【正文】 業(yè)人員50人及以上的法人單位。%，%，主要是各類軟件和信息技術(shù)服務(wù)單位，反映了西安軟件業(yè)服務(wù)外包行業(yè)的實力。核心領(lǐng)域中，隨著科研體制改革的日益深入，企業(yè)機構(gòu)的比重已經(jīng)超過90%，市場化程度較高。其中，私人控股企業(yè)的單位數(shù)最多，有超過1萬家企業(yè)。根據(jù)普查資料，目前全市“五區(qū)一港兩基地”共有科技服務(wù)業(yè)單位近5000家，單位數(shù)和人數(shù)都占全市的30%以上，企業(yè)營業(yè)收入更是占全市的半數(shù)以上，成為西安科技服務(wù)業(yè)集中發(fā)展的重要增長極。經(jīng)濟總量規(guī)模較大但下行壓力同樣加大。從經(jīng)營成果看，%，%的增速比，經(jīng)營形勢較為嚴峻。從平均規(guī)?？?，2014年規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位戶均擁有從業(yè)人員306人，、%、%%，企業(yè)規(guī)模顯著縮小。其中，收入下滑最為明顯的是科普宣傳、中介服務(wù)、廣告會展等領(lǐng)域。高勞動生產(chǎn)率也帶來了較高的人工成本。從調(diào)查情況看，除了前述的單位數(shù)量集中、成長性好等特點外，當前科技服務(wù)業(yè)核心領(lǐng)域還表現(xiàn)出如下特點：科技綜合實力較強。從核心技術(shù)看，有114個企業(yè)獨立擁有各類知識產(chǎn)權(quán)5000余件，調(diào)查期間正在申請的各類知識產(chǎn)權(quán)350余件，專業(yè)競爭力強。除了獨立開展研發(fā)活動，有近30%的調(diào)查對象與其他機構(gòu)開展了科技合作。其中科技經(jīng)費投入最高的企業(yè)甚至超過了同期營業(yè)收入。調(diào)查企業(yè)目前擁有各類專利2630項，其中，發(fā)明專利1209項、實用新型專利1365項、外觀設(shè)計專利56項；擁有軟件著作權(quán)1789項。%。隨著科技服務(wù)企業(yè)的成長發(fā)展，對于產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)服務(wù)的需求也日益增加。企業(yè)創(chuàng)新活動活躍。五、相關(guān)領(lǐng)域有效服務(wù)不足科技服務(wù)業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域，是產(chǎn)業(yè)鏈上下游圍繞核心活動提供咨詢、中介、推廣、金融、法律、財務(wù)、人才、公共管理等各方面服務(wù)的行業(yè)，其規(guī)模與實力反映了區(qū)域內(nèi)為科技活動提供支持服務(wù)的能力。企業(yè)對科技服務(wù)業(yè)認識不足?？萍蓟顒酉嚓P(guān)業(yè)務(wù)量不足?？萍蓟顒酉嚓P(guān)業(yè)務(wù)效益預期不足。就企業(yè)未來35年科技活動相關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)整方向的問題，%的調(diào)查對象表示“原來沒有相關(guān)業(yè)務(wù)，未來也不會拓展”，還有個別企業(yè)表示“原來有相關(guān)業(yè)務(wù)，未來準備收縮”。三是基于自身特點、市場定位、企業(yè)集團整體規(guī)劃等因素而不考慮開展相關(guān)業(yè)務(wù)的，屬于“主動規(guī)避型”。雖然上述行業(yè)的規(guī)模以上單位在2014年分別增加到2家、22家和12家，但總體服務(wù)能力仍顯不足。經(jīng)過篩選比對，選取相似度和科技服務(wù)比重都較高的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)，科學研究和技術(shù)服務(wù)兩個產(chǎn)品部門（或稱行業(yè)門類）為代表，采用2012年42個產(chǎn)品部門價值型投入產(chǎn)出表進行分析。其中，科學研究和技術(shù)服務(wù)對化學產(chǎn)品的中間消耗最多，其每提供價值10000元的服務(wù)，就要消耗化學產(chǎn)品1593元；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)對租賃和商務(wù)服務(wù)的中間消耗最多，其每提供價值10000元的服務(wù)，就要消耗租賃和商務(wù)服務(wù)1337元。其中，對信息傳輸、軟件和技術(shù)服務(wù)消耗最多的是金屬礦采選，每生產(chǎn)價值10000元的產(chǎn)品，需要消耗信息服務(wù)2070元；對科學研究和技術(shù)服務(wù)消耗最多的是其本身，第二位是水的生產(chǎn)與供應(yīng)，即每生產(chǎn)和供應(yīng)價值10000元的水產(chǎn)品，需要消耗科學研究和技術(shù)服務(wù)166元。同時，兩個部門對其自身的完全消耗系數(shù)比直接消耗系數(shù)提高的幅度并不大，且在42個部門中的排位均明顯后移，說明兩部門對其自身產(chǎn)品或服務(wù)的使用主要來自直接消耗，間接消耗較少。從計算結(jié)果看，目前科技服務(wù)對于西安經(jīng)濟的波及效果較強。表7：2012年西安42部門影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)七、發(fā)展提升方向與建議（一）核心領(lǐng)域綜合競爭力有待提升。從科技服務(wù)業(yè)7個大類看，不管是全部單位還是規(guī)模以上單位，科學研究與試驗發(fā)展服務(wù)的單位數(shù)、人數(shù)占比均不足5%，代表科技研發(fā)前沿和水平的研發(fā)領(lǐng)域占比較低。建議：加大對基礎(chǔ)科研活動的支持力度，鼓勵科技工作者從事基礎(chǔ)性的研究與試驗發(fā)展活動，用權(quán)威、領(lǐng)先的學科優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造核心實力。