【正文】 天，清香溢遠(yuǎn)；金秋時節(jié)，藍(lán)天碧水，碩果飄香；冬天玉樹冰花，銀妝素裹，仙境般的風(fēng)光，令人陶醉。（二）水文景觀資源，平均寬度在500米之間，最寬處1000多米，其湖水深遂，幽藍(lán)，純凈。關(guān)于“西來佛寺”名稱的來源有兩種說法，一種是傳說原來供奉在西小廟的菩薩一夜之間都沒了，在距西小廟的東邊300多米處的一塊空地上人們發(fā)現(xiàn)了他們。由三門、照壁與在南北中軸線東側(cè)的僧寮、香積廚、齋堂組成第一進(jìn)院落。大雄寶殿面寬7間，進(jìn)深3間，磚、石、木結(jié)構(gòu)單檐歇山頂，雄偉壯觀。大雄寶殿前的大院正中擺設(shè)一個大香爐，大殿前左右有一對旗桿，旗桿頂部各有一個幡斗。這座古寺毀于1938年秋天。歷史上一直是皇宮里的貢品。蜆肉含有蛋白質(zhì)、多種維生素和鈣、磷、鐵、硒等人體所需的營養(yǎng)物質(zhì)，其中所含微量的鈷對維持人體造血功能和恢復(fù)肝能有較好效果，曾出口日、韓等東南亞國家。其實，黃巢起義軍紀(jì)律嚴(yán)明，禁止亂殺無辜，遇到貧民，還贈送財物。村婦直言不諱地說：“大男孩無父母，是收養(yǎng)的，小男孩是親生的，小男孩失之可以再生，大男孩失掉了可就不會再有了。每年清明節(jié)家家戶戶折柳枝，插于屋檐之下的習(xí)俗一直傳到今天。1978年發(fā)掘，出土有石斧、石錛、石環(huán)、石鑿等百余件屬新石器時代的遺物，其中較珍貴的是一種穿孔石斧，上闊11厘米。在原東園村境內(nèi)有一口南北朝古井，古井全部用小方磚砌成，井水已干涸。公元875年，黃巢響應(yīng)王仙芝在山東起義。阜寧地處射陽湖出海口，是南北漕運的咽喉。黃巢趁機(jī)率十萬大軍，縱橫于江淮之間，于縣境筑城屯兵，以“喻口為其盤踞地”。百年石榴樹。紅色經(jīng)典、水綠阜寧響徹大江南北。天時、地利、人和，既融入大阜寧，又服務(wù)于阜寧，為阜寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展造就新的平臺，創(chuàng)造新的特色。二是境內(nèi)旅游資源非常豐富，獨特的地貌資源、水文資源和人文景觀均具有良好的開發(fā)價值，吸引游客。第四章 建設(shè)構(gòu)想一、指導(dǎo)思想金沙湖生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)本著科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，分期開發(fā)，可持續(xù)發(fā)展的原則，在切實保護(hù)好生態(tài)條件和景觀資源的前提下，進(jìn)行全面合理的統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)步開發(fā)，邊開發(fā)邊開放，充分提高資源的利用率，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一，走可持續(xù)發(fā)展的道路。這五大區(qū)域的具體細(xì)分為九大項目：東園新石器文化展覽館利用金沙湖的最東端東園新石器遺址，漢朝陸侯井和墓穴及張莊古村落興建新石器文化展覽館，陳列相關(guān)年代出土文物，還原古村落的小茅屋，風(fēng)車、水車、刀耕火種的械具，讓游客感受華夏文明的淵源流長。計劃在寺廟內(nèi)辟出專門區(qū)域，結(jié)合民政殯改壁葬倡導(dǎo)，建設(shè)“極樂塔”，供人們安置亡者、祭奠亡靈。在野生園區(qū)內(nèi)設(shè)定一些原始捕魚方式（扳網(wǎng)、罾、粘網(wǎng)）的游樂點，以增興趣。天然浴場在度假區(qū)東區(qū)開闊地段，利用白色的細(xì)沙，按照“陽光、水灘、清水”的要求，打造3平方公里的天然沙灘浴場。沙灘競技在區(qū)域內(nèi)沙層富集處，利用細(xì)沙條件，設(shè)立一個沙灘排球場地，一個沙灘足球場和一個沙地滑翔場地。同時建立野炊地讓游人能夠自己就地取魚，就地享飪，感受野趣。（3）實施湖型整理工程，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)道路、管道、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)部分地段“八通一平一景”。中期（20112012年）建設(shè)目標(biāo)在前期建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行景區(qū)、景點交通等配套設(shè)施建設(shè)，開發(fā)特色旅游項目，使旅游區(qū)基本步入生態(tài)、旅游、科普、資源合理利用等協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道，主要任務(wù)有：（1）在每個旅游景區(qū)著手組建休閑會所，提高旅游休閑質(zhì)量。后期（20122013年）建設(shè)目標(biāo)在前階段建設(shè)的基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用資源，全面完善景區(qū)內(nèi)各景點服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，采用科學(xué)的開發(fā)和管理手段，增強(qiáng)旅游區(qū)競爭力，主要任務(wù)有：（1）全面完善景區(qū)內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。隨著生態(tài)旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)，居民將實現(xiàn)從純農(nóng)業(yè)直接收入轉(zhuǎn)嫁到旅游業(yè)收入的軟著陸，地方經(jīng)濟(jì)收入在旅游業(yè)一塊也將大大增加，特別是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)收入更是不可低估。