【正文】 堅決放下去，不越俎代庖，充分調(diào)動各聯(lián)運單位的積極性。做到 “四個 統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一參加例行會議，研究解決運輸、安全生產(chǎn)中的各類問題，組織落實各項會議要求，服從統(tǒng)一命令、聽從指揮，做到政令暢通；統(tǒng)一各項工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一各種作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度；統(tǒng)一考評、獎懲。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)區(qū)間丟車 14 輛。 次起事故反映出，司機嚴(yán)重違反機務(wù)安全關(guān)鍵項目中“嚴(yán)格執(zhí)行兩停一掛制度”的條款，信號機外及脫軌器前方未一度停車；間斷了望，盲目臆測行車，對站場設(shè)備狀況不熟；安全意識淡薄，嚴(yán)重違章蠻干；干部管理存在的漏洞，安監(jiān)、技教部門把關(guān)不嚴(yán)，日常教育不到位。抓管理、設(shè)備問題多，抓違章的少，每月完成了“五定三率”就不抓了，應(yīng)付了事，采取“睜一眼，閉一眼”，“大事化小、小事化了”的自我消化。個別干部忙于其他事務(wù)，精力旁顧、安全移位，不能 嚴(yán)格把關(guān)，為了照顧情面而降低標(biāo)準(zhǔn)。對“兩違”等屬于自身問題不說也不報，怕影響車間、班組評比，考慮縱橫向關(guān)系，層層隱瞞。因此，必須加強對各行車崗位作業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，合格后方準(zhǔn)上崗。后由保德車站人員乘下行車找到中六機車組，該列車才于 20： 30 請求救援。在安全與效率、安全與效益、安全與利益關(guān)系的處理中，沒有將安全擺在第一的位置。二是違章無害思想。偷懶是工作責(zé)任心不強的表現(xiàn)，必然會簡化作業(yè)程序，必然會違章抄近路，該檢查的不檢查，該確認(rèn)的不確認(rèn)。案例一即為此類典型。 22 第四章 確保安全生產(chǎn)的實踐與思考 鐵路運輸安全生產(chǎn)有著其內(nèi)在的規(guī)律性，神朔鐵路公司堅持“解放思想、實事求是 ”的指導(dǎo)思想，就是要從鐵路運輸企業(yè)數(shù)十年的經(jīng)營活動中，探求和尋找出其內(nèi)在的共同規(guī)律，并在遵循這種普遍規(guī)律辦事的基礎(chǔ)上，不拘陳規(guī)、立足創(chuàng)新、與時俱時，努力探索出一條適合神朔鐵路不斷發(fā)展的新路來。實踐表明，這種新型的機制打破了專業(yè)管理之間的分割，實行車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電一體化管理，有效地克服了傳統(tǒng)的專業(yè)管理機制存在的機構(gòu)重 疊、人員臃腫、設(shè)備重復(fù)購置、資源嚴(yán)重浪費、各自封閉、相互扯皮、分工過細(xì)、協(xié)調(diào)費力的弊端。 在人力資源的培訓(xùn)開發(fā)方面，對操作層員工的培訓(xùn)，一是宣傳能工巧匠也是人才的人才觀，引導(dǎo)他們以許振超為榜樣，爭做企業(yè)“金牌”員工，反對一味片面地追求學(xué)歷的傾向。四是積極開展各種各樣的崗位練兵活動，如每年舉辦一次員工技術(shù)比武活動。另一方面，按照公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，管理人員要做好“六個轉(zhuǎn)變，八項要求”。 三、依靠科技進(jìn)步是抓好安全生產(chǎn)的手段 神朔鐵路自進(jìn)行勘測設(shè)計開始就樹立起“科技是第一生產(chǎn)力”的思想，并明確了神朔鐵路建設(shè)的指導(dǎo)思想：堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的“三高三新”要求。神朔鐵路公司管內(nèi)地理條件復(fù)雜，橋隧多，曲線多，曲線半徑小，線路陡坡多，處于小半徑曲線的陡坡、長大隧道、橋梁以及木枕道岔都是線路設(shè)備的薄弱環(huán)節(jié)。 四、建立安全長效機制是抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ) 首先，全面建立安全責(zé)任體系。各工隊設(shè)兼職安全員，各站書記為兼職安全監(jiān)督組組長，以各站區(qū)為單位與安全監(jiān)察室構(gòu)成安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，依法履行安全監(jiān)督職能。對月度內(nèi)各層安全管理中存在的問題或發(fā)生的故障、事故進(jìn)行分析，找出原因，對下月安全工作進(jìn)行預(yù)想，抓好超前防范。