【正文】 是：需求大于供給，尤其是高素質(zhì)、高技能、有技能等級證書的家政服務(wù)員嚴(yán)重不足。據(jù)調(diào)查，用工與用戶發(fā)生糾紛的原因中，14%是由于“服務(wù)技能水平差”造成的。長春市家政服務(wù)市場，總體上處于無序化運(yùn)行階段。這表明，家政服務(wù)市場亟需加以整頓或治理。家政服務(wù)的場所大多是私人住宅，呈現(xiàn)為“零距離”服務(wù)，安全與信任十分最重要。二、推進(jìn)長春市家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件長春市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長，構(gòu)成發(fā)展家政服務(wù)業(yè)的首要條件。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)生活水平的變化，使長春市民的生活觀念與生活方式也在發(fā)生轉(zhuǎn)變，家政服務(wù)社會化已成為發(fā)展趨勢，產(chǎn)生了家政服務(wù)的需求。長春市家政市場需求空間大。據(jù)長春市一些家政公司的業(yè)內(nèi)人士估算，需求滿足率平均在19%左右。2003年年檢的家政公司和家政個(gè)體數(shù)29個(gè)，中介所中帶有家政項(xiàng)目的是41個(gè)?？梢灶A(yù)測家政服務(wù)員必將朝著專業(yè)化方向邁進(jìn)。市政府應(yīng)在遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，要按照“以市場為發(fā)展平臺，視法規(guī)為政策依據(jù)，由政府宏觀調(diào)控，靠行業(yè)協(xié)會自律”的原則構(gòu)建家政服務(wù)的市場管理體系。培育和擴(kuò)大家政服務(wù)市場使其盡早形成規(guī)模，提高長春市家政服務(wù)的社會化、專業(yè)化、區(qū)域化程度。政府應(yīng)要求所有家政服務(wù)公司向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險(xiǎn)登記。二是解決配套保險(xiǎn)不足。家政服務(wù)作為微營利的服務(wù)性行業(yè)，需要形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)行為，因此可以在以家庭為單位的社區(qū)中尋找出路?？蔂I利經(jīng)營的服務(wù)，由家政公司投資經(jīng)營；須體現(xiàn)福利服務(wù)的，由社區(qū)組織投資建設(shè)。長春市現(xiàn)有55個(gè)街道辦事處，351個(gè)社區(qū)居，轄區(qū)常住戶92萬戶，如果每個(gè)社區(qū)能設(shè)立12個(gè)家政服務(wù)實(shí)體，就可形成區(qū)域分布比較合理的家政服務(wù)連鎖網(wǎng)絡(luò)體系。面為此建議政府各部門和新聞媒體圍繞以下內(nèi)容開展宣傳工作：1）培育健康的家政服務(wù)職業(yè)觀念。5）積極擴(kuò)大家政企業(yè)品牌效應(yīng)。搬運(yùn)過程當(dāng)中，搬運(yùn)工人應(yīng)服從班組長指揮，協(xié)調(diào)一致。不遲到，不早退，不曠工。中午期間嚴(yán)禁喝酒。家政服務(wù)形象總體要求：服務(wù)周到、禮貌熱情、儀容整潔、儀態(tài)大方?！辈⒊鍪鞠嚓P(guān)證件。e、進(jìn)行家政服務(wù)時(shí)，應(yīng)佩帶工作用布、塑料鞋套等保潔用具，盡可能保持業(yè)主家中清潔；若因特殊情況不可保持，應(yīng)向業(yè)主通報(bào)，工作完畢后及時(shí)給予清掃干凈。h、嚴(yán)禁酒后登門服務(wù)。：將公司名稱報(bào)工商局核準(zhǔn)；：法人代表身份證、股東身份證（公司必須有兩個(gè)以上股東，股東中必須有一個(gè)擁有暫住證）；擬作辦公用的房屋租賃合同（房屋類別應(yīng)為商住樓或?qū)懽謽?，租賃期限至少1年）；：家政公司屬于服務(wù)類公司，注冊資金10萬元（注冊資金存入公司賬戶，執(zhí)照辦好后即可動(dòng)用）；：由會計(jì)師事務(wù)所提供公司注冊資本的驗(yàn)資報(bào)告（會計(jì)師事務(wù)所收取費(fèi)用XX元左：執(zhí)照工本費(fèi)90元（一個(gè)正本80元，一個(gè)副本10元）；二、憑營業(yè)執(zhí)照到深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證。家政工作完成后，應(yīng)征求業(yè)主的意見，并記錄在《工作任務(wù)聯(lián)系單》: 開辦家政公司步驟一、注冊公司：由工商局受理。g、維修服務(wù)應(yīng)做到“快、好、省”三字要求，如在報(bào)價(jià)收費(fèi)時(shí)，業(yè)主有疑問，出現(xiàn)還價(jià)或拒繳現(xiàn)象，應(yīng)耐心解釋。