【正文】 其原因表現(xiàn)為：①由于私人保險(xiǎn)市場(chǎng)存在逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致私人保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈 ②商業(yè)保險(xiǎn)無(wú)法解決個(gè)人儲(chǔ)蓄不足以及“免費(fèi)搭車”的問(wèn)題 ③商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)那一抵御系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)④私人保險(xiǎn)市場(chǎng)無(wú)法進(jìn)行有目的的收入在分配政府投資性支出（1）政府投資的必要性①在市場(chǎng)失靈的時(shí)候可以有效控制市場(chǎng)；②作為宏觀調(diào)控手段，根據(jù)宏觀調(diào)控的目標(biāo)對(duì)非政府部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)（2）政府投資的特點(diǎn)（與私人投資的區(qū)別）①目的不同。政府投資資金大部分為無(wú)償取得的，投資長(zhǎng)期或大型項(xiàng)目。③農(nóng)業(yè)穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。④農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求彈性小，市場(chǎng)擴(kuò)張?zhí)幱诓焕匚?，加之農(nóng)業(yè)需用固定資產(chǎn)多而利用率低，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，而資金周轉(zhuǎn)慢，從而農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)貿(mào)易中處于不利地位。③財(cái)政投資雖然是必須的，但一般占農(nóng)業(yè)投資總量的比例較低。ⅱ從資金來(lái)源形態(tài)傷來(lái)看，二者的客體也相同，都來(lái)源于國(guó)民收入。④社會(huì)保障預(yù)算應(yīng)是財(cái)政預(yù)算的組成部分。ⅲ社會(huì)保障體制落后，不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。我國(guó)目前的籌集模式為現(xiàn)收現(xiàn)付型，這種模式適用于人口年輕化。財(cái)政補(bǔ)貼（1）含義：財(cái)政補(bǔ)貼是一國(guó)政府根據(jù)一定時(shí)期政治經(jīng)濟(jì)形式及制定的方針政策，為達(dá)到待定的目的，對(duì)指定的事項(xiàng)由財(cái)政安排的專項(xiàng)資金補(bǔ)助支出。（2）與財(cái)政補(bǔ)貼的區(qū)別：①政策受益人不同：財(cái)政補(bǔ)貼的政策受益人是企業(yè)，稅收支出的政策受益人是納稅人 ②政策目標(biāo)不同：財(cái)政補(bǔ)貼是為了提高市場(chǎng)價(jià)格，稅收支出是為了鼓勵(lì)納稅人納稅 ③支出方式不同：財(cái)政補(bǔ)貼是列支，稅收支出是減收（3）聯(lián)系：稅收支出隸屬于轉(zhuǎn)移性支出Ⅱ財(cái)政收入一、財(cái)政收入的原理（一）含義及分類含義：財(cái)政收入是國(guó)家為履行公共職能，滿足公共支出需要，依據(jù)一定的權(quán)利原則，通過(guò)國(guó)家財(cái)政集中的一定數(shù)量的國(guó)民收入。（4）收費(fèi)收入。稅收還具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行促進(jìn)資源合理配置的重要作用。（2）現(xiàn)行稅收制度。納稅人可以是自然人，也可以是法人（2）負(fù)稅人：最終負(fù)擔(dān)稅款的單位和個(gè)人。（2）當(dāng)征稅對(duì)象的數(shù)額大于起征點(diǎn)和免征額時(shí)，采用起征點(diǎn)制度的要對(duì)征稅對(duì)象的全部數(shù)額征稅，采用免征額制度的進(jìn)隊(duì)征稅對(duì)象超過(guò)免征額的部分征稅。比例稅率的缺點(diǎn)是有悖于量能納稅原理。稅收原則：（1）公平原則稅收公平原則，就是政府征稅，包括稅制的建立和稅收政策的運(yùn)用，應(yīng)確保公平，遵循公平原則。這里的效率，通常有兩層含義：一是行政效率，也就是征稅過(guò)程本身的效率，它要求稅收在征收和繳納過(guò)程中耗費(fèi)成本最小；二是經(jīng)濟(jì)效率，就是征稅應(yīng)利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提高，或者，至少對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的不利影響最小。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁：（1）含義：稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁亦稱稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁，是指納稅人在繳納稅款后，通過(guò)經(jīng)濟(jì)交易過(guò)程，將所繳納稅款全部地或部分地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)，自己不負(fù)擔(dān)或者少負(fù)擔(dān)稅收的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。④對(duì)壟斷性商品課征的稅容易轉(zhuǎn)嫁，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性商品課征的稅不易轉(zhuǎn)嫁。