【正文】 制”。4．昆明跑馬山實(shí)事業(yè)總公司網(wǎng)站：5．揚(yáng)旻昊：奶牛與鮮花；云南日?qǐng)?bào)２００３年１１月２０日。我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的深層次原因是我國(guó)不合理的國(guó)家集權(quán)型財(cái)政體制，無(wú)論是農(nóng)村稅費(fèi)改革，還是全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，都要求把農(nóng)村財(cái)政放到一個(gè)更堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)上來(lái)，徹底改變我國(guó)傳統(tǒng)財(cái)政體制下農(nóng)村城市不當(dāng)?shù)臋?quán)力資源配置格局，建立農(nóng)村城市協(xié)調(diào)發(fā)展的工商基礎(chǔ)型公共財(cái)政體制，實(shí)行民主財(cái)政。由于農(nóng)產(chǎn)品需求彈性有限，民智民力需要在農(nóng)業(yè)之外得到展現(xiàn)，民眾急需獲得農(nóng)業(yè)之外的生活機(jī)會(huì)，但國(guó)家對(duì)工商業(yè)的控制使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求無(wú)法實(shí)現(xiàn)，民眾被迫局限在農(nóng)業(yè)這一狹窄的范圍之內(nèi)，再加上國(guó)家財(cái)政開(kāi)支持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)和官僚的盤(pán)剝，農(nóng)民負(fù)擔(dān)日益加重，“三農(nóng)”問(wèn)題變得十分突出?！叭r(nóng)”問(wèn)題和農(nóng)村稅費(fèi)改革不是簡(jiǎn)單的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題，而是一個(gè)整體性的社會(huì)工程。第三篇：2012年涉及三農(nóng)政策2012年中央一號(hào)文件將會(huì)聚焦何處？繼續(xù)聚焦“三農(nóng)”中央一號(hào)文件即中共中央每年發(fā)出的首份文件是每年首輪行情的沖鋒號(hào)。每年開(kāi)年的一號(hào)文件頒布，都會(huì)給農(nóng)林牧漁板塊帶來(lái)一輪新的炒作動(dòng)力。超市企業(yè)將采購(gòu)鏈延伸至農(nóng)產(chǎn)品種植基地，將市場(chǎng)需求信息迅速傳遞給農(nóng)民，指導(dǎo)其種植，幫助其銷售，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通順暢及流通企業(yè)利潤(rùn)的提升。從上述可以看出，涉及農(nóng)副產(chǎn)品的超市是主要受益對(duì)象。他表示，我國(guó)工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入中高級(jí)階段，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)進(jìn)入大發(fā)展期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)發(fā)展殊途同歸為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，主要表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)科技化，加快農(nóng)業(yè)科技化進(jìn)程或?qū)⒊蔀榻窈笠惶?hào)文件的側(cè)重點(diǎn)。中金公司更看好處于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的水稻領(lǐng)軍企業(yè)及具有發(fā)展?jié)摿Φ挠衩讟I(yè)務(wù)的企業(yè)，比如隆平高科、荃銀高科、登海種業(yè)等。當(dāng)前在持續(xù)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策指導(dǎo)下，我國(guó)未來(lái)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼還將繼續(xù)穩(wěn)定和攀升，將給農(nóng)業(yè)機(jī)械流通行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)源源不斷的推動(dòng)力。知情人士表示，“農(nóng)業(yè)科技改革”將主要集中在深化省市級(jí)以上的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革、縣級(jí)以下的基層農(nóng)技推廣體系改革，而國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科技的資金投入將主要集中在現(xiàn)代種業(yè)、種植與養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工以及農(nóng)機(jī)裝備等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的多個(gè)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)部官員告訴本報(bào)，“十五”期間我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為35%左右，“十一五”期間提升至41%，但這也僅僅是發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率的一半。本報(bào)從中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所了解到，“十一五”期間，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化率為42%，農(nóng)業(yè)高校成果轉(zhuǎn)化率為37%，但多位業(yè)界人士卻表示，中國(guó)農(nóng)科院所說(shuō)的數(shù)據(jù)明顯偏高。目前，國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、科技部等多部門(mén)在國(guó)慶節(jié)之后已經(jīng)制定并下發(fā)了多個(gè)相關(guān)“農(nóng)業(yè)科技”的配套文件，其中10月上旬國(guó)家發(fā)改委下發(fā)各省的《關(guān)于下達(dá)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目2011年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》，明確中央對(duì)東、中、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站的多個(gè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是，對(duì)新建業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目的補(bǔ)助分別為9萬(wàn)元、12萬(wàn)元、15萬(wàn)元；對(duì)改擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目的補(bǔ)助分別為5萬(wàn)元、7萬(wàn)元、9萬(wàn)元；對(duì)服務(wù)設(shè)備配置項(xiàng)目的補(bǔ)助分別為6萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元。