是20世紀(jì)60年代末期作為“石油農(nóng)業(yè)”的對立面而出現(xiàn)的概念，被認(rèn)為是繼石油農(nóng)業(yè)之后世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要階段。它既是有機(jī)農(nóng)業(yè)與無機(jī)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的綜合體，又是一個龐大的綜合系統(tǒng)工程和高效的、復(fù)雜的人工生態(tài)系統(tǒng)以及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。由于飼養(yǎng)量的增加，又為沼氣池提供了充足的原料。通過沼氣的綜合利用，可以創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。（3）西北“五配套”能源生態(tài)農(nóng)業(yè)摸式“五配套”能源生態(tài)農(nóng)業(yè)模式是解決西北干旱地區(qū)的用水，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)民收入的重要模式。據(jù)陜西省的調(diào)查統(tǒng)計，推廣使用“五配套”模式技術(shù)以后，可使農(nóng)戶從每公頃的果園中獲得增收節(jié)支3萬元左右的效益。因為這些機(jī)構(gòu)往往是獨立而片面的，與某些狹隘決策過程密切相關(guān)。在一般情況下，農(nóng)民們并沒有足夠的理論知識和經(jīng)驗對這一復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計，而簡單地照搬另一個地方的經(jīng)驗，也是非常困難的，往往并不能取得成功。雖然目前中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革是非常成功的，但是對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的貫徹，還有許多值得完善的地方。四、服務(wù)水平和能力建設(shè)不能適應(yīng)要求對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)與技術(shù)是同等重要的。另外，盡管必要的激勵機(jī)制是十分必要的，但生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)更趨向于開發(fā)一種機(jī)制，以使農(nóng)民們自愿參與這一活動。目前生態(tài)農(nóng)業(yè)的實際情況還不能滿足之一需求，因為在一些地方，緊緊依靠種植業(yè)的發(fā)展，難以獲得比較高的經(jīng)濟(jì)收益。據(jù)估計，到2030年前后，中國人口將達(dá)到16億人。首先加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)農(nóng)口和有關(guān)部門，形成強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，提高對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)的系統(tǒng)性和科學(xué)性；二是提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的區(qū)域化布局、專業(yè)化分工和產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營；三是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，解決農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場的矛盾；四是以市場為導(dǎo)向，明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點，穩(wěn)定糧棉油菜傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，搞好深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增加效益。三、實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技帶頭人和示范戶，建立健全縣鄉(xiāng)村三級貫通的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系；三是加強(qiáng)科研攻關(guān)，加快科技成果的引進(jìn)應(yīng)用；四是加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的勞動生產(chǎn)能力。五、抓好生產(chǎn)基地建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，把社會化服務(wù)體系與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)服務(wù)向?qū)嶓w化、專業(yè)化方向發(fā)展。七、積極爭取省及國家對我市農(nóng)業(yè)的扶持政策和資金支持。用水負(fù)荷、水質(zhì)要求、給水方案（2）排水工程。第五章、我國生態(tài)農(nóng)業(yè)特點我國的生態(tài)農(nóng)業(yè),從20世紀(jì)70年代的試點示范、直到90年代作為政府行為,我國已有不同類型、不同規(guī)模、形式各異的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)2 000多個,其中有300多個國家和省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣,現(xiàn)有9個省份正在開展生態(tài)省建設(shè)。依托現(xiàn)有市場，逐步完善功能，提高配套服務(wù)水平，建立健全農(nóng)副產(chǎn)品市場體系。