服務、信息技術服務、文化創(chuàng)意、有形動產租賃、簽證咨詢服務試點效果：——減稅效應明顯。也就是說，%的企業(yè)在改革后稅負得到不同程度的下降。營改增從稅制上解決了企業(yè)長期以來存在的“大而全”、“小而全”問題，不少企業(yè)主動將一些生產性服務業(yè)務轉為向外部發(fā)包，部分生產性服務業(yè)逐步從制造業(yè)中分離出來。伴隨著“營改增”試點的深入推進，其結構性減稅綜合效應也得以充分體現，某公司既采購了上游企業(yè)的設備，推動上游企業(yè)業(yè)務增長，同時對下游企業(yè)提供業(yè)務服務，因對下游企業(yè)也有減稅作用，也促進了本公司的業(yè)務增長。7月31日，財政部和國家稅務總局印發(fā)《財政部 國家稅務總局關于在北京等8省市開展交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅?2012?71號），明確將交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，由上海市分批擴大至北京市、天津市、江蘇省、浙江?。ê瑢幉ㄊ校不帐?、福建省（含廈門市）、湖北省、廣東?。ê钲谑校┑?個?。ㄖ陛犑校?。已經開始試點的上海市加上即將進行試點的8個省市，是我國重要的經濟區(qū)域，大多分布在東部沿海，經濟總量占半壁江山，對全國的經濟發(fā)展，舉足輕重，此次擴大試點對下一步改革在全國推開，也具有十分重要的意義。試點范圍：兩大產業(yè)、十個細分行業(yè)，具體包括： 《湖北關于營業(yè)稅改征增值稅試點有關事項公告》（2012年8月21日）明確我省試點范圍為：陸路運輸服務業(yè)、水路運輸服務業(yè)、航空運輸服務業(yè)、管道運輸服務業(yè)、研發(fā)和技術服務業(yè)、信息技術服務業(yè)、文化創(chuàng)意服務業(yè)、物流輔助服務業(yè)、有形動產租賃服務業(yè)和鑒證咨詢服務業(yè)實施營業(yè)稅改征增值稅試點改革。若按年增長20%計算。如因天然氣管道運輸費進項抵扣率由7%提高到11%，中石油華中天然氣銷售公司2012年預計運費進項稅額增加約7000萬元?！馐≡圏c改革影響。據省國稅局巡視員、武漢市政府參事覃先文預測，實施“營改增”，湖北省將減稅約40億元，其中武漢約減營業(yè)稅24億元，減少的稅收將轉變?yōu)槠髽I(yè)的利潤，成為助推試點行業(yè)以及相關行業(yè)做大做強、轉型升級的“營養(yǎng)”和動力。/ 13四、湖北省試點改革安排試點開始時間：今年12月1日完成稅制轉換工作 2012年7月31日，《財政部 國家稅務總局關于在北京等8省市開展交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅?2012?71號）明確要求我省自今年12月1日起完成稅制轉換工作。主要內容l 稅率：在現行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率，交通運輸業(yè)適用11%稅率，部分現代服務業(yè)中的研發(fā)和技術服務、信息技術服務、文化創(chuàng)意服務、物流輔助服務、鑒證咨詢服務適用6%稅率，部分現代服務業(yè)中的有形動產租賃服務適用17%稅率；l 稅收優(yōu)惠：試點納稅人原享受的技術轉讓等營業(yè)稅減免稅政策，試點后調整為增值稅免稅或即征即退；/ 13l 現有一般納稅人抵扣增加：試點地區(qū)和非試點地區(qū)現行增值稅一般納稅人向試點納稅人購買增值稅應稅服務，可抵扣進項稅額；l 出口零稅率：試點納稅人提供的符合條件的國際運輸服務、向境外提供的研發(fā)和設計服務，適用增值稅零稅率；試點納稅人在境外或向境外提供的符合條件的工程勘察勘探等服務，免征增值稅；l 差額征收方式延續(xù)：試點納稅人原適用的營業(yè)稅差額征稅政策，試點期間予以延續(xù)；l 稅收歸屬：原歸屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入，改征增值稅后仍歸屬試點地區(qū)；l 征收機關：營業(yè)稅改征的增值稅，由國稅局負責征管。