安徽省農(nóng)業(yè)官員告訴本報(bào)，7月下旬，陳錫文在安徽合肥、黃山等地考察期間，重點(diǎn)調(diào)研的對(duì)象是省市農(nóng)業(yè)科研部門(mén)、縣鄉(xiāng)基層農(nóng)技推廣站、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。一、廣州農(nóng)村信用合作聯(lián)社（廣州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司前身）支持“三農(nóng)”發(fā)展概況 我行歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”金融服務(wù)工作，不斷加大“三農(nóng)”金融支持力度。即：堅(jiān)持立足地方經(jīng)濟(jì)，保障對(duì)“三農(nóng)”的投入；堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、統(tǒng)籌發(fā)展，提升服務(wù)“三農(nóng)”的整體合力；堅(jiān)持分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待、因地制宜，實(shí)行差別化的經(jīng)營(yíng)政策和管理方式；堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新、提高效率，不斷提高服務(wù)效率和水平；堅(jiān)持商業(yè)運(yùn)作、持續(xù)發(fā)展，充分挖掘新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的商業(yè)機(jī)遇?！叭r(nóng)”信貸投放力度。構(gòu)建有特色、有競(jìng)爭(zhēng)力的“三農(nóng)”金融服務(wù)產(chǎn)品體系，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的金融需求，研發(fā)、推廣相應(yīng)的金融產(chǎn)品、服務(wù)方式。大力發(fā)展零售業(yè)務(wù)，在為社區(qū)居民提供方便快捷的金融服務(wù)的同時(shí)，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造、農(nóng)村社會(huì)福利事業(yè)金融投放力度。以農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè)為紐帶，將金融服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。今年1月，在市三屆人大三次會(huì)議上，市人大代表曾軍向大會(huì)提出了《關(guān)于加強(qiáng)政府與銀行合作，切實(shí)化解“三農(nóng)”貸款難問(wèn)題的建議》。在聽(tīng)取重點(diǎn)建議承辦單位的匯報(bào)后，盧曉鐘充分肯定了建議辦理工作取得的成效。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)投入。突出表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)。三是農(nóng)村改革邁出重大步伐。四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得重要進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，必須振興農(nóng)業(yè)﹑繁榮農(nóng)村﹑富裕農(nóng)民。（二）必須高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力1．是由農(nóng)業(yè)的地位和作用決定的。2．是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求；3．是由我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的現(xiàn)狀決定的。4．高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題具有重大的意義有利于增加農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)；有利于鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展；有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安；有利于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。3．穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策。為此，必須重視農(nóng)業(yè)與科技、教育的結(jié)合。⑴提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的要求近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面。7．繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（大力調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面優(yōu)化農(nóng)作物品種，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)；合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)等），努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)的要求。長(zhǎng)期穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，有條件的實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，這些發(fā)展農(nóng)業(yè)的政策和措施沒(méi)有改變農(nóng)村集體所有制性質(zhì)。⑸價(jià)值規(guī)律的作用。黨和政府根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際情況，根據(jù)農(nóng)民收入增加困難的現(xiàn)狀，及時(shí)制定了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的各項(xiàng)政策和措施，體現(xiàn)了堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析的哲理。⑶辦事情要善于抓住主要矛盾。⑸人民群眾是實(shí)踐的主體。國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，采取各項(xiàng)措施促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了國(guó)家行使組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能和社會(huì)管理職能。我黨重視“三農(nóng)”問(wèn)題，充分體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨和工人階級(jí)的先鋒隊(duì)﹑中國(guó)人民和中華民族先鋒隊(duì)的性質(zhì)。中國(guó)古代的井田制、初稅畝，漢代的休養(yǎng)生息，唐朝的兩稅法，宋代的王安石變法，明朝的一條鞭法，都不同程度地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。