在2014年規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位中，國有和集體控股以外的其他企業(yè)256家，雖然單位數(shù)占比超過50%，%%，戶均規(guī)模也遠小于國有和集體控股企業(yè)。從企業(yè)科技合作類型看，調(diào)查單位中僅有11家企業(yè)與國外企業(yè)或科研機構(gòu)、高等院校有科技合作，占比不足5%。逐步提高政府采購中面向民營科技企業(yè)的比例，研究設(shè)置專門面向民營企業(yè)的科技服務(wù)采購項目。從研發(fā)活動周期看，在研發(fā)前期、中期企業(yè)成本費用投入較大，資金占用大而收益微弱，形成階段性流動資金短缺。三是在地方財政允許的范圍內(nèi)，擴大“高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率”、“企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除”等稅收優(yōu)惠政策的覆蓋面，切實減少科技企業(yè)稅收負擔。從規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位看，藍田縣沒有規(guī)模以上單位，閻良區(qū)、周至縣、戶縣都僅有1家。（五）科技公共服務(wù)能力有待提升。調(diào)查中有部分出版機構(gòu)反映，在科普圖書出版中存在“科技工作者不善寫作，文字工作者不懂科技”的尷尬，出版物的專業(yè)性與可讀性難以兼得，一定程度上影響了品質(zhì)。第五篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告近年來，堅持以新型城鎮(zhèn)化帶動、項目帶動、改革開放帶動，經(jīng)濟社會發(fā)展迅速。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來自于社會進步、經(jīng)濟發(fā)展和社會分工的專業(yè)化需求，具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點，其發(fā)展水平是衡量地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標志?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需考慮本地市場需求量和需求強度，可供經(jīng)營的行業(yè)范圍等，人口規(guī)模和密度是影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。四是對契約信用的高度依賴。2013年服務(wù)業(yè)，%；%，；，%；，%。從單位數(shù)量上看，2013年，服務(wù)業(yè)法人單位3986家，%；從事服務(wù)業(yè)的個體經(jīng)營戶24330戶，%；2013年，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸收了大量的就業(yè)人口，活躍了經(jīng)濟。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是房地產(chǎn)業(yè)對地方財政的支撐作用舉足輕重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展很好的推動了戰(zhàn)略舉措的實施。（五）高技術(shù)服務(wù)業(yè)有所發(fā)展，潛力巨大。其中，既有總量不足、比重過低的問題，也有內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高以及整體服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低等問題。（二）企業(yè)競爭能力偏弱，行業(yè)水平有待提高。為國際和國內(nèi)市場服務(wù)、體現(xiàn)現(xiàn)代化城市功能、具有外向輻射功能的行業(yè)，如會展旅游、現(xiàn)代物流業(yè)等基本還是空白，新興的保險、房地產(chǎn)、信息咨詢等行業(yè)發(fā)展不夠充分，行業(yè)水平有待提高。雖然在近年提出發(fā)展西部片區(qū)，也提供了一些土地、稅收上的支持，但力度不夠，作用有限。促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。推動高技術(shù)服務(wù)業(yè)整合提升。整合利用和有效使用轄區(qū)及周邊優(yōu)質(zhì)資源，吸引社會資本投資、參股，積極推進道路、水電氣暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局居住、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活服務(wù)設(shè)施，加快科技館、博物館、文化館等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、覆蓋全域的公共服務(wù)體系?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要在發(fā)揮市場資源調(diào)配的決定性作用的前提下，發(fā)揮政府引導、帶動、服務(wù)職能，通過為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好市場環(huán)境，激發(fā)市場創(chuàng)新，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展。4．發(fā)揮醫(yī)療資源、教育資源集中優(yōu)勢。加快建設(shè)房地產(chǎn)行業(yè)信用體系，建立透明的土地招拍掛出讓制度，保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。