三、第二批試點推廣計劃7月25日，國務院第212次常務會議決定將交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點范圍，由上海市分批擴/ 13大至北京市、天津市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、湖北省、廣東省、廈門市、深圳市等十地。據統(tǒng)計，今年上半年，新辦試點企業(yè)8779戶，主要集中在文化創(chuàng)意服務、鑒證咨詢服務，以及研發(fā)和技術服務等新興產業(yè)領域。實施營改增改革后，通過進一步打通和延長增值稅抵扣鏈條，絕大部分試點企業(yè)以此為契機，著力整合業(yè)務資源、拓展業(yè)務空間、創(chuàng)新服務領域。統(tǒng)計數據顯示，截至6月15日申報期結束，其中小規(guī)模納稅人9萬戶。據測算，“營改增”如在全國全面鋪開，預計每年稅收凈減少1000億元以上?！诖龠M社會就業(yè)方面，以服務業(yè)為主的第三產業(yè)容納的就業(yè)人群要超過以制造業(yè)為主的第二產業(yè)，營業(yè)稅改征增值稅帶來的產業(yè)結構優(yōu)化效應，將對就業(yè)崗位的增加產生結構性影響；隨著由于消除重復征稅因素帶動的投資和消費需求的擴大，將相應帶來產出拉動型就業(yè)增長?！趦?yōu)化產業(yè)結構方面，將現行適用于第三產業(yè)的營業(yè)稅，改為實行增值稅，更有利于第三產業(yè)隨著分工細化而實現規(guī)模拓展和質量提升。營業(yè)稅改征增值稅的經濟效應，不僅體現為稅負減輕對市場主體的激勵，也顯示出稅制優(yōu)化對生產方式的引導。上述分析，可以說明營業(yè)稅改征增值/ 13稅這一改革的必要性。從稅收征管的角度看，兩套稅制并行造成了稅收征管實踐中的一些困境。這種影響主要表現在由于營業(yè)稅是對營業(yè)額全額征稅，且無法抵扣，不可避免地會使企業(yè)為避免重復征稅而傾向于“小而全”、“大而全”模式，進而扭曲企業(yè)在競爭中的生產和投資決策。增值稅具有“中性”的優(yōu)點（即在籌集政府收入的同時并不對經濟主體施加“區(qū)別對待”的影響，因而客觀上有利于引導和鼓勵企業(yè)在公平競爭中做大做強），但是要充分發(fā)揮增值稅的這種中性效應，前提之一就是增值稅的稅基應盡可能寬廣，最好包含所有的商品和服務。雖然表面看起來營業(yè)稅的稅率比較低，但是，每一道環(huán)節(jié)征的稅，下一環(huán)節(jié)的稅款還要計入基數，再次征稅，商品每經過一道流轉環(huán)節(jié)就要交納一次稅，稅上加稅，稅滾稅，流轉環(huán)節(jié)越多，重復征收越嚴重，稅負越高。增值稅是只對增值額那部分征稅，這樣就比增值稅納稅人無形中多交了一些稅。地稅收入中營業(yè)稅為180776萬元，%。武漢市2011年一般預算收入中，稅收收入2865974萬元，其中：營業(yè)稅984134萬元，%；增值稅461527萬元，%。在營業(yè)稅中，%。除鐵道部門、各銀行總行、各保險公司總公司集中繳納的營業(yè)稅部分歸國稅局征收外，其他部分屬于地稅部門征收，歸省及以下地方所有。國內增值稅由國稅局負責征收，其中75%為中央收入，25%為地方收入。為了更好地應對“營改增”試點后交通運輸業(yè)企業(yè)稅負增加帶來的挑戰(zhàn)以及推進本次稅改的順利進行，企業(yè)要抓住“營改增”試點帶來的機遇和挑戰(zhàn)，通過“營改增”減稅等為自己或公司創(chuàng)造更大的利潤。為此，財稅部門要在充分論證與調研的基礎上，不失時機地將改革范圍逐步擴大到條件比較成熟的其它地區(qū)與服務行業(yè)，最終實現全國范圍內的全行業(yè)覆蓋。第二，要著力探索能解決企業(yè)取得增值稅發(fā)票困難的可行措施。因此運輸公司中如果實在無法從合法渠道尋找到有效的合理避稅措施，則可以