c、家政服務(wù)人員不得以施工作業(yè)為由，衣冠不整，形態(tài)不雅的上門進(jìn)行家政服務(wù)工作，禁止穿拖鞋，著便裝、短褲或背心，甚至赤膊上門進(jìn)行家政服務(wù)。b、家政服務(wù)人員上門進(jìn)行家政服務(wù)時(shí)，應(yīng)注意登門禮節(jié)：先按門鈴或以中指扣門，按門鈴的時(shí)間要適當(dāng)，不宜長時(shí)間按鈴，扣門節(jié)奏要輕緩，不可用手掌、拳頭拍門或砸門。全體員工應(yīng)同心同德，共同遵守各項(xiàng)章程制度，共同維護(hù)公司對外形象。干活過程中，在客戶家中不抽煙；在樓道中不打鬧；在行車中不向車外拋棄廢物。愛護(hù)公司，有損公司形象的事不做，有損公司形象的話不說，嚴(yán)禁與客戶發(fā)生爭吵。公司員工應(yīng)著裝整齊，熟悉公司各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3）培養(yǎng)家政服務(wù)的科學(xué)意識。政府各部門和媒體應(yīng)大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，澄清人們對家政服務(wù)的不良傳統(tǒng)觀念，從根本上為家政服務(wù)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化掃除障礙，讓更多人了解家政服務(wù)不只是下崗失業(yè)人員和農(nóng)村進(jìn)城打工婦女從事的工作，而是一個(gè)可供各類人施展創(chuàng)業(yè)與經(jīng)營管理能力的平臺。社區(qū)服務(wù)的大部分功能可由家政服務(wù)公司來承擔(dān)，作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，家政公司可將社區(qū)服務(wù)的主體、對象、內(nèi)容、管理和資本投入全面社會化、產(chǎn)業(yè)化。家政服務(wù)企業(yè)依托社區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，既可以通過市場化過程改變社區(qū)服務(wù)發(fā)展的落后狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的功能實(shí)現(xiàn)，也可以通過家政企業(yè)合理的區(qū)域布局，與社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，獲得必要的政策傾斜和經(jīng)濟(jì)資助。家政服務(wù)企業(yè)可為家政服務(wù)員辦理人身意外傷害、醫(yī)療疾病，第三者家庭財(cái)產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種，不僅為家政服務(wù)工在勞動(dòng)過程中的勞動(dòng)安全提供保障，而且還能對家政服務(wù)人員對消費(fèi)者造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，向保險(xiǎn)公司索賠，對家政服務(wù)人員和用戶的利益實(shí)行雙保險(xiǎn)，保險(xiǎn)金可采取由家政服務(wù)公司和家政服務(wù)工個(gè)人按比例繳納。對家政服務(wù)人員實(shí)行社會保險(xiǎn)的分類指導(dǎo)。隨著社會保障體系的完善，家政服務(wù)工理應(yīng)依法參加社會保險(xiǎn)，但是我市目前家政服務(wù)業(yè)的社會保障還基本處于一種缺失狀態(tài)。盡快出臺適合長春市家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化的相關(guān)制度或條例，鼓勵(lì)、扶持成立家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會，通過行業(yè)自律促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展；政府積極做好部門之間的協(xié)調(diào)工作，明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立勞動(dòng)、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、民政、公安聯(lián)席會議制度，通過各部門的分工合作，使長春市家政服務(wù)業(yè)市場進(jìn)入規(guī)范有序的狀態(tài)。將家政服務(wù)分散的、無序的行為變?yōu)橛行虻慕M織行為，形成家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、市場化是市政府義不容辭的責(zé)任。