但必須清醒地看到運輸安全的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，“安全第一”時刻不能松，需要不斷探索、總結(jié)經(jīng)驗，開 26 創(chuàng)安全生產(chǎn)長治久安的新局面。班組安全分析預(yù)測由工班長根據(jù)當(dāng)日人員、設(shè)備、氣候、地點、任務(wù)情況及崗位安全檢查表開展班前預(yù)測，突出對人員的作業(yè)控制，針對可能發(fā)生的問題，采取相應(yīng)措施。 段安委會工作制度。 一、加強動態(tài)管理，卡住控制關(guān)鍵 事故發(fā)生的可能性，存在于生產(chǎn)的全過程中。二季度抓好大中維修 施工安全，全面提高設(shè)備質(zhì)量，做好防洪防汛準(zhǔn)備工作。一是對職工進(jìn)行經(jīng)常性的人身安全教育，增強職工的安全自保意識。通過充分發(fā)揮激勵作用，促進(jìn)人員素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量、安全管理的全面提高，實現(xiàn)超前控制。通過座談討論、演講、觀看錄像片等形式，增強干部職工的安全防范意識，提高安全分析預(yù)測的水平。轉(zhuǎn)向“我要安全”，促進(jìn)安全工作從事故后的處理轉(zhuǎn)向超前防范。根據(jù)事故、事故苗子、嚴(yán)重違章違紀(jì)發(fā)生的情況，分析產(chǎn)生的原因，把事故的責(zé)任首先確定在事前防范的責(zé)任上，防范有功者給予獎勵，對漏測漏控者給予處罰，保證安全預(yù)測良性發(fā)展，充分發(fā)揮作用。三是安委會通報或紀(jì)要簡單籠統(tǒng)，如有的單位安委會通報的問題寥寥無幾，無實質(zhì)性問題，無分析內(nèi)容，無針對性的卡控措施，無站段領(lǐng)導(dǎo)要求等。二是安全預(yù)想 29 缺乏針對性。 四、預(yù)測措施不落實，現(xiàn)場作業(yè)失控。三是安全通報 、事故通報和上級領(lǐng)導(dǎo)的指示要求不能迅速傳達(dá)到基層職工。領(lǐng)導(dǎo)重視，有的放矢地制定安全控制措施，并狠抓落實，就能有效地指導(dǎo)和促進(jìn)安全生產(chǎn)。當(dāng)前，在安全信息建設(shè)上一是信息要廣泛， 30 要從歷史規(guī)律、現(xiàn)實問題、條件變化三個方面加大挖掘信息得力度。充分利用安委會、專題分析會、旬月安全分析會、分析預(yù)想會等形式，加強安全信息的分析，做到對本單位發(fā)生的問題要嚴(yán)分析；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要細(xì)分析；對事故案例、事故通報 要常分析；對發(fā)生的重點問題要深分析；對人員、設(shè)備、季節(jié)、環(huán)境等變化要隨時分析。安全分析預(yù)測要結(jié)合現(xiàn)實問題、傾向性問題、關(guān)鍵性問題、條件變化帶來的問題等方面進(jìn)行分析。 四、加大對安全分析預(yù)測的考核力度。要視問題大小分別列入不同的考核，不放過一件不經(jīng)分析的問題，不放過一件不經(jīng)考核的問題。 31 第六章 安全信息系統(tǒng)的建立與應(yīng)用 當(dāng)今，信息技術(shù)已經(jīng)滲到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理與發(fā)展的各個領(lǐng)域，其自身價值也越來越被各級管理者所認(rèn)識。而安全管理信息系統(tǒng)（簡稱 SMIS），就是將涵蓋安全的各種信息，運用信 息技術(shù)進(jìn)行加工、處理，生成指導(dǎo)安全工作、監(jiān)控作業(yè)過程、實施有效管理、確保安全生產(chǎn)的成果。 因此，基層站段非常有必要建立一套較為完整的安全管理 信息系統(tǒng)。 32 （二）基本特點 （ 1）投資較少。 （ 3）便捷宏觀。 （三）系統(tǒng)構(gòu)成 系統(tǒng)共分三個部分，即信息采集、信息處理和預(yù)測安全。同時，還可以通過簡單的查詢就將歷史案例生成管理者所用的有關(guān)數(shù)據(jù)。我們用 1— 9 位阿拉伯?dāng)?shù)字分別代表車站的各個工種。特別突出對各種慣性問題和重點問題的量化分析。 二、“安全管理信息系統(tǒng)”的應(yīng)用效果 安全管理信息系統(tǒng)應(yīng)用以來，在日常安全管理、事故案例教育、分析預(yù)測等方面，均以高效、準(zhǔn)確、快捷的特點，發(fā)揮了前所未有的作用。由于注重了對安全管理的超前預(yù)測，使車站安全管理工作一直保持著穩(wěn)定的良好勢頭。20xx 年以來，通過對參與安全考核的各級干部完成“五定三率”情況逐月進(jìn)行分析、曝光和考核，真正促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，收到了較好效果。 