⑵地理學(xué)科①我國(guó)土地概況、區(qū)域特點(diǎn)、氣候類型對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。④世界農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食問(wèn)題對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和糧食問(wèn)題的影響。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)從總體上來(lái)說(shuō)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，也就是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了保證有效供給這個(gè)主要目的，但農(nóng)業(yè)問(wèn)題并沒(méi)有一勞永逸地從根本上解決，考慮到土地，水資源短缺，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，水利等其他基礎(chǔ)設(shè)施不理想，抗災(zāi)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)體系沒(méi)有建立起來(lái)等諸多不穩(wěn)定因素，我們還有大量工作要做；還有我國(guó)農(nóng)民人口眾多，雖然農(nóng)民生活有了很大改善，收入提高了很多，絕大多數(shù)農(nóng)民解決了溫飽問(wèn)題，但相對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成就和城市居民收入，農(nóng)民仍然貧苦的，收入來(lái)源少，負(fù)擔(dān)沉重；再者農(nóng)民更散了，職業(yè)分化為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，農(nóng)民工，雇工，個(gè)體工商戶，農(nóng)村知識(shí)分子，鄉(xiāng)企管理者，私營(yíng)業(yè)主，農(nóng)村管理者的速度加快，收入分化同樣很嚴(yán)重，并且差距逐漸拉大，貧困農(nóng)民和徘徊在溫飽線上的農(nóng)民絕對(duì)值仍然很大；農(nóng)民太弱，農(nóng)民賴以生存發(fā)展的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到保護(hù)，諸多的不公正待遇無(wú)處抗訴。最后是要大力支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并在各個(gè)方面給予農(nóng)業(yè)快速發(fā)展大開(kāi)綠燈，使其在重組的動(dòng)力下走的更遠(yuǎn)。其次是恢復(fù)農(nóng)村自治傳統(tǒng)，提高農(nóng)民組織化程度，強(qiáng)化農(nóng)民的權(quán)益表達(dá)機(jī)制，建立民主合作型的治理機(jī)制，確保城鄉(xiāng)居民在權(quán)利獲得與社會(huì)參與方面的平等與公正，保障城鄉(xiāng)間和諧公正的秩序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富和權(quán)益的公平分配?！叭r(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問(wèn)題，沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒(méi)有全國(guó)的穩(wěn)定；沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全國(guó)人民的小康；沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。在充分利用現(xiàn)有各種農(nóng)業(yè)資源的同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與保護(hù)環(huán)境、資源的關(guān)系。③中國(guó)共產(chǎn)黨在各革命階段采取的土地政策。中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)注農(nóng)民問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的重要思想。國(guó)家機(jī)構(gòu)重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，體現(xiàn)了對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。3．政治常識(shí)⑴國(guó)家性質(zhì)和國(guó)家職能。⑷量變和質(zhì)變的辯證關(guān)系原理。三大產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，“三農(nóng)”問(wèn)題之間的關(guān)系，城鎮(zhèn)化發(fā)展和“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)系，小城鎮(zhèn)建設(shè)要同壯大縣域經(jīng)濟(jì)﹑發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)﹑推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合等都體現(xiàn)了聯(lián)系的普遍性。國(guó)家采取有效措施，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，增加農(nóng)民收入，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、減免農(nóng)業(yè)稅，體現(xiàn)了自覺(jué)利用價(jià)值規(guī)律。一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展要面向市場(chǎng)，尤其要加快糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化程度進(jìn)程，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性作用。黨和政府高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展作為各項(xiàng)工作的重中之重，努力增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境，解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。9．大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。⑵提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有利于確保國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民增收；有利于解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。要深化糧食流通體制改革，搞好棉花流通體制改革，推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，深化農(nóng)村金融改革，探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入和物質(zhì)投入。4．大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。2．在指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針。