關于建立鄉(xiāng)村清潔整治長效管理機制的意見(整稿)(文件)
【正文】 子。不僅要把環(huán)境作為“臉面工程”，更要看作是民生工程，作為為官一任、造福一方的職責。一筆專項經(jīng)費。另要動員村域范圍內(nèi)企事業(yè)單位交納保潔費，以彌補村級經(jīng)費不足。（2）在各鎮(zhèn)（區(qū)）設立環(huán)境衛(wèi)生管理所，負責本區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量檢查考核、保潔員隊伍日常管理、設施設備日常管護和垃圾轉(zhuǎn)運。（1）垃圾房。（3）垃圾轉(zhuǎn)運站。堅持農(nóng)村居民房前屋后自我保潔，公共部分村組保潔，建立農(nóng)村垃圾處置保潔作業(yè)和清運制度。鎮(zhèn)（區(qū)）每月、建制村每旬組織一次檢查考核，考核情況作為評比獎懲的重要依據(jù)。（4）分類處置制度。市紀檢檢察部門加強對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的督促檢查，針對明查暗訪、檢查評比、群眾投訴中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達限期整改督辦單；對整改不力、推諉扯皮的地方和單位進行通報；對垃圾污染嚴重或有損區(qū)域形象的區(qū)域行政領導，實行問責制。一周前，石橋鋪秩序大隊的隊員就已對華福路及其周邊地區(qū)進行了調(diào)查摸底，發(fā)放多份整治通知，并多次對周圍商家進行宣傳教育。截止日前，行動共清理整治郵亭X處，收繳占道擺放小廣告牌X塊，取締亂拉廣告橫幅X條，規(guī)范違停車輛共計X余次，極大地改善了華福路及其周邊地區(qū)的市容狀況。二、組織領導街道建立聯(lián)合整治及長效管理領導小組，XX為組長、XX為副組長，組員由以下人員組成：XXX、XXX、XXX。四、責任落實巡防中隊、城管巡查員、村（社區(qū)）清掃衛(wèi)生的工作人員為長效管理的信息員，積極協(xié)助村、社區(qū)做好取締整治管理工作。通過實施農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程，最大限度地激活了農(nóng)民的主體地位、提升了村民的自治能力、夯實了農(nóng)村基層組織，從根本上改變了農(nóng)民群眾的衛(wèi)生陋習和居住環(huán)境，呈現(xiàn)出“三個明顯改變和三個明顯改善”，即農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改變，垃圾污染得到有效控制。鄰里關系明顯改善，相處更好了。農(nóng)村垃圾處理“2+5”模式、集鎮(zhèn)垃圾處理“三三六”方式就是基于這種理念和思路而被提出的。農(nóng)民主體，能接受、做得好。利用資源化，就是對非有機垃圾中的廢舊塑料、橡膠等進行回收利用，將有機垃圾處理與漚制農(nóng)家肥和開發(fā)沼氣池結(jié)合起來，實現(xiàn)了資源循環(huán)利用。為此，我市將農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程作為“一把手”工程來抓，認真執(zhí)行各級黨政主要領導親自調(diào)度、掛點督導、責任追究、考核激勵等制度。衛(wèi)生部門在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所推行了農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的生活垃圾分別納入自然村、集鎮(zhèn)統(tǒng)一處理。供銷部門加強垃圾廢品回收網(wǎng)絡建設。為此，我市以自然村為單元，結(jié)合農(nóng)村特有的親緣、血緣、地緣的實際，建立村民事務理事會，讓村民中威望高、能干事、有熱情的“核心人物”進入村民事務理事會，引導農(nóng)民群眾自我管理、自我服務、自我教育，充分調(diào)動了村民參與垃圾治理的積極性和主動性，為做好農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程提供了強有力的保障，延伸了農(nóng)村基層組織的工作手臂。通過開展農(nóng)村垃圾集中治理、宣傳教育及周檢查、月評比等活動，我市的農(nóng)村衛(wèi)生體系實現(xiàn)了三個明顯的改變。農(nóng)民以前對垃圾不進行處理的習慣發(fā)生了明顯改變，每家每戶自備了裝有機垃圾、非有機垃圾的兩個桶和袋子，對當天產(chǎn)生的生活垃圾自覺及時分類，為保潔員統(tǒng)一進行二次分揀提供了便利。如今，鷹潭市農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程惠及千家萬戶，它讓鷹潭農(nóng)村大地煥然一新。市、縣、鄉(xiāng)干部深入農(nóng)村上門宣講、包村掛點、督查調(diào)研，和群眾零距離接觸，幫助他們開展“衛(wèi)生清潔”工程，增進了干群感情，融洽了干群關系。農(nóng)民長期形成的不良衛(wèi)生習慣發(fā)生了明顯改變，農(nóng)民基本上告別了千百年來形成的不良衛(wèi)生習慣，講衛(wèi)生的多了，不講衛(wèi)生的少了。在環(huán)境的潛移默化中，我市農(nóng)村干群、村民鄰里、機關干部與農(nóng)民的關系，農(nóng)民的觀念，農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式等等，都隨著“衛(wèi)生清潔”工程的開展得到重大的改善和轉(zhuǎn)變。各級婦聯(lián)組織農(nóng)村婦女開展“衛(wèi)生清潔”工程巾幗行動。公路部門在境內(nèi)所有國道、省道、縣道和高速公路連接線建立長效保潔制度。全市各相關部門積極跟進，形成了協(xié)作聯(lián)動機制。成本節(jié)儉化，就是縮短了工作鏈條，減少了處理環(huán)節(jié)，有效降低了設施建造、工作運行、勞力投入、組織管理的成本。實踐證明，實行“2+5”和“三三六”垃圾處理模式，可以有效做到處理無害化、利用資源化、運作一體化、成本節(jié)儉化。在集鎮(zhèn)實行“三三六”垃圾處理模式，就是落實居民、保潔員和垃圾處理工三個操作主體，通過三個處理環(huán)節(jié)、六種方法對垃圾進行就地無害化處理。這是多年
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