【正文】 ，低于社會(huì)平均水平，在42個(gè)部門中列29位，科技活動(dòng)與其他部門互動(dòng)較少、成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)略有不足。表7：2012年西安42部門影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)七、發(fā)展提升方向與建議（一）核心領(lǐng)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力有待提升?；趶?qiáng)大的科技基礎(chǔ)實(shí)力，西安科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)向核心領(lǐng)域集中的趨勢(shì)，但從總體看，核心領(lǐng)域企業(yè)的綜合實(shí)力仍有待提升。2014年，全市規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位中，核心領(lǐng)域企業(yè)占比接近70%，但從業(yè)人員、年?duì)I業(yè)收入、%、%%，綜合優(yōu)勢(shì)并不明顯。從戶均規(guī)模看，核心領(lǐng)域企業(yè)戶均從業(yè)人員249人、。從科技服務(wù)業(yè)7個(gè)大類看，不管是全部單位還是規(guī)模以上單位，科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)的單位數(shù)、人數(shù)占比均不足5%，代表科技研發(fā)前沿和水平的研發(fā)領(lǐng)域占比較低。前文提到，西安科技服務(wù)企業(yè)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)以專利和軟件著作權(quán)為主，其他如集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、各類國(guó)家/行業(yè)/地方標(biāo)準(zhǔn)較少，植物新品種領(lǐng)域空白，且專利中以發(fā)明專利和實(shí)用新型專利為主，外觀設(shè)計(jì)專利較少。從市場(chǎng)推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，參與各類標(biāo)準(zhǔn)的制訂發(fā)布，反映了企業(yè)在區(qū)域或行業(yè)內(nèi)的權(quán)威地位和領(lǐng)先水平；外觀設(shè)計(jì)專利從一個(gè)側(cè)面反映了科技與文化，特別是文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)領(lǐng)域的融合程度。這兩個(gè)方面的欠缺在一定程度上構(gòu)成了西安科技服務(wù)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力中的一塊短板。建議：加大對(duì)基礎(chǔ)科研活動(dòng)的支持力度，鼓勵(lì)科技工作者從事基礎(chǔ)性的研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)，用權(quán)威、領(lǐng)先的學(xué)科優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造核心實(shí)力。鼓勵(lì)企業(yè)等市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)需要開展研發(fā)活動(dòng)，參與區(qū)域或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，提升影響力。（二）非公領(lǐng)域主體活力有待提升。雖然從總體來(lái)看，科技服務(wù)業(yè)單位呈現(xiàn)向非公領(lǐng)域集中的特點(diǎn)，但從規(guī)模以上單位看，非公市場(chǎng)主體的規(guī)模仍然偏小，非公領(lǐng)域市場(chǎng)主體的活力尚未有效激發(fā)。在2014年規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位中，國(guó)有和集體控股以外的其他企業(yè)256家，雖然單位數(shù)占比超過(guò)50%，%%，戶均規(guī)模也遠(yuǎn)小于國(guó)有和集體控股企業(yè)。受科研院所眾多的影響，西安科技服務(wù)業(yè)內(nèi)資單位占大多數(shù)。從經(jīng)普情況看，全市科技服務(wù)業(yè)單位中，%，%。從規(guī)模以上單位看，2013年規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位中港澳臺(tái)商投資和外商投資單位有18家，%；2014年雖然單位數(shù)增加到33家，%，但總量仍然偏少，影響力仍然偏小。從企業(yè)科技合作類型看，調(diào)查單位中僅有11家企業(yè)與國(guó)外企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)、高等院校有科技合作，占比不足5%。當(dāng)前，在西安緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇的情況下，發(fā)揮西安的科技實(shí)力優(yōu)勢(shì)，以軟件業(yè)服務(wù)外包的國(guó)際影響力為帶動(dòng)，提高外資外貿(mào)在全市科技服務(wù)業(yè)中的影響力非常必要。建議：加大對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)科技服務(wù)領(lǐng)域的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。在資金、人才、公共服務(wù)等多個(gè)方面支持中小型民營(yíng)科技企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)發(fā)展邁上新臺(tái)階的科技“小巨人”給予獎(jiǎng)勵(lì)。逐步提高政府采購(gòu)中面向民營(yíng)科技企業(yè)的比例，研究設(shè)置專門面向民營(yíng)企業(yè)的科技服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目。（三）科技服務(wù)投融資體系建設(shè)有待提升問(wèn)卷調(diào)查反映，流動(dòng)性緊張是科技服務(wù)企業(yè)當(dāng)前面臨的普遍問(wèn)題。從資產(chǎn)組成看，科技服務(wù)企業(yè)的資產(chǎn)往往以專利、技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)為主，是典型的“輕資產(chǎn)”行業(yè)，在銀行借款、抵押貸款等傳統(tǒng)融資模式下不能提供相當(dāng)價(jià)值的有形抵押物，進(jìn)而制約了企業(yè)的融資活動(dòng)。從行業(yè)特征看，在工程監(jiān)理、專業(yè)設(shè)計(jì)等典型的科技服務(wù)領(lǐng)域，企業(yè)在項(xiàng)目投標(biāo)、工程建設(shè)中需要預(yù)先墊付相當(dāng)金額的“保證金”，且墊付資金和項(xiàng)目款回籠較慢，形成資金沉淀，造成企業(yè)流動(dòng)性緊張。從研發(fā)活動(dòng)周期看，在研發(fā)前期、中期企業(yè)成本費(fèi)用投入較大，資金占用大而收益微弱，形成階段性流動(dòng)資金短缺。