當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出矛盾是農(nóng)民增收緩慢。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最基本的物資生產(chǎn)部門(mén)，是人類社會(huì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的大小，取決于土地、生產(chǎn)資料、機(jī)械和人力投入的多少，也取決于農(nóng)業(yè)科技水平的高低和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力的強(qiáng)弱。二﹑ 主要內(nèi)容（一）“三農(nóng)”問(wèn)題和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的內(nèi)涵1．“三農(nóng)”問(wèn)題指農(nóng)業(yè)﹑農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)入取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、減免農(nóng)業(yè)稅和配套改革的新階段，農(nóng)業(yè)稅收制度正在發(fā)生根本性的變革。二是農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，多渠道增加農(nóng)民收入。要采取更直接、更有力的政策措施，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。第四篇：三農(nóng)政策一、背景材料1．繼2004年1月中央下發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》后，2005年1月30日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》，即第七個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的“一號(hào)文件”公布。該建議被列入2010年市人大重點(diǎn)建議件，由市人大常委會(huì)副主任盧曉鐘擔(dān)任督辦領(lǐng)導(dǎo)，市金融辦主辦。(二)到2012年，我市農(nóng)戶的有效信貸，有望得以全面實(shí)現(xiàn)。，大力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力提供村社集體經(jīng)濟(jì)組織多種經(jīng)營(yíng)所需資金，積極吸納農(nóng)村富余資金。至2012年，預(yù)計(jì)涉農(nóng)貸款余額達(dá)415億元、占各項(xiàng)貸款比重30％以上，市場(chǎng)占有率預(yù)計(jì)保持在90％以上。截至2009年6月末，占各項(xiàng)貸款比重為26％，占廣州地區(qū)“三農(nóng)”貸款余額95％以上，信貸支持的村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到90％以上。與陳錫文強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新相一致，農(nóng)業(yè)部科技教育司副司長(zhǎng)潘海平11月上旬也表示，雖然近年來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力有了較大幅度的提高，但在一些領(lǐng)域成果供給能力依然薄弱。育種科技優(yōu)先中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文是中央一號(hào)文件的主要執(zhí)筆人之一，11月上旬，他曾表示，明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)都不會(huì)發(fā)生大的突然性變化，而農(nóng)業(yè)問(wèn)題仍會(huì)起到?jīng)Q定性作用，包括糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給，將決定明年物價(jià)走勢(shì)。前述知情人士表示，造成中國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，一個(gè)重要原因在于連續(xù)多年政府對(duì)基層農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)投入不足，縣鄉(xiāng)一級(jí)的基層農(nóng)技推廣體系基本都處于“網(wǎng)破、線斷、人散”境地，基層農(nóng)技推廣名存實(shí)亡。大量農(nóng)業(yè)科技成果只是停留在實(shí)驗(yàn)室成果階段，造成農(nóng)業(yè)科技資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。據(jù)前述知情人士所說(shuō)，中央一號(hào)文件之所以落腳點(diǎn)在“農(nóng)業(yè)科技”，在于近10年來(lái)中國(guó)每年平均凈增739萬(wàn)人，耕地面積卻在急劇下降，人地矛盾日趨突出，糧食安全始終是最大的隱憂，“而解決這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有別的辦法，必須依靠提高農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率來(lái)實(shí)現(xiàn)”。本報(bào)獲悉，國(guó)慶節(jié)過(guò)后，起草中央一號(hào)文件的工作小組就集中封閉，目前一號(hào)文件的核心內(nèi)容已經(jīng)基本確定，仍將關(guān)注“三農(nóng)”領(lǐng)域，“農(nóng)業(yè)科技改革”或是其中“重頭戲”。為保證糧食安全，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，保證糧食高效產(chǎn)出。中金公司表示，未來(lái)種業(yè)政策的持續(xù)推進(jìn)與落實(shí)將為行業(yè)提供綿延不斷的發(fā)展動(dòng)力。緊盯農(nóng)業(yè)科技股11月間，就有市場(chǎng)傳言稱，2012年中央一號(hào)文件將聚焦農(nóng)業(yè)科技。自2008年以來(lái)商務(wù)部及農(nóng)業(yè)部多次出臺(tái)政策及指導(dǎo)意見(jiàn)推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目”的開(kāi)展，由初期的部分省市試點(diǎn)，逐步推向全國(guó)多地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與流通企業(yè)的對(duì)接。比如萬(wàn)向德農(nóng)在三季度時(shí)，共有3家私募基金、1家公募基金新股東入駐，3家私募基金為鴻道投資產(chǎn)品。機(jī)構(gòu)熱捧農(nóng)業(yè)股近期，農(nóng)業(yè)板塊的表現(xiàn)驚艷。對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的分析揭示了國(guó)家集權(quán)型財(cái)政體制與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系及這種體制下所產(chǎn)生的“三農(nóng)”問(wèn)題，它表明，只有在國(guó)家的財(cái)政體制從國(guó)家集權(quán)型財(cái)政體制轉(zhuǎn)為公共型財(cái)政體制之后才有可能慢慢地得到解決。對(duì)我國(guó)古代和近代財(cái)政體制的分析，可以從更深的層面對(duì)“歷史周期率”作出更合理的解釋，對(duì)我們今天審視和最終解決仍然突出的“