從供給質(zhì)量上看，部分家政公司有崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)的項(xiàng)目也在逐步增多和細(xì)化，未來有專業(yè)化發(fā)展趨勢。第四、現(xiàn)有家政公司服務(wù)公司較多，服務(wù)領(lǐng)域較廣。除了護(hù)理老人，看護(hù)嬰幼兒、照顧產(chǎn)婦的服務(wù)項(xiàng)目外，出現(xiàn)了家庭保潔、禮儀慶典、商品配送、插花茶藝、家庭教師、管道疏通、家電維修、精神陪護(hù)等多項(xiàng)服務(wù)及各種鐘點(diǎn)工和日工形式的服務(wù)。長春市近幾年，尤其是2003年提出全面建設(shè)小康社會和振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo)，推出了很多鼓勵(lì)城市下崗工人的就業(yè)政策，同時(shí)還把轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，作為全面建設(shè)小康社會的重要工作，鼓勵(lì)和動(dòng)員廣大農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，進(jìn)城務(wù)工發(fā)展自己，這就為發(fā)展家政服務(wù)業(yè)提供了大量的人力資源，一些下崗職工和農(nóng)民已經(jīng)在家政服務(wù)的崗位上得到安置，預(yù)計(jì)未來還會有更多的剩余勞動(dòng)力不斷涌入家政服務(wù)業(yè)。有科學(xué)測算表明，人均國民收入達(dá)到1000美元時(shí)，是各地家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的普遍成長期。由于家政公司與服務(wù)員、與用人家庭三方的責(zé)、權(quán)、利不明確，服務(wù)協(xié)議不規(guī)范，有的甚至不簽訂服務(wù)協(xié)議，三方的權(quán)益缺少法律保障，導(dǎo)致家政服務(wù)員與用人家庭發(fā)生糾紛難以處理。社會保障機(jī)制不完善帶來的問題。家政介紹所是個(gè)人的買賣，想什么時(shí)候開，就什么時(shí)候開；想收多少中介費(fèi)就收多少中介費(fèi)（好糊弄的就多收點(diǎn)兒，不好糊弄的就少收點(diǎn)兒）；在營業(yè)時(shí)間上，想早點(diǎn)開門，就早點(diǎn)開門，想晚點(diǎn)關(guān)門就晚點(diǎn)關(guān)門，運(yùn)行隨意無序。反映出了長春市的家政服務(wù)員深層次的培訓(xùn)不到位，質(zhì)量不合格，致使能滿足用戶要求、高素質(zhì)、高技能、高信譽(yù)的服務(wù)員相對缺乏，成為供需雙方的又一主要矛盾。雖然馬路上散亂的掛個(gè)“求做家政”招牌的家政服務(wù)員卻到處都有，但用工家庭卻輕易不敢問津。但就我市家政市場目前的發(fā)展?fàn)顩r看，缺乏規(guī)范有序的引導(dǎo)，與巨大的市場需求不相適應(yīng)，因此，家政服務(wù)業(yè)也必須向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。合同期滿若續(xù)聘服務(wù)員，您可提前到本中心辦理合同續(xù)簽手續(xù)。否則，出現(xiàn)問題自負(fù)。試用期滿用戶仍未簽訂服務(wù)合同的，本中心對此后所發(fā)生的一切問題概不負(fù)責(zé)。高級員（B）：年齡：1640歲；文化程度：大專文化以上；要求技能：會洗衣、做飯、清潔衛(wèi)生、迎來送往； 分為：（A類）家庭文秘、電腦打字排版、上網(wǎng)、家教（能輔導(dǎo)高中以下學(xué)生）；（B類）家庭投資理財(cái)顧問、家庭生活、生產(chǎn)安排和管理。我們需要的是合作管理。：公司對員實(shí)行員工制管理，每年進(jìn)行優(yōu)秀員評比，獎(jiǎng)罰分明。第四步：家政管家正式上崗公司的服務(wù)期正式開始，公司的專家團(tuán)隊(duì)也開始致力于您家庭的尊貴生活。有時(shí)，我公司推出網(wǎng)上預(yù)訂大禮包的活動(dòng)時(shí)，通過公司網(wǎng)站預(yù)訂工人的客戶，就可以享受公司精美實(shí)用的禮物。包括確定你前期人員的配備四、家政人員的招聘一般大多去人才市場現(xiàn)場招聘好些五、你前期要了解市場和你的競爭對手?，F(xiàn)在，國家勞動(dòng)保障部門已將家政服務(wù)作為擴(kuò)大就業(yè)的一個(gè)新領(lǐng)域，要求大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)。全國律師協(xié)會勞動(dòng)法專業(yè)委員會主任姜俊祿認(rèn)為其中之一就是覆蓋范圍過窄。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授楊大文為此指出，將家政工隔絕于勞動(dòng)法之外是不合適的，建議