四是安全管理的各種資料更加規(guī)范和健全。 截止 20xx 年 5 月 9 日，神朔公司已實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn) 3118 天。同時也向那些在網(wǎng)上為我無私難的朋友們，特在此向以上人員表示最衷心的感謝！ 37 參考文獻(xiàn) 電氣化鐵路行車組織 [中國鐵道出版社 ] 鄭松富 運輸市場變遷與中國鐵路市場化改革 [中國鐵道出版社 ] 歐國力 旅客運輸 [中國鐵道出版社 ] 王埂男 鐵路車站幾樞紐 [北京交通大學(xué) ] 劉其斌 馬桂貞 鐵路技術(shù)管理規(guī)程 [中國鐵道出版社 ] 附 錄 。以上是我對神朔鐵路公司運輸安全現(xiàn)狀的分析及問題的探索，由于能力有限，而且所處的角度不同，文章中存在著許多不足之處，懇請各位老師批評。 在實踐中，他們深深體會到，運用信息系統(tǒng)原理，能夠把歷史和現(xiàn)實信息充分利用，使管理者對安全的預(yù)測有據(jù)可依，對安全的整體評價 35 更加客觀準(zhǔn)確，安全措施的針對性更加，安全決策更加 理性。職工發(fā)生違章、違紀(jì)自己就能清楚地累計自己的安全業(yè)績，因此會加倍小心，時刻提醒自己按規(guī)章制度去做，基本解 決了職工大問題不出、小問題不斷的問題，使職工遵章守紀(jì)的自覺性明顯增強。在干部考核中，規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題做到 通知書、巡視記錄、查學(xué)考手冊三者填寫相一致，特別是在程序上鎖定，信息一旦錄入將無法更改。其基本功能可以概括為：信息傳遞迅速、資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、業(yè)績評價客觀、資源高效利用、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、滿足發(fā)展需要。按照月、季、年的考核時間段，將職工在日常作業(yè)中發(fā)生的違章、違紀(jì)行為，按被考核分值逐次記錄到個人安全檔案中，職工一年內(nèi)各月份出現(xiàn)的違章、 違紀(jì)行為，既在本月內(nèi)考核發(fā)揮作用，又在每季度乃至年內(nèi)考核時發(fā)揮作用。三是規(guī)定了各級考核者所發(fā)現(xiàn)的問 題必須于當(dāng)日反饋到車間、班組，然后由終端（車間）按代碼制的要求順序錄入現(xiàn)實問題信息庫。如：針對各級干部不 33 同的安全管理職工，確定不同的考核質(zhì)量（違卡、違紀(jì)、關(guān)鍵時刻、包保工種）的具體要求；二是為便于系統(tǒng)的識別，將各類統(tǒng)計所需的有關(guān)項目運用項目英文字母和阿拉伯?dāng)?shù)字進(jìn)行組合，實行 “代碼制”管理。 （四）主要功能 該系統(tǒng)主要包括：事故安全信息、現(xiàn)實問題信息、職工考核信息、干部考核信息等子系統(tǒng)。 （ 4）管理規(guī)范。 （ 2）客觀真實。 一、“安全管理信息系統(tǒng)”的構(gòu)成與功能 在該系統(tǒng)的研制、開發(fā)過程中，車站堅持做到了“四個注重”，即注重對歷史信息的價值重復(fù)利用；注重對現(xiàn)實問題價值的及時捕獲；注重對職工安全業(yè)績評價體系的建立；注重對安全管理資料的進(jìn)一步規(guī)范。國家頒布實施的《安全生產(chǎn)法》，鐵道部黨組“規(guī)范管理、強基達(dá)標(biāo)”的工作思路，都對各級安全管理者實施科學(xué)管理提出了更高的要求。而“預(yù)防為主”的前提離不開對信息資源的有效利用，這就需要建立起與之相適應(yīng)的安全管理信息系統(tǒng)來支持。三是簡明實用，要便于操作。分析預(yù)測內(nèi)容要實，預(yù)測有針對性。因此必須把握住安全分析預(yù)測的重點，把安全管理的重心放在現(xiàn)場作業(yè)，放在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、分析問題、處理問題上。 三、安全分析預(yù)測要把握住重點，盯住問題，找準(zhǔn)對策。三是充分利用各種監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)視、監(jiān)聽設(shè)備，發(fā)現(xiàn)更多真實的安全信息。 安全信息是安全分析預(yù)測的前提和基礎(chǔ)。 安全分析預(yù)測機制是推動安全生產(chǎn)、貫徹“安全第一，預(yù)防為主”工作方針的重要手段。 五、信息建設(shè)跟不上形勢，缺乏開拓創(chuàng)新精神。 表現(xiàn)在個別班組和車間，安全分析缺少實質(zhì)性問題和有價值的安全信息、信息量也少。 在平推檢查中，他們普遍感到車間班組的安全分析 預(yù)測存在問題較多，是分析預(yù)測機制落實中的薄弱點，