【正文】 施過程中沒有工業(yè)污水、廢氣、廢渣排放，只有建筑垃圾和少 量的粉塵出現(xiàn)，本項目實施嚴格按照國家相關規(guī)定，在施工過程中采取有效的措施，防止揚塵、噪聲等污染源，具體措施如下： 材料運輸：材料運輸過程中加以封閉，防止污染道路交通的影響。整個建設過程使環(huán)境影響降至最低 建筑垃圾： 施工 過程中產生的建筑垃圾由建筑施工單位負責及時清運，在運輸過程中加 以覆蓋，防止沿途撤落，運輸時間上應避開 31 居民休息時間和 道路交通高峰時間。 2021 年首先完成規(guī)劃設計和項目審批，投入 6000 萬元進行 原企業(yè)人員分流和 土地、房屋的回購（原先銀 行抵押），投入 5000 萬元進行改造、修繕，主要包括： 投入 2021 萬元進行園區(qū)內道路平整硬化、公共綠化、停車、公共照明、 建設園區(qū)中央廣場， 完成水、電、通訊、網(wǎng)絡、天然氣等基礎設施；投入 1000 萬元進行主要建筑物 的維修加固 ；投入1000 萬元 修繕 1940 年的市級文保建筑；投入 1000 萬元建設反映常州工業(yè)百年發(fā)展史的博物館 2021 年，投入 6000 萬元完成對園區(qū)內房屋的全面維修改造、增建創(chuàng)意休閑酒店（公寓）。 八 、社會效益評價 項目建設將推動區(qū)域經(jīng)濟成長和產業(yè)轉型 項目具有示范、輻射、帶動作用，項目通過建設局部創(chuàng)新環(huán)境、優(yōu)化整合和配置各類資源，培育成功的企業(yè)，成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產業(yè)轉型的助推器。園區(qū)在扶持、培育企業(yè)的同時，能提供一批新的就業(yè)崗位。 。 32 資金籌措 資金的籌措方式： 8000 萬元利用公司自有資金， 13000 萬元向金融機構貸款。 本項目竣工使用后，環(huán)境空氣質量滿足《環(huán)境空氣質量標準》(GB309596)中的相關規(guī)定；環(huán)境噪聲滿足《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB309693)中的相關要求。 因此在建設實施過程中避開居民休息時間和道路高峰時間。 文物修繕中要 特別 注意傳統(tǒng)工藝與傳統(tǒng)材料的使用，保留原有建筑格局，最大限度 地保持文物建筑的原真性。 拆除辦公樓加寬的走廊地面及南墻門窗的封閉物，恢復原貌。 全面徹底翻修所有建筑屋面。 修繕方案將按規(guī)定程序向有關職能部門申報，待批準后再組 29 織實施 并 嚴格按 “文物法”規(guī)定的范圍進行修繕、保護和使用。由于第一進平房破損嚴重，目前的文保范圍為第二、第三進房屋；老廠房則位于辦公樓附近東南方 向。 (2) 園 區(qū)內有 4 棟樓，原先都是倉庫和廠房用房，建筑面積約 10000㎡ ，均為框架結構，將靈活布置成工作室、畫廊、設計展示體驗中心等。 26 (4) 文化遺跡、工業(yè)遺存增添街區(qū)的文化氣息和歷史氛圍，這里將成為青少年愛國教育基地、工業(yè)旅游景點和影視外景地，同時也是創(chuàng)意人汲取創(chuàng)意靈感的源頭活水。 擬 建成 “半農攝影中心”，舉辦 “七個鏡頭、一個世紀 —— 常州百年攝影代表人物作品展”和“慶祝建國六十周年攝影展”。 四 、項目 建設 內容及規(guī)模 建設 內容 擬建“ 運河五號 文化創(chuàng)意產業(yè)園 區(qū) ”項目是原常州第五毛紡織廠的 25 舊址，整個廠區(qū)總占地面積 ㎡ 、 現(xiàn)狀總 建筑面積 ㎡ （ 改造后總建筑面積 ㎡ ） ， 結合古運河申遺、古運河石龍嘴傳統(tǒng)風貌區(qū)改造，圍繞“ 運河文化、工業(yè)遺存、創(chuàng)意產業(yè)”三大主題，常州工貿將通過“改造、削減、增補”的辦法來建設“ 運河五號 文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū) ”，從功能上可以分為幾大主要部分： 歷史印跡的呈現(xiàn) (1) 保留文保建筑、修舊如舊，恢復其江南民居的風貌和常州老街老巷的建筑空間， 現(xiàn) 建 設 反映恒源暢廠發(fā)展歷史的陳列館，所搜集整理的史料微縮了民族工業(yè)中小資本家的發(fā)展歷程，具有代表型。 