從計(jì)稅原理上說(shuō)，增值稅是對(duì)商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個(gè)環(huán)節(jié)新增加水或商品的附加稅征收的一種流轉(zhuǎn)稅。ⅱ調(diào)節(jié)積累和消費(fèi)的比例關(guān)系，促進(jìn)兩者的相互轉(zhuǎn)化和基本協(xié)調(diào)。國(guó)際公認(rèn)的國(guó)債負(fù)擔(dān)率的警戒線為發(fā)達(dá)國(guó)家不超過(guò)60%，發(fā)展中國(guó)家不超過(guò)45%。國(guó)際上關(guān)于國(guó)債依存度公認(rèn)的警戒線是20%。當(dāng)年財(cái)政收入總額）100%。（二）功能：起到規(guī)范監(jiān)督，約束作用，是政府活動(dòng)的財(cái)力保障。（3）缺點(diǎn)：沒(méi)有把全部的財(cái)政收支按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分列和分別匯集平衡，不利于政府對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行深入分析。，政府預(yù)算可分為增量預(yù)算和零基預(yù)算。4公開性原則：全部財(cái)政收支必須經(jīng)過(guò)立法機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，而且要采取一定形式向社會(huì)公布。ⅱ資源配置職能根據(jù)受益范圍不同中央政府與地方政府分別承擔(dān)。③對(duì)跨地區(qū)以及具有外部效應(yīng)的公共項(xiàng)目和工程，中央政府應(yīng)出面組織或在一定程度上參與。（3）彌補(bǔ)地區(qū)性公共物品轄區(qū)間的外部效應(yīng)。（三）分稅制：含義：是指在合理劃分各級(jí)政府事權(quán)范圍的基礎(chǔ)上，主要按稅收來(lái)劃分各級(jí)政府的預(yù)算收入，各級(jí)預(yù)算相對(duì)獨(dú)立，負(fù)有明確的平衡責(zé)任，各級(jí)次間和地區(qū)間的差別通過(guò)轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)行調(diào)劑。②部分財(cái)政收入劃分不合理。③地方稅收體系不健全。主要是地方各級(jí)政府間較少實(shí)行按事權(quán)劃分財(cái)政收支的分權(quán)式財(cái)政管理體制。（四）綜合管理財(cái)政平衡：（1）含義：①財(cái)政平衡是相對(duì)的。（2）財(cái)政赤字和赤字政策的區(qū)別和聯(lián)系： ①概念不同財(cái)政赤字：是指一定時(shí)期內(nèi)政府財(cái)政支出大于財(cái)政收入所出現(xiàn)的差額，即余額為負(fù)。④運(yùn)行機(jī)制不同財(cái)政赤字：客觀原因造成赤字財(cái)政：主觀故意，赤字財(cái)政一定會(huì)造成財(cái)政赤字財(cái)政政策（1）含義：一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模和收支平衡的知道原則及其相應(yīng)的措施（2）工具：①稅收：稅收作為一種政策工具，具有形式上的強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性特征，這些特征使稅收調(diào)節(jié)具有權(quán)威性。（3）類型：①相機(jī)抉擇財(cái)政政策與自動(dòng)穩(wěn)定財(cái)政政策比較ⅰ相機(jī)抉擇：施以外力。②擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策比較：ⅰ背景不同：經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)采用擴(kuò)張性財(cái)政政策，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)采用緊縮性財(cái)政政策。緊縮性財(cái)政政策：減少內(nèi)需，使經(jīng)濟(jì)適度減速，但可能使經(jīng)濟(jì)萎縮。ⅱ政策目標(biāo)不同：貨幣政策解決總量問(wèn)題，財(cái)政政策解決結(jié)構(gòu)問(wèn)題。財(cái)政政策：直接。（3）減除國(guó)際稅收協(xié)定的原則：屬地原則優(yōu)先，屬人原則居后。可以同時(shí)發(fā)生也可以在不同時(shí)間發(fā)生。消費(fèi)者行為學(xué)可以主要?dú)w納為三種研究視覺(jué)：心理學(xué)角度、社會(huì)學(xué)角度、營(yíng)銷管理學(xué)角度。（3）四層面說(shuō)。7階段模型，需求確認(rèn)、搜集資料、購(gòu)買前評(píng)估、購(gòu)買、使用、用后評(píng)估、處置。中國(guó)消費(fèi)者行為的特別影響因素：(1)直接因素：中國(guó)政策因素。構(gòu)成知覺(jué)過(guò)程的3個(gè)階段：展露exposure（方式：顏色/氣味/音樂(lè)和聲音/觸覺(jué)/口味）、關(guān)注attention（影響因素有刺激因素：大小和強(qiáng)度、插播頻率、色彩和運(yùn)動(dòng)、位置、隔離、格式、信息量；個(gè)體因素：興趣、需要；情境因素：盡量使個(gè)體置于舒適的情景中，對(duì)節(jié)目的卷入程度）、解釋interpretation分為認(rèn)知解釋和情感解釋（影響因素有個(gè)體特征：學(xué)習(xí)、期望；情景特征：暫時(shí)性個(gè)人特征、個(gè)人可支配時(shí)間、背景效果；刺激物特征：符號(hào)如詞語(yǔ)圖片音樂(lè)色彩氣味手勢(shì)等、符號(hào)學(xué)、象征意義、品牌、價(jià)格、外觀、營(yíng)銷信息）。兩種學(xué)習(xí)理論：（1）行為學(xué)派，適用于消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品參與程度低的決策，包括經(jīng)典性條件反射理論、操作性條件反射理論。