發(fā)展文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)，加快整合研發(fā)創(chuàng)意、文化和旅游資源，發(fā)展特色商業(yè)、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計、休閑娛樂等融為一體的大文化產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代文化創(chuàng)意游品牌，提高區(qū)域旅游知名度。近年來，由于一直重點發(fā)展東部區(qū)域，同時得到國家、省的產(chǎn)業(yè)支持，東區(qū)在土地、稅收、產(chǎn)業(yè)政策等方面有絕對的優(yōu)勢，大量的金融、研發(fā)，高新技術(shù)企業(yè)進駐，已逐漸產(chǎn)生集群作用。如具有發(fā)展優(yōu)勢的商貿(mào)業(yè)，還只有大商新瑪特、世紀聯(lián)華、華潤萬家等幾家知名商業(yè)集團的分支。近年來，雖然服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大，但行業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理，服務(wù)業(yè)增加值及就業(yè)人員占較大比重的仍是批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，雖然具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)發(fā)展勢頭不錯，但是作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要行業(yè)領(lǐng)域的信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)卻發(fā)展較慢。2013年信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，%，較2012年同比增速減少10個百分點，增速有所放緩；13年信息傳輸、%，%；，%；科學研究、比較優(yōu)勢明顯。金融業(yè)作為國民經(jīng)濟的命脈和基礎(chǔ)性行業(yè)，其發(fā)展水平的高低直接關(guān)系到整個經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，伴隨著新技術(shù)、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)金融服務(wù)業(yè)開始向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。地方財政收入主體的地稅收入中，%,%；，%，%。（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)門類齊全，吸收了大量就業(yè)。二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀近年來，高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，始終把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要手段，不斷加大支持資金投入，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身就代表著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有集群性特點，主要表現(xiàn)為服務(wù)企業(yè)的行業(yè)集群和空間集群，通過專業(yè)化分工協(xié)作，完備的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，信息資源共享，來降低生產(chǎn)成本。為了解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀，近期，我們會同發(fā)改統(tǒng)計局、商務(wù)局對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，形成報告如下:一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的定義與特征現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指以現(xiàn)代科學技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵新聞、出版單位探索開發(fā)內(nèi)容豐富、形式多樣、市場好評度高的科普出版物。目前西安此類單位的數(shù)量尚不到400家，達到規(guī)模標準的也僅有20余家，完全從事科技相關(guān)展覽、出版的單位更少，科普宣傳等公共服務(wù)能力有待全面提升。建議：引導和鼓勵科技服務(wù)企業(yè)在縣域經(jīng)濟中發(fā)現(xiàn)機遇，為科技服務(wù)開拓市場的同時提升縣域經(jīng)濟科技含量。（四）縣域經(jīng)濟科技實力有待提升。一是在傳統(tǒng)貨幣銀行業(yè)探索新的抵押、質(zhì)押方式，拓展完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)。從資產(chǎn)組成看，科技服務(wù)企業(yè)的資產(chǎn)往往以專利、技術(shù)等無形資產(chǎn)為主，是典型的“輕資產(chǎn)”行業(yè)，在銀行借款、抵押貸款等傳統(tǒng)融資模式下不能提供相當價值的有形抵押物，進而制約了企業(yè)的融資活動。建議：加大對民營科技企業(yè)的支持力度，鼓勵科技服務(wù)領(lǐng)域的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。從經(jīng)普情況看，全市科技服務(wù)業(yè)單位中，%，%。（二）非公領(lǐng)域主體活力有待提升。