【正文】 入點和突破點，充分發(fā)揮稅收政策的助推作用，主動對接，優(yōu)化服務(wù)，把國稅工作融入湖州經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局之中，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。三是完善各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)制度，根據(jù)納 1稅規(guī)模、進(jìn)出口規(guī)模、股改上市、項目投入、科技創(chuàng)新等情況，確定聯(lián)系服務(wù)對象，通過走訪調(diào)研，重點了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級過程中遇到的困難。市人大常委會副主任丁文賁、副市長楊建新分別對此項工作作出了肯定性批示。為了使納稅人更好地了解掌握各類優(yōu)惠政策，我局對增值稅轉(zhuǎn)型改革、支持企業(yè)科技創(chuàng)新、鼓勵投資、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、扶持高新技術(shù)企業(yè)等政策進(jìn)行梳理，出臺了湖州國稅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級40條措施，并印發(fā)成冊，分發(fā)到企業(yè)手中，加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，發(fā)揮好稅收政策的引導(dǎo)作用。三是不折不扣落實稅收政策。同時，前三季度，全市辦理再生資源回收經(jīng)營企業(yè)退稅35268萬元，引導(dǎo)和推動企業(yè)開展資源綜合利用，轉(zhuǎn)變“高消耗、高排放、低效率”的粗放發(fā)展方式。同時，加強(qiáng)與人行溝通聯(lián)系，服務(wù)跨境人民幣結(jié)算企業(yè)，確保退稅資金及時到賬。三、優(yōu)化服務(wù)，營造助推轉(zhuǎn)型升級的良好環(huán)境我局一直把優(yōu)化服務(wù)擺在突出位臵，不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)層次，增強(qiáng)服務(wù)針對性，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級建立和諧的稅收征納環(huán)境。我局主動牽頭、多方聯(lián)系，供貨方重新開具了專用發(fā)票，使企業(yè)順利辦理了約19萬元的進(jìn)項稅額抵扣，企業(yè)特意致信表示感謝。如湖州大潤發(fā)超市由于公司性質(zhì)變更，每年電費支出的增值稅無法抵扣，今年至少損失60萬元。在不斷優(yōu)化納稅服務(wù)水平的同時，公平稅負(fù)、維護(hù)行業(yè)稅收秩序也是國稅部門一直堅持的工作原則?！睘槌珜?dǎo)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我局設(shè)立礦產(chǎn)行業(yè)增值稅分類監(jiān)控指標(biāo)，依托電耗、硫酸耗等參數(shù)對蓄電池企業(yè)開展納稅評估，從公平稅負(fù)、營造良好稅收環(huán)境的角度，加快礦山及蓄電池產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，加快轉(zhuǎn)型升級。從6月份全市開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動至今，注重將民主評議與稅收中心工作有機(jī)結(jié)合，與落實湖州國稅價值理念、推進(jìn)國稅特色創(chuàng)新工作有機(jī)結(jié)合，與深化?三個年?活動有機(jī)結(jié)合，推動民主評議工作不斷向縱深開展。目前，全市國稅系統(tǒng)民主評議工作各階段任務(wù)圓滿完成，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了初步成效，干部隊伍的思想觀念、精神狀態(tài)和整體形象有了較大轉(zhuǎn)變，也得到了地方政府、廣大納稅人及社會各界的肯定。6在查找問題階段，市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊走訪重點部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，開設(shè)?局長信箱?，參與?行風(fēng)熱線?直播，組織?傾聽?溝通?在線訪談，召開納稅人座談會，發(fā)放征求意見表，開門納諫，主動聽取社會各界意見建議，共收集意見意見127條。我局把創(chuàng)先爭優(yōu)的意識滲透到國稅工作的各個方面，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面提升?？椑锿b產(chǎn)業(yè)的國稅收入由2004年的800萬元增長到2010年的10400萬元，六年間增長了13倍。為扶持湖筆產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在南潯區(qū)善璉 5鎮(zhèn)湖筆文化園開設(shè)納稅服務(wù)工作站，派出人員輔導(dǎo)企業(yè)健全財務(wù)制度和規(guī)范財務(wù)核算，還對符合條件的一般納稅人發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品收購憑證，解決了生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)項抵扣憑證取得難的問題。二是推出個性化服務(wù)方式。建立納稅服務(wù)定點監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，納稅人可以通過網(wǎng)站、電話、12366納稅服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳的?稅企聯(lián)系箱?等途徑，第一時間向國稅部門反映在辦稅過程中遇到的困難并得到有效解決。