建立一批有產(chǎn)品精深加工能力和市場競爭力的龍頭企業(yè)，使其成為全市農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)體系；二是大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，把創(chuàng)立著名品牌，擴(kuò)大市場份額作為培育、營造東營特色農(nóng)業(yè)的重大課題來抓。一是逐步形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運營模式，使一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向以企業(yè)為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)架構(gòu)；二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使其逐步成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工銷售一條龍和企業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的集約化程度、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模；三是根據(jù)資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過資源重組、培育龍頭企業(yè)集團(tuán)，實現(xiàn)優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，打造和創(chuàng)立我市農(nóng)業(yè)品牌；四是積極探索各類農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，逐步形成龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶緊密相連的產(chǎn)業(yè)化格局；五是完善產(chǎn)業(yè)化運行機(jī)制。主要包括良種良法配套、荒堿地改良、綜合節(jié)水等先進(jìn)技術(shù)。二、建立穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)投資體系，加大對農(nóng)業(yè)的投資力度。為了解決這一問題，也必須通過在生態(tài)農(nóng)業(yè)中延長產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平來實現(xiàn)。為適應(yīng)這一新的形式，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有許多的問題有待解決，而其中，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化無疑是一個極為重要的方面。到目前為止，并沒有建立比較有效的能力建設(shè)機(jī)制，對于更為重要的基層農(nóng)民來說，很少得到高水平的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)的機(jī)會。例如，信貸服務(wù)對于許多地方生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是非常重要的，因為對于從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民們來說，盈利可能往往在項目實施幾年之后才能得到，在這種情況下，信貸服務(wù)自然是必不可少的。而農(nóng)產(chǎn)品價格方面的因素，有時也成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個限制因子。三、政策方面存在著需要完善的地方如果沒有政府的支持，就不可能使生態(tài)農(nóng)業(yè)得到真正的普及和發(fā)展。二、技術(shù)體系不夠完善在一個生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，往往包含了多種組成成分，這些成分之間具有非常復(fù)雜的關(guān)系。第三章、市場問題分析一、組織建設(shè)存在著不足在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，組織建設(shè)是一個重要方面。“五配套”模式以農(nóng)戶庭院為中心，以節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)與沼氣池和太陽能的綜合利用作為解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)用水和日常生活所需能源的主要途徑，并以發(fā)展農(nóng)戶房前屋后的園地為重點，以塑料大棚和日光溫室等為手段，以增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，實現(xiàn)脫貧致富奔小康。另外，每個沼氣池每年還可節(jié)約砍柴工150個。③ 豬呼出大量的CO2，使日光溫室內(nèi)的CO2 濃度提高了4～5倍，大大改善了溫室內(nèi)蔬菜等農(nóng)作物的生長條件，再考慮到使用優(yōu)質(zhì)沼肥，因而蔬菜產(chǎn)量可增加20～～30％，質(zhì)量也明顯提高，成為一類綠色無污染的農(nóng)產(chǎn)品。它把厭氧消化的沼氣技術(shù)和太陽能熱利用技術(shù)組合起來，充分利用太陽輻照和生物能資源。生態(tài)農(nóng)業(yè)不同于一般農(nóng)業(yè)，它不僅避免了石油農(nóng)業(yè)的弊端，并發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與前景生物研究性學(xué)習(xí)其優(yōu)越性。同時也保護(hù)了一個地方的人文資源，保住了一方文化，也提 16高了一個地方的整體水平，使人民的生活和精神上都取得了較大的提升。