建議：從多角度加強(qiáng)科技服務(wù)投融資體系建設(shè)。一是在傳統(tǒng)貨幣銀行業(yè)探索新的抵押、質(zhì)押方式，拓展完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)。二是鼓勵(lì)開發(fā)適合工程項(xiàng)目、招投標(biāo)活動(dòng)的保險(xiǎn)品種，分散項(xiàng)目建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)，減少因支付保證金等原因而產(chǎn)生的資金沉淀，激發(fā)流動(dòng)性。三是在地方財(cái)政允許的范圍內(nèi)，擴(kuò)大“高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率”、“企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除”等稅收優(yōu)惠政策的覆蓋面，切實(shí)減少科技企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。四是鼓勵(lì)科技服務(wù)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，對(duì)企業(yè)上市給予輔導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)。（四）縣域經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力有待提升。受傳統(tǒng)科研資源分布影響，全市科技服務(wù)業(yè)主要向開發(fā)區(qū)集中，并帶動(dòng)雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)等區(qū)縣科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)域，但也因此影響遠(yuǎn)郊區(qū)縣、特別是縣域經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力的提升。從規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位看，藍(lán)田縣沒(méi)有規(guī)模以上單位，閻良區(qū)、周至縣、戶縣都僅有1家。特別是閻良區(qū)，雖然有航空城美譽(yù)，但傳統(tǒng)的科研實(shí)力尚未有效轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，且轄區(qū)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)基地也沒(méi)有規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位。建議：引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技服務(wù)企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，為科技服務(wù)開拓市場(chǎng)的同時(shí)提升縣域經(jīng)濟(jì)科技含量。發(fā)揮開發(fā)區(qū)帶動(dòng)作用，提升開發(fā)區(qū)科技服務(wù)增長(zhǎng)極對(duì)周邊區(qū)域的輻射影響力。（五）科技公共服務(wù)能力有待提升。在科技服務(wù)業(yè)7個(gè)分類中，科技普及和宣傳教育服務(wù)包括圖書館、檔案館、博物館等科普機(jī)構(gòu)和科技出版單位，是普及科學(xué)知識(shí)、提高公民科學(xué)素養(yǎng)、提升城市科技內(nèi)涵的主體，反映了科技公共服務(wù)能力。目前西安此類單位的數(shù)量尚不到400家，達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的也僅有20余家，完全從事科技相關(guān)展覽、出版的單位更少，科普宣傳等公共服務(wù)能力有待全面提升。以出版業(yè)為例，僅有個(gè)別專業(yè)性出版社有明確的科技圖書出版計(jì)劃，還面臨市場(chǎng)狹小的困難。調(diào)查中有部分出版機(jī)構(gòu)反映，在科普?qǐng)D書出版中存在“科技工作者不善寫作，文字工作者不懂科技”的尷尬，出版物的專業(yè)性與可讀性難以兼得，一定程度上影響了品質(zhì)。建議：加強(qiáng)科技服務(wù)公共設(shè)施建設(shè)，充實(shí)各類科技館、博物館的館藏量，豐富布展方式，提升科普宣傳服務(wù)能力。鼓勵(lì)新聞、出版單位探索開發(fā)內(nèi)容豐富、形式多樣、市場(chǎng)好評(píng)度高的科普出版物。培養(yǎng)挖掘文字功底好的科技從業(yè)者和具備相當(dāng)科技專業(yè)素養(yǎng)的文字編輯，提升科普宣傳產(chǎn)品質(zhì)量。第五篇：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告近年來(lái)，堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、改革開放帶動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速。近期政府又提出了把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。為了解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀，近期，我們會(huì)同發(fā)改統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，形成報(bào)告如下:一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的定義與特征現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升，從而創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來(lái)自于社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)分工的專業(yè)化需求，具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點(diǎn)，其發(fā)展水平是衡量地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要有以下幾個(gè)特征：一是專業(yè)化?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有集群性特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為服務(wù)企業(yè)的行業(yè)集群和空間集群，通過(guò)專業(yè)化分工協(xié)作，完備的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，信息資源共享，來(lái)降低生產(chǎn)成本。二是市場(chǎng)化。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需考慮本地市場(chǎng)需求量和需求強(qiáng)度，可供經(jīng)營(yíng)的行業(yè)范圍等，人口規(guī)模和密度是影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。三是信息化。