如光伏產(chǎn)業(yè)是近年我市發(fā)展最快的新能源產(chǎn)業(yè)之一，2010年，全市光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)出口退（免），；今年前三個季度，該產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)出口退（免），已超過去年全年水平。今年前三個季度，全市減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅額5043萬元，引導(dǎo)納稅人加大自主創(chuàng)新力度，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)，增加產(chǎn)品科技含量，提高市場競爭力。從我市近兩年固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額申報抵扣情況來看，企業(yè)申報抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項稅額在新政實施后的第一個月即2009年1月份為最低，僅為861萬元；隨著時間的推移，%，增幅列全省第一。同時，為扶持全市90戶境外投資?走出去?企業(yè)發(fā)展，在湖州國稅門戶網(wǎng)站開辟?走出去?企業(yè)服務(wù)模塊，提供相關(guān)稅收知識和政策查詢、下載等服務(wù)。對童裝、木地板、金屬管道與不銹鋼等產(chǎn)業(yè)稅源的調(diào)研分析，圍繞提升地方重點特色產(chǎn)業(yè)的在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中，面臨產(chǎn)業(yè)實力不強(qiáng)等現(xiàn)實問題，從稅收角度提出轉(zhuǎn)型升級的建議，如針對金屬管道與不銹鋼產(chǎn)業(yè)提出了持續(xù)支撐龍頭企業(yè)發(fā)展以增進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推動行業(yè)重組以增進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高，促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變等建議，并通過《國稅專報》等形式積極向各級黨委、政府匯報溝通，建言獻(xiàn)策。一是深入開展稅收經(jīng)濟(jì)聯(lián)動調(diào)研。一是從年初開始，明確將服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級作為工作的重要內(nèi)容，按照市委、市政府深化?轉(zhuǎn)型升級加速年?活動的要求和部署，制定實施《深化?轉(zhuǎn)型升級加速年?活動實施方案》，成立由市局?一把手?擔(dān)任組長的深化?轉(zhuǎn)型升級加速年?活動實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立政策落實情況季報、服務(wù)舉措交流以及工作例會制度，并確定專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，定期向各基層單位通報工作進(jìn)度?！吧轿鬓D(zhuǎn)型發(fā)展正當(dāng)其時，山西跨越發(fā)展前景燦爛。一是推行綠色通道跟蹤服務(wù)制度，建立年檢服務(wù)專用通道，放寬個體工商戶登記名稱核準(zhǔn)條件、變更登記條件限制、創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營場所限制。指導(dǎo)知名商標(biāo)企業(yè)發(fā)揮品牌帶動效應(yīng)，充分發(fā)揮商標(biāo)在推動企業(yè)品牌經(jīng)營和區(qū)域品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是在建設(shè)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)中的重要作用。這句話指導(dǎo)我們必須加強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力，加強(qiáng)樹立品牌的能力，只有這樣才能在經(jīng)濟(jì)大潮中占有一席之地，才能走出大山，走向世界。逐步建立起政府牽頭、工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律和消費者監(jiān)督、社會各界共同參與相結(jié)合的消費維權(quán)體系和常態(tài)機(jī)制，有效規(guī)范市場經(jīng)營行為，培育公平公正、規(guī)范有序的市場環(huán)境，使企業(yè)商戶留得住、做得好，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（三）、強(qiáng)化市場監(jiān)管，培育轉(zhuǎn)型環(huán)境。（二）、深化服務(wù)理念，做到主高效創(chuàng)新服務(wù)。我們必須具有登高望遠(yuǎn)、謀劃未來的眼光，認(rèn)清山西未來的發(fā)展路徑，反思當(dāng)前自身的問題與不足，立足工商職能定位，提出全新的發(fā)展戰(zhàn)略和更高的工作要求，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供環(huán)境和支持。2011年，縣級黨組為保證轉(zhuǎn)型發(fā)展出臺“八問責(zé)”制度。為及時化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素，常委會把處理信訪案件與監(jiān)督工作緊密結(jié)合起來，堅持了主任和副主任閱批信件、立案督辦重點案件、回訪復(fù)核案件辦理情況等制度，把信訪案件納入依法辦理的軌道，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。近年來，按照胡錦濤總書記提出的“群眾利益無小事”的要求，常委會把加強(qiáng)代表建議辦理工作，作為為民辦實事的突破口，以解決問題、代表滿意為目標(biāo)，以“突出重點、抓住難點、注重實效”為思路，在改進(jìn)建議辦理方式、提高建