從市場推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，參與各類標準的制訂發(fā)布，反映了企業(yè)在區(qū)域或行業(yè)內(nèi)的權(quán)威地位和領(lǐng)先水平；外觀設(shè)計專利從一個側(cè)面反映了科技與文化，特別是文化創(chuàng)意設(shè)計領(lǐng)域的融合程度。2014年，全市規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位中，核心領(lǐng)域企業(yè)占比接近70%，但從業(yè)人員、年營業(yè)收入、%、%%，綜合優(yōu)勢并不明顯。感應(yīng)度方面，信息傳輸、即國民經(jīng)濟各部門的最終需求都增加1個單位。影響力系數(shù)是指某一部門生產(chǎn)一個單位最終產(chǎn)品，對國民經(jīng)濟各部門所產(chǎn)生的波及和拉動程度，系數(shù)越大，該部門對其他部門的中間產(chǎn)品需求越大、拉動作用越強。從數(shù)據(jù)看，完全消耗系數(shù)表所反映出的產(chǎn)品在部門間消耗的趨勢與直接消耗系數(shù)分析的結(jié)論基本一致。租賃和商務(wù)服務(wù)則覆蓋了企業(yè)管理、法律服務(wù)、財務(wù)咨詢、廣告推廣、人力資源、會展等眾多科技服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，是科技活動重要的服務(wù)來源。這里按社會產(chǎn)品和服務(wù)在不同部門間流動的方向進行分析。這里采用2012年西安市最新的投入產(chǎn)出模型，對西安科技服務(wù)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與影響進行分析。與前述科技企業(yè)相關(guān)服務(wù)需求比較，當前相關(guān)領(lǐng)域的服務(wù)能力仍略顯不足。一是企業(yè)服務(wù)對象是否為科技活動帶來的經(jīng)濟效益沒有差異，在選擇客戶時不會專門進行甄別，屬于“可有可無型”。但從企業(yè)的主觀感受看，全部調(diào)查對象中只有32家認為科技活動相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟效益將優(yōu)于其他業(yè)務(wù)，15家企業(yè)中只有4家認為科技活動相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟效益優(yōu)于其他業(yè)務(wù)，%%，大部分企業(yè)對為科技活動提供服務(wù)所能帶來的經(jīng)濟效益預期不高，特別是還有10%左右的企業(yè)認為為科技活動提供服務(wù)帶來的經(jīng)濟效益較差。二是科技活動相關(guān)業(yè)務(wù)量占比不高，15家單位2014年營業(yè)收入和營業(yè)成本中，%%，均相對較低。特別是在相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)查中，問卷中已明確說明各相關(guān)行業(yè)為科技活動提供的服務(wù)都屬于科技服務(wù)業(yè)范疇，但仍有約90%的調(diào)查對象認為科技服務(wù)業(yè)與自身無關(guān)，只有約10%的調(diào)查對象能夠明確界定本企業(yè)科技相關(guān)活動的業(yè)務(wù)量。因此，對相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)查重點在于了解企業(yè)對科技服務(wù)的認識、為科技活動提供服務(wù)的意愿和實際業(yè)務(wù)量。其中，69家企業(yè)有產(chǎn)品或服務(wù)創(chuàng)新且半數(shù)以上具有市場新穎性；有61家企業(yè)為推出新產(chǎn)品或服務(wù)而采用了新的技術(shù)、設(shè)備或軟件；有80家企業(yè)在經(jīng)營模式、組織結(jié)構(gòu)或處理與其他企業(yè)關(guān)系等方面進行了探索和創(chuàng)新；有44家企業(yè)在營銷模式上進行了改變。這與企業(yè)反映的當前經(jīng)營中存在的高水平的專業(yè)人才缺乏；企業(yè)有技術(shù)、有產(chǎn)品但推廣營銷渠道狹窄、平臺少；各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理棘手等問題直接呼應(yīng)。科技活動帶動企業(yè)規(guī)模擴大，成長加速?？萍紝嵙χ苯佑绊懡?jīng)濟效益?？萍汲晒愋图?。圖1：科技服務(wù)企業(yè)主要研發(fā)合作形式研發(fā)經(jīng)費投入較高。核心領(lǐng)域中，有84個企業(yè)專門設(shè)置了負責研發(fā)的機構(gòu)或部分，專職從事研發(fā)工作的人員超過6000人，約占企業(yè)員工數(shù)的五分之一。其中，經(jīng)國家認定的高新技術(shù)企業(yè)73個，%，認定時間自2000年至2015年不等。四、核心領(lǐng)域競爭力突出在科技服務(wù)業(yè)中，核心領(lǐng)域是利用知識、信息、技術(shù)等資源，通過科技活動提供服務(wù)的部分，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中心環(huán)節(jié)，反映了一個區(qū)域內(nèi)科技服務(wù)業(yè)的核心競爭力。基于科技含量高、人才智力密集的特點，科技服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率顯著高于其他行業(yè)。2014年，%，成長性較好。從經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)看，規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位雖然數(shù)量不多，但從業(yè)人員數(shù)、資產(chǎn)總計、年營業(yè)收入占科技服務(wù)業(yè)企業(yè)的比重均超過