履行法律監(jiān)督職能服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(文件)
【正文】 化今年，我們將以人民調(diào)解工作作為新一輪平安卸甲建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。談法律講法紀(jì)，使其認(rèn)罪服法。對(duì)所有矯正對(duì)象和安置幫教人員做到“五清楚”（即犯罪原因清楚、家庭狀況清楚、就業(yè)狀況清楚、思想狀況清楚、社交情況清楚）。突出對(duì)三類案件的援助服務(wù)：即對(duì)弱勢(shì)群體案件服務(wù)，對(duì)拖欠工資案件服務(wù)，對(duì)關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的案件服務(wù)。好范文，(草案)從政策支持、做大做強(qiáng)、資金投向等方面明確了今后5年全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和目標(biāo)，十分切合我區(qū)實(shí)際。二是部分民營(yíng)企業(yè)尤其是本土民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，管理水平落后。三是集約化程度低，形不成規(guī)模效益。四是企業(yè)扶持政策分散，形不成合力。除國(guó)家有特別規(guī)定和明令禁止的，要允許民營(yíng)企業(yè)與公有制企業(yè)平等地開(kāi)發(fā)利用各種資源，平等地參與各項(xiàng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。（四）提供職業(yè)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，提升民營(yíng)企業(yè)層次建立民營(yíng)企業(yè)人才引進(jìn)、培訓(xùn)綠色通道，使失業(yè)人員、失地農(nóng)民獲得免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，使更多的具有一定技能的人員充實(shí)到民營(yíng)企業(yè)中，促使民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)得以提升。二、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政和黨風(fēng)廉政建設(shè)。三、開(kāi)展專項(xiàng)資金審計(jì)，服務(wù)民生，促進(jìn)為民、惠民、利民政策的落實(shí)。我局組織了對(duì)檢察院和環(huán)保局的財(cái)務(wù)收支審計(jì)。按照審計(jì)計(jì)劃，組織了對(duì)洺州鎮(zhèn)、候貫鎮(zhèn)、章臺(tái)鎮(zhèn)、梨園屯和七級(jí)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)。六、實(shí)施政府投資審計(jì)，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工程建設(shè)管理水平和投資效益提高。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們提出了具體糾正意見(jiàn)和建議，使被審計(jì)單位財(cái)務(wù)手續(xù)得到了進(jìn)一步完善，賬務(wù)處理更加規(guī)范，資金運(yùn)用日趨合理。此次審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理和使用三方面內(nèi)容，對(duì)審計(jì)查出的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，在依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理的基礎(chǔ)上，提出整改措施建議5條，受到縣委縣政府的高度重視。我們堅(jiān)持完善評(píng)價(jià)體系，分別從目標(biāo)完成情況、政策執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支、資金使用效益等方面入手，進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。根據(jù)20xx年審計(jì)工作計(jì)劃，我局依法組織實(shí)施完成了對(duì)縣財(cái)政局和地稅局兩個(gè)單位預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，審計(jì)過(guò)程中，堅(jiān)持把財(cái)政收入的完整性、資金支付的合規(guī)性、項(xiàng)目資金使用的效益性作為預(yù)算執(zhí)行的主線，重點(diǎn)揭露財(cái)稅部門(mén)在管財(cái)、理財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)?shù)拳h(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題。（二）以點(diǎn)帶面，鼓勵(lì)重點(diǎn)骨干企業(yè)做大作強(qiáng)在現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)中有重點(diǎn)地選取幾個(gè)企業(yè)從政策、資金、用地、人才、法律、技術(shù)等方面給予扶持，開(kāi)通綠色通道，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，鼓勵(lì)這些企業(yè)做強(qiáng)做大，每年從生物制藥、農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造、建筑業(yè)等行業(yè)中分別扶持12戶企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，爭(zhēng)取在5年內(nèi)新打造出35個(gè)新的民營(yíng)品牌企業(yè)。三、我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)想法（一）完善政策配套，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境首先要放寬政策，即對(duì)各部門(mén)、各行業(yè)的有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真清理，取消限制性規(guī)定，減少辦事程序。例如目前我區(qū)各街道辦事處都有建筑公司，但沒(méi)有一個(gè)企業(yè)具有一級(jí)資質(zhì)，從企業(yè)規(guī)模、資質(zhì)等級(jí)等方面均無(wú)法與外地的建筑公司相比。另一方面是經(jīng)營(yíng)管理水平落后，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)行資本運(yùn)作的能力。一、我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀從全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總的情況來(lái)看，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)，2004年、2005年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的區(qū)級(jí)稅收情況如下：實(shí)現(xiàn)的區(qū)級(jí)稅收（萬(wàn)元）占全部區(qū)級(jí)稅收的比重2004**2005**增減從全區(qū)重點(diǎn)的民營(yíng)企業(yè)來(lái)看，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)也步入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活躍期，在一定程度上拉動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)：企業(yè)名稱2005年區(qū)級(jí)稅收2004年區(qū)級(jí)稅收增減*責(zé)任公司****有限公司**有限公司**有限公司*二、我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。領(lǐng)導(dǎo)同志們，今年是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年，給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)一定的影響，我們司法所全體同志，將按照市局和鎮(zhèn)黨委政府工作要求，切實(shí)開(kāi)展工作，認(rèn)真履行職責(zé)，以良好的工作業(yè)績(jī)迎接建國(guó)六十周年。銜接率100%，五年回歸人員重新犯罪率控制在2%以下，當(dāng)年回歸人員重新犯罪率控制在1%以下，幫教率100%，安置率99%以上。談家常問(wèn)情況，為其排憂解難。確保矛盾糾紛調(diào)處率98%以上，調(diào)處成功率95%以上，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。將普法工作貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際，廣泛宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)提高普法工作的針對(duì)性、實(shí)效性，提高全民法律素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)“三講”（講誠(chéng)信、講守法、講依法訴求），逐步完善“六個(gè)一”工程（即實(shí)現(xiàn)每戶有一本法律、法規(guī)手冊(cè)，每村有一個(gè)法律顧問(wèn)、每村有一塊法制宣傳欄，每村有一張法律圖書(shū)專柜，每村有三到五人法制宣傳志愿者，每季度有一個(gè)法制宣傳主題）。從另外一個(gè)層面、另外一個(gè)角度上起到宣傳、貫徹稅收政策的作用。今年6月24日，縣委黨校舉辦的“豐順縣中青年干部培訓(xùn)班”專門(mén)安排了一堂稅收基本知識(shí)宣傳講座，由我局領(lǐng)導(dǎo)向70多名在職副科以上中青年干部詳細(xì)宣傳講解，收到了良好的效果。近年來(lái)，筆者結(jié)合國(guó)家稅收政策的變化，相繼采寫(xiě)了《出口退稅、外貿(mào)體制改革對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的影響》、《再談出口退稅、外貿(mào)體制改革對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的影響》和《發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)稅收和諧發(fā)展》等多篇調(diào)研論文，其中《出口退稅、外貿(mào)體制改革對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的影響》一文，通過(guò)詳實(shí)的數(shù)據(jù)分析，提出了相應(yīng)的建議和對(duì)策，
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