（3）逐步形成具有平原生態(tài)旅游區(qū)特色的旅游產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步擴(kuò)大對外影響。（3）實施人才培訓(xùn)工程，不斷搞高服務(wù)質(zhì)量。（5）加大對人文景觀寺廟修復(fù)重建申報和建設(shè)工作力度。前期（20102011年）建設(shè)目標(biāo)根據(jù)旅游度假區(qū)建設(shè)慣例，新建旅游度假區(qū)應(yīng)全面加大保護(hù)旅游資源力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時加大宣傳，主要有以下幾項任務(wù)：（1）加大宣傳，利用電視臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)全面大力宣傳，搞高知名度，擴(kuò)大影響。垂釣中心利用現(xiàn)有的漁場，開辟出幾個精養(yǎng)漁塘設(shè)立100個以上垂釣點的垂釣場。水上游樂中心利用的深水區(qū)，劃出一定的水域，讓旅客選擇摩托艇、沖鋒舟等進(jìn)行比賽，或搶占灘頭活動。在沙灘邊可建包舫荷室供游人休憩。整個半島駁岸、垂柳，點綴以花卉、樹木、水井、糧垛、谷場、雞舍其間，并配套功能齊全的康體中心，健身、美體、水療、美容美發(fā)、足浴、按摩一應(yīng)齊全，給都市人們一個放松身心的好去處。西來古佛寺觀光重建始建于清道光年間的西來古佛寺，占地面積約50畝，建成周邊地區(qū)規(guī)模最大的寺廟。依托“沙”和“水”字，總投資60億元人民幣，分為五大區(qū)域、九大項目。231省道、329省道及阜寧縣城的主要干道上海路、南京路、濟(jì)南路在此縱橫交匯。搞好金沙湖生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)條件十分優(yōu)越，主要反映在以下幾個方面：一是鹽城市委、市政府將金沙湖旅游度假區(qū)建設(shè)項目列入了貫徹落實《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實施計劃。立足大蘇北，吸引“長三角”，輻射海內(nèi)外。這里原系國民黨國防部長顧祝同的姐夫姚海舟的老宅，此樹距今已有200多年?！薄陡穼幙h志》載：“黃巢筑城射河南岸喻口鎮(zhèn)，居民稱為巢城”。唐僖宗廣明元年（880年），黃巢渡江，淮南節(jié)度使高駢欲出兵，部下呂用之勸說阻擋，“公挾震主之威，安所稅駕，不如觀釁求福，為不朽資。此時，唐朝廷雖極度腐敗，分裂割據(jù)，互相攻殺，但對起義軍仍瘋狂鎮(zhèn)壓。巢城遺址。1984年，經(jīng)鹽城市博物館和南京博物院考證，認(rèn)定這是一處新石器時代晚期的文化遺址。位于阜寧縣施莊鎮(zhèn)園村?！贝藭r，正值桃紅柳綠的清明節(jié)，黃巢于馬上順手折下一枝青翠嫩綠的柳枝，囑咐村婦，回家插于屋檐之下，保你平安無事。據(jù)傳說，一日，黃巢率兵和地主武裝作戰(zhàn)，見一村婦身背大男孩，手挽小男孩在奔逃。相傳黃巢在喻口筑城安寨，到處攻城奪地，斬殺貪官污吏，土匪惡霸。喻口蜆子喻口由于背倚射陽河，從古到今不少人以漁業(yè)為生。寺被日寇燒毀后一些幸存的諸如門牌等石質(zhì)建筑物品散落與民間。在南北中軸線西側(cè)的東岳天池內(nèi)是大型海島觀音群像有魚籃觀音、楊柳觀音、灑水觀音。大殿內(nèi)有木刻圓雕的釋迦牟尼，文殊、普賢等五尊佛像。照壁上以半立體式浮雕雕塑著山水、樹木、珍禽、異獸等。佛是從西邊走來的就叫“西來佛寺”；另一種說法是清朝道光30年僧福來從江南化緣來此建造的。待此區(qū)域建成避暑山莊后，更是一個設(shè)備齊全的最佳休閑度假旅游圣地。這里原系國民黨國防部長顧祝同的姐夫姚海舟的老宅，此樹距今已有200多年。區(qū)域內(nèi)水泥路面四通八達(dá)，電力資源充裕，程控電話，寬帶網(wǎng)、有線電視、醫(yī)院、學(xué)校、商場、菜場一應(yīng)俱全，為發(fā)展旅游提供了有利條件。（二）黃沙資源湖四周及湖底的黃沙，沙質(zhì)純凈，沙粒均勻，踩踏不陷，軟綿舒爽，是建設(shè)沙灘浴場最佳的鋪設(shè)材料?！孀笥?，最高氣溫39℃，最低氣溫8℃，年平均相對濕度77%，全年主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)，次主導(dǎo)風(fēng)向東北風(fēng)、東風(fēng)。隨著人民生活水平的不斷提高，節(jié)假日增多，過慣了喧囂的城市生活的人們渴望回歸自然，進(jìn)行生態(tài)旅游的愿望越來越強(qiáng)烈。2009年12月31日，阜寧縣委常委會研究決定成立金沙湖開發(fā)管理委員會，并適時進(jìn)行了區(qū)劃調(diào)整，為金沙湖生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)提供了保證。區(qū)域內(nèi)具有豐富的旅游資源，其間湖水深邃純凈，文化底蘊(yùn)豐厚，風(fēng)物遺跡較多有著許多優(yōu)美的自然景觀和人文景觀，具有巨大的旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿?。項目投產(chǎn)后，不但具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，而且具有較好的社會效益，因此投資該項目是可行的。涼亭10座果園擴(kuò)建1，農(nóng)民自籌210棟高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室2，農(nóng)民自籌、招商引資綜合服務(wù)樓3，000平方米，公用部分，招商引資60座休閑屋招商引資6座水上木屋招商引資人工湖招商引資向國家繳納的費用九、結(jié)論根據(jù)以上研究成果，項目投產(chǎn)后，年增加收入2，870萬元，并通過示范基地的示范輻射作用，引導(dǎo)和帶動周邊農(nóng)民發(fā)展花卉、果樹、水產(chǎn)養(yǎng)殖和無公害蔬菜生產(chǎn)，可有力地推動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。投資盈虧%，表明項目有較好的資金回收能力。財務(wù)內(nèi)部報酬率IRR＝%③