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身就代表著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。信息化既可以創(chuàng)造對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的巨大市場(chǎng)需求，又可以提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平。四是對(duì)契約信用的高度依賴。提供服務(wù)方和消費(fèi)服務(wù)方之間主要以契約協(xié)議的形式來(lái)確定雙方權(quán)責(zé)關(guān)系，從而形成委托代理關(guān)系，這種契約信用關(guān)系是服務(wù)市場(chǎng)的基石。二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀近年來(lái)，高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，始終把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要手段，不斷加大支持資金投入，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。（一）服務(wù)業(yè)保持快速發(fā)展，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中地位不斷提升。2013年服務(wù)業(yè)，%；%，；，%；，%。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率維持在50%以上的較高水平，2013年更是達(dá)到70％左右的高水平，服務(wù)業(yè)正逐步成為的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用日益凸顯。（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)門類齊全，吸收了大量就業(yè)。在所涉及的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的共14個(gè)門類43個(gè)大類中，我的服務(wù)業(yè)除鐵路、水上、航空、管道運(yùn)輸業(yè)和國(guó)際組織之外，門類齊全，項(xiàng)目分布廣，發(fā)展比較全面。從單位數(shù)量上看，2013年，服務(wù)業(yè)法人單位3986家，%；從事服務(wù)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶24330戶，%；2013年，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸收了大量的就業(yè)人口，活躍了經(jīng)濟(jì)。（三）房地產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，成為地方財(cái)政收入的主要來(lái)源。地方財(cái)政收入主體的地稅收入中，%,%；，%，%。稅收作為地方財(cái)政收入的主要來(lái)源，對(duì)于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)起到至關(guān)重要的作用，是政府更好履行政府經(jīng)濟(jì)治理職能和實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略舉措的堅(jiān)實(shí)基石?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是房地產(chǎn)業(yè)對(duì)地方財(cái)政的支撐作用舉足輕重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展很好的推動(dòng)了戰(zhàn)略舉措的實(shí)施。（四）現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好，增速較快。金融業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈和基礎(chǔ)性行業(yè)，其發(fā)展水平的高低直接關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，伴隨著新技術(shù)、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)金融服務(wù)業(yè)開始向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。2013年金融業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)41億元，%，較2012年增速高出30個(gè)百分點(diǎn)，初步形成了以銀行業(yè)金融為主體，保險(xiǎn)、證券、擔(dān)保、小額貸款公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)并存發(fā)展的局面。（五）高技術(shù)服務(wù)業(yè)有所發(fā)展，潛力巨大。高技術(shù)服務(wù)業(yè)是伴隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展和服務(wù)模式創(chuàng)新而產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是提供高質(zhì)量、高技術(shù)含量和高附加值服務(wù)的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)。2013年信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，%，較2012年同比增速減少10個(gè)百分點(diǎn)，增速有所放緩；13年信息傳輸、%，%；，%；科學(xué)研究、比較優(yōu)勢(shì)明顯。三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在的不足近幾年服務(wù)業(yè)雖然有較快發(fā)展，但與整個(gè)發(fā)展階段和人均收入應(yīng)達(dá)到的水平相比，還有相當(dāng)大的差距。其中，既有總量不足、比重過(guò)低的問(wèn)題，也有內(nèi)部結(jié)構(gòu)落后、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過(guò)高以及整體服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低等問(wèn)題。（一）傳統(tǒng)行業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高。近年來(lái)，雖然服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但行業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理，服務(wù)業(yè)增加值及就業(yè)人員占較大比重的仍是批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，雖然具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，但是作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要行業(yè)領(lǐng)域的信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)卻發(fā)展較慢。