項目已被列入 《 常州市 2021 年 60 項重點工程（工作）》和 年度省服務業(yè)重點項目。 近年來，市委市政府把產業(yè)結構調整放在突 出位置，積極推進產業(yè)優(yōu)化升級， 尤其提出要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，重點發(fā)展生產服務業(yè)。 常州是一個經(jīng)濟大市、資源小市，缺地礦資源、缺政策資源，而且常州城市的環(huán)境容量及其性質和定位，也決定了常州適合發(fā)展高新技術產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。鼓勵依托企事業(yè)單位、社會機構及創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)建立行業(yè)性的產業(yè)公共服務平臺；加快發(fā)展經(jīng)紀、代理、評估、鑒定、推介、咨詢、拍賣等創(chuàng)意產業(yè)領域的中介機構，進一步規(guī)范中 介機構的經(jīng)營行為；成立“常州市創(chuàng)意產業(yè)促進中心”，發(fā)揮“常州市創(chuàng)意產業(yè)促進中心”等行業(yè)組織的作用，為創(chuàng)意企業(yè)提供良好服務，推動創(chuàng)意產業(yè)科學、健康、快速發(fā)展。 突出常州創(chuàng)意產業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用。 （六）加強組織協(xié)調，完善服務體系 完善創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的推進機制。 完善知識產權服務機制。促進對創(chuàng)意產業(yè)知識產權保護；鼓勵知識產權評價機構發(fā)展，健全知識產權信用保證機制。 建立創(chuàng)意人才獎勵機制。加強與國內外創(chuàng)意人才的交流與合作，重點引進文化創(chuàng)意產業(yè)的經(jīng)營、管理和科技人才，尤其要引進和培養(yǎng)既懂經(jīng)營管理，又具有深厚文化底蘊善于創(chuàng)意的復合型優(yōu)秀人才，使他們在本市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮智力優(yōu)勢。研究制定《常州創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展重點指南》，放寬市場準入條件和領域，鼓勵非公有資本及海外資本進入創(chuàng)意產業(yè)。支持和引導擔保機構、風險投資機構為本市中小創(chuàng)意企業(yè)、中小高新技術企業(yè)的融資提供擔保或風險投資；鼓勵金融機構對有效益、有還貸能力的創(chuàng)意企業(yè)所需的流動資金貸款優(yōu)先安排、重點支持；引導商業(yè)銀行與創(chuàng)意企業(yè)開展交流合作，積極探索創(chuàng)意企業(yè)知識產權質押試 點等新方式，拓寬解決中小創(chuàng)意企業(yè)融資難的新途徑。 鼓勵 文化 創(chuàng)意企業(yè)增加研發(fā)投入。一是完善土地利用政策，在中心城市功能調整和舊城改造中，按照“退二進三”的原則，合理調整土地用途，充分利用舊廠房、舊倉庫和老建筑，規(guī)劃 文化 創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展用地；二是支持利用工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產、土地資源興辦 文化 創(chuàng)意產業(yè)，凡符合國家規(guī)定、屬于本市產業(yè)升級和城市功能布局優(yōu)化的，經(jīng)認定，原產權單位以劃撥方式取得的土地使用權保持不變，政府可暫不對劃撥土地的經(jīng)營行業(yè)征收土地收益；三是圍繞土地資源的集約高效利用，加快創(chuàng)意產業(yè)重大項目建設，對符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、國家產業(yè) 政策和供地政策的創(chuàng)意產業(yè)項目，優(yōu)先保證用地。