【正文】 流營(yíng)銷(xiāo)業(yè)）強(qiáng)經(jīng)營(yíng)，“三方共贏”（國(guó)家利益+集體利益+農(nóng)民利益）求發(fā)展，目前，建立了2萬(wàn)畝香稻生產(chǎn)基地。為確保糧食生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)安全，建成了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)電子監(jiān)控中心，采用視頻和傳感器進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，使種植基地的香稻從長(zhǎng)勢(shì)到蟲(chóng)害，從播種到收割，從田間到車(chē)間，全過(guò)程、全方位、全系統(tǒng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)控管理。我們?cè)诿愭?zhèn)楚榮生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，支持回歸創(chuàng)業(yè)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。依托孝感市鯤鵬農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、益農(nóng)植保機(jī)防專(zhuān)業(yè)合作社等10個(gè)機(jī)耕機(jī)插機(jī)防機(jī)收的服務(wù)主體，在我區(qū)肖港鎮(zhèn)、新鋪鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、朋興鄉(xiāng)、臥龍鄉(xiāng)、陡崗鎮(zhèn)和朱湖農(nóng)場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開(kāi)展訂單協(xié)議服務(wù)，已投入各類(lèi)機(jī)械1200余臺(tái)，與4500余農(nóng)戶簽訂了代耕機(jī)防機(jī)服務(wù)合同，項(xiàng)目區(qū)已耕整水稻面積5萬(wàn)畝，機(jī)插秧3萬(wàn)畝，占機(jī)—7—整機(jī)插任務(wù)數(shù)的100%。目前，全區(qū)發(fā)展早稻7萬(wàn)畝，有效促進(jìn)了全區(qū)水稻復(fù)種面積恢復(fù)性增加，復(fù)種面積達(dá)到50萬(wàn)畝。對(duì)水體水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，以書(shū)面形式告知服務(wù)對(duì)象，同時(shí)提供合理的水質(zhì)調(diào)節(jié)技術(shù)方案。三是進(jìn) —8—一步完善區(qū)水生動(dòng)物疫病防治站的水產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，可方便快捷查詢企業(yè)信息、水產(chǎn)品產(chǎn)地、銷(xiāo)售、質(zhì)檢管理等相關(guān)信息，為廣大養(yǎng)殖戶提供水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)服務(wù)。目前，已經(jīng)幫助調(diào)劑各類(lèi)“水花”2300萬(wàn)尾，調(diào)劑各類(lèi)魚(yú)種300余噸。以區(qū)農(nóng)技中心為依托，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為基礎(chǔ)，以村涉農(nóng)組織、專(zhuān)業(yè)能人等為骨干參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，在項(xiàng)目區(qū)肖港鎮(zhèn)、新鋪鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、朋興鄉(xiāng)、臥龍鄉(xiāng)和朱湖農(nóng)場(chǎng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)選聘用專(zhuān)家技術(shù)人員100名，開(kāi)展新—9—技術(shù)、新品種、先進(jìn)生產(chǎn)模式示范指導(dǎo)和推廣服務(wù)。二是通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，加強(qiáng)了專(zhuān)業(yè)病蟲(chóng)害防控組織體系。項(xiàng)目的實(shí)施，全區(qū)農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治面積將達(dá)20萬(wàn)畝以上，統(tǒng)防統(tǒng)治率達(dá)45%以上。為全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、抗災(zāi)性、科學(xué)性、先進(jìn)性的信息化服務(wù)。項(xiàng)目采取了競(jìng)爭(zhēng)性談判、政府招投標(biāo)等方式，重點(diǎn)支持組織建設(shè)健全、服務(wù)設(shè)施齊備、服務(wù)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的社會(huì)服務(wù)組織參與社會(huì)化服務(wù)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)相應(yīng)制定了項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管原則和指導(dǎo)意見(jiàn)。四是加強(qiáng)服務(wù)績(jī)效考評(píng)考核。對(duì)服務(wù)主體公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，公示選擇結(jié)果；對(duì)服務(wù)主體社服務(wù)項(xiàng)目所在村組已公示服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)最后驗(yàn)收、監(jiān)督、出資等內(nèi)容向服務(wù)地群眾公開(kāi)，達(dá)到項(xiàng)目服務(wù)責(zé)任意思強(qiáng)，服務(wù)公開(kāi)透明，規(guī)定措施、規(guī)定內(nèi)容、規(guī)定目標(biāo)實(shí)落到位。四是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。二是加強(qiáng)政策扶持作用?！?3—第五篇：供銷(xiāo)社推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告市供銷(xiāo)社推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新調(diào) 研 報(bào) 告一、發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，市供銷(xiāo)社按照緊緊圍繞省、市供銷(xiāo)社的部署和要求，積極參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，想農(nóng)民所想、辦農(nóng)民所需，發(fā)揮長(zhǎng)期服務(wù)三農(nóng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，以供銷(xiāo)農(nóng)資公司組建的市金穗現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司為龍頭，基層供銷(xiāo)社依托為農(nóng)服務(wù)中心、專(zhuān)業(yè)合作社，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?wù)。立足地域產(chǎn)業(yè)特色，依托全市 家專(zhuān)業(yè)合作社為成員社，在 個(gè)鎮(zhèn)（街、區(qū)）全部成立了鎮(zhèn)農(nóng)民合作社聯(lián)合社，在聯(lián)合社內(nèi)部設(shè)立了生產(chǎn)服務(wù)部、現(xiàn)代流通部、合作金融部和綜合服務(wù)中心。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，與農(nóng)戶簽訂土地托管服務(wù)協(xié)議，開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，社會(huì)化服務(wù)公司負(fù)責(zé)城區(qū)周邊方圓 公里的大田托管、農(nóng)化服務(wù)； 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要以氯化苦熏蒸大姜、草莓種植土地為主； 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要以蔬菜和林果打藥、果蔬儲(chǔ)存、加工為主； 等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要以糧食、花生等作物托管為主。