與此同時(shí)，整體產(chǎn)業(yè)鏈較短，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)配套條件較差，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系仍然處于起步期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次仍然較低。（二）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力偏弱，行業(yè)水平有待提高。行業(yè)內(nèi)部聚集度不高，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。如具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)的商貿(mào)業(yè)，還只有大商新瑪特、世紀(jì)聯(lián)華、華潤(rùn)萬(wàn)家等幾家知名商業(yè)集團(tuán)的分支。特色商業(yè)區(qū)目前尚處于起步階段，街區(qū)經(jīng)濟(jì)有待發(fā)展，而且在業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)輻射能力、特色氛圍、整體規(guī)劃設(shè)計(jì)方面仍待提升。為國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)服務(wù)、體現(xiàn)現(xiàn)代化城市功能、具有外向輻射功能的行業(yè)，如會(huì)展旅游、現(xiàn)代物流業(yè)等基本還是空白，新興的保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢等行業(yè)發(fā)展不夠充分，行業(yè)水平有待提高。（四）產(chǎn)業(yè)支持政策不夠，影響服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地。近年來(lái)，由于一直重點(diǎn)發(fā)展東部區(qū)域，同時(shí)得到國(guó)家、省的產(chǎn)業(yè)支持，東區(qū)在土地、稅收、產(chǎn)業(yè)政策等方面有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，大量的金融、研發(fā)，高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)駐，已逐漸產(chǎn)生集群作用。相比而言，西區(qū)在土地審批、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)政策等方面處處受限，有些項(xiàng)目簽約幾年都不能開工，使得企業(yè)逐漸失去信心，影響產(chǎn)業(yè)的吸引力。雖然在近年提出發(fā)展西部片區(qū)，也提供了一些土地、稅收上的支持，但力度不夠，作用有限。四、對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的思考（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要點(diǎn)突出生態(tài)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)，加快整合研發(fā)創(chuàng)意、文化和旅游資源，發(fā)展特色商業(yè)、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、休閑娛樂(lè)等融為一體的大文化產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代文化創(chuàng)意游品牌，提高區(qū)域旅游知名度。2．發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程為契機(jī)，加快城中村改造和棚戶區(qū)改造步伐，逐步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房的開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)住宅消費(fèi)合理增長(zhǎng)。加快建設(shè)房地產(chǎn)行業(yè)信用體系，建立透明的土地招拍掛出讓制度，保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。3．發(fā)揮科研院所集中優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)整合提升。以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，圍繞周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，結(jié)合紡織服裝、家居等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，依托轄區(qū)高等院校和、國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等科研院所優(yōu)勢(shì)資源和力量，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合提升服務(wù)水平，努力成為研發(fā)設(shè)計(jì)信息化服務(wù)中心。4．發(fā)揮醫(yī)療資源、教育資源集中優(yōu)勢(shì)。全面發(fā)展公共服務(wù)業(yè)。整合利用和有效使用轄區(qū)及周邊優(yōu)質(zhì)資源，吸引社會(huì)資本投資、參股，積極推進(jìn)道路、水電氣暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局居住、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活服務(wù)設(shè)施，加快科技館、博物館、文化館等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、覆蓋全域的公共服務(wù)體系。（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)措施提升政府服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要在發(fā)揮市場(chǎng)資源調(diào)配的決定性作用的前提下，發(fā)揮政府引導(dǎo)、帶動(dòng)、服務(wù)職能，通過(guò)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展。建議建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，進(jìn)一步明確各職能部門的工作職責(zé)和工作目標(biāo)，形成工作合力，并加強(qiáng)責(zé)任制考核，各地服務(wù)業(yè)的發(fā)展要有明確的任務(wù)和目標(biāo)，并對(duì)地方主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門實(shí)施考核，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。