參照省級以上開發(fā)園區(qū)制定促進 創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，吸引知名創(chuàng)意企業(yè)高端項目落戶創(chuàng)意產業(yè)園 區(qū)。常州創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展路徑已經(jīng)明晰：以文化為主線，打造藝術天堂；以景點為主線，推介旅游新秀；以游戲為主線，建設動漫之都；以服務為主線，發(fā)展服務型城市；以運河為 主線，開辟工業(yè)文化遺產走廊。 此外，文化創(chuàng)意產業(yè)在長三角地區(qū)還能夠普遍享受到免房租兩到三年，免費或低價使用公共服務平臺和相關軟硬件平臺 ，以及減免稅收、土地租用、貸款等一系列優(yōu)惠政策。浙江除了省級財 政每年安排４０００萬元，市級財政如杭州市１．５２億元、寧波市３０００萬元等之外，民間資本參與也十分踴躍，如橫店影視城、宋城集團已經(jīng)成為全國文化產業(yè)的領軍企業(yè)。 目前，江蘇設立了文化產業(yè)引導資金，浙江設立了文化產業(yè)發(fā)展專項資金，上海率先搭建了文化產業(yè)投融資 平臺。一方面應鼓勵二線城市承接一線城市的產業(yè)轉移，提升當?shù)禺a業(yè)附加值；另一方面，應更加注重規(guī)劃指導，避免加劇同質性競爭，形成新的資源浪費。 第二，利用數(shù)字技術，打造無界域“虛擬園 區(qū)”，構建一個集創(chuàng)意產業(yè)研發(fā)、生產、流通、交易為一體的數(shù)字化平臺。 16 （ 4） 應謀劃長三角一體互補式發(fā)展 南京大學國家文化產業(yè)研究中心常務副主任顧江分析，雖然早在２００３年，江浙滬已就文化產業(yè)合作事宜簽訂協(xié)議，但受地理空間、行政體制和歷史發(fā)展等條件所限，相互間仍缺少聯(lián)系和互動，從而制約了資源利用效率和創(chuàng)新水平。 解決此類問題，需要構建并完善園區(qū)的管理與服務體系，將空間地理上的集群 轉變成產業(yè)上的園區(qū) 。具體表現(xiàn)為園區(qū) 數(shù)量雖多，但形成品牌效應 的寥寥 15 無幾；園區(qū)內企業(yè)之間的聚合度不夠緊密 ，仍是低層次的地理園區(qū) ，沒有形成完備的技術開發(fā)體系、區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡、市場服務體系和政府支持體系；區(qū)域和區(qū)域之間的產業(yè)同構問題仍然突出，動漫產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)等存在惡性競爭和無序競爭現(xiàn)象。”常州市創(chuàng)意產業(yè)基地黨委書記蔣獻國說。位于周莊的昆山文化創(chuàng)意產業(yè)園，在發(fā)展旅游產業(yè)之余，充分挖掘水鄉(xiāng)人 文藝術資源，吸引國內外知名畫家入駐，在打造“畫家村”的同時培植“畫工廠”，籌建華東最大的文化創(chuàng)作展示中心，從收購、展示，到印刷、銷售一條龍產業(yè)鏈，目前投資已落實１億元。江蘇全省近３００家動漫企業(yè)超過８０％入駐了省內４個國家級動畫產業(yè)基地，2021年度省文化產業(yè)引導資金對園區(qū)和基地的補助達到２４３５萬元。金融危機爆發(fā)以來，上海、杭州、南京等地的文化 產業(yè)增加值已超過ＧＤＰ增幅，成為長三角區(qū)域新的經(jīng)濟增長極。 （ 1）園區(qū) 發(fā)展成主流 差異定位待互補 作為當今中國經(jīng)濟最活躍的區(qū)域之一，長三角在發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)方面初顯優(yōu)勢，在基地、產業(yè)園等各類集聚區(qū)載體建設方面積累了一些經(jīng)驗。 上海創(chuàng)意產業(yè)在最近幾年時間里獲得了快速發(fā)展，推動了一批創(chuàng)意型行業(yè) 起飛，建立了一批具有很高知名度的創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，聚集了一批具有創(chuàng)造力的優(yōu)秀創(chuàng)意人才。據(jù)統(tǒng)計，到2021 年，美國的核