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，以供銷(xiāo)社為依托成立市大姜協(xié)會(huì)，建立了大姜生產(chǎn)示范區(qū)。（三）建立農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品封閉運(yùn)行監(jiān)管體系。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，注冊(cè)了5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品種有機(jī)認(rèn)證,爭(zhēng)創(chuàng)“ 食品省級(jí)品牌。二是菜單式環(huán)節(jié)服務(wù)。對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶實(shí)施專(zhuān)業(yè)化規(guī)模服務(wù)。在7處新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品示范基地、示范園、農(nóng)機(jī)具專(zhuān)業(yè)合作社、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社等生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目，配套日用品超市、幼兒園、衛(wèi)生室、物業(yè)管理辦公室等生活服務(wù)項(xiàng)目，做到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)哪里，供銷(xiāo)社的綜合服務(wù)就跟到哪里，搭建新型農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活綜合服務(wù)平臺(tái)。供銷(xiāo)社既能代表政府落實(shí)農(nóng)村政策，又是農(nóng)村最基層的為農(nóng)服務(wù)者。建議加大對(duì)供銷(xiāo)社的資金支持力度，完善信貸擔(dān)保、貸款貼息、用地用電、人才流動(dòng)等扶持政策，不斷完善經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施，提高供銷(xiāo)社社會(huì)化服務(wù)能力。如農(nóng)超對(duì)接供應(yīng)超市果蔬，在一至二年內(nèi)不掙錢(qián)。四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新的對(duì)策建議從目前的社會(huì)化服務(wù)的情況來(lái)看，供銷(xiāo)社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)不到100%，有些農(nóng)業(yè)戶不能受益，果蔬示范基地受土地流轉(zhuǎn)的制約，由供銷(xiāo)社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的面積較小，只能發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，安全可靠農(nóng)資供應(yīng)和先進(jìn)果蔬技術(shù)推廣受到一定的制約。由20多名技術(shù)人員組成測(cè)土配方施肥專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)，對(duì)土壤進(jìn)行取樣檢測(cè)分析，加工配方肥料，每畝土地可節(jié) 省化肥6公斤，促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)10％左右。由農(nóng)戶按照自己的需要自由選擇服務(wù)項(xiàng)目，監(jiān)督作業(yè)過(guò)程，驗(yàn)收作業(yè)質(zhì)量。一是全程托管服務(wù)。新建和改造了12處鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)資配送中心兼直營(yíng)超市，在新型社區(qū)和800人以上的村莊設(shè)立了310處農(nóng)資連鎖店，實(shí)行統(tǒng)一配送，封閉運(yùn)行。針對(duì)大姜病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化土地熏蒸服務(wù)。目前環(huán)節(jié)服務(wù)38萬(wàn)畝，全程托管 萬(wàn)畝，打井 眼，對(duì)全市 萬(wàn)名農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)化服務(wù)、土地熏蒸、技術(shù)推廣和技術(shù)培訓(xùn)。以農(nóng)民聯(lián)合社為組織服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)市鎮(zhèn)村“三位一體”社 會(huì)化服務(wù)體系，在市成立了 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)公司，開(kāi)展大田托管和技術(shù)推廣；在鎮(zhèn)新建 處為農(nóng)服務(wù)中心，社會(huì)化服務(wù)公司參與為農(nóng)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，服務(wù)半徑 公里左右，服務(wù)面積 萬(wàn)畝，形成“3公里土地托管服務(wù)圈”，主要開(kāi)展土地托管、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)資直供、打井、信用互助、農(nóng)民培訓(xùn)等服務(wù)；在 個(gè)村建立綜合服務(wù)社，開(kāi)展日用品、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢等服務(wù)。目前，全市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)服務(wù)面積達(dá)到 萬(wàn)畝。三是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)組織職業(yè)化建設(shè)。四、建議一是發(fā)揮龍頭企業(yè)領(lǐng)頭作用。二是時(shí)間緊、任務(wù)重，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)還不很到位，執(zhí)行中服務(wù)內(nèi)容、對(duì)象有偏差。同時(shí)，狠抓服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)組織驗(yàn)收，充分聽(tīng)取農(nóng)民意見(jiàn)，將農(nóng)民自愿、農(nóng)民需要和滿意程度，作為考評(píng)考核驗(yàn)收的主要依據(jù)，確保讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠、真心滿意。三是嚴(yán)格項(xiàng)目服務(wù)報(bào)賬管理。二是規(guī)范各項(xiàng)制度，明確服務(wù)職責(zé)。按照國(guó)家財(cái)政部、省財(cái)政廳的項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)和工作要求，我們積極探索運(yùn)行機(jī)制、管理模式和服務(wù)方式，嚴(yán)格操作程序，嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量績(jī)效考評(píng)，嚴(yán)格服務(wù)全程監(jiān)管。我們建立健全了以孝南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，在項(xiàng)目區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)點(diǎn)60個(gè)，水產(chǎn)6個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，南大水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)信息點(diǎn)。依托全區(qū)8家簽訂服務(wù)協(xié)議的植保機(jī)防組織，不僅廣泛開(kāi)展了病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治工程及飛防服務(wù)等業(yè)務(wù)，而且還將農(nóng)資服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)聯(lián)為一體，有效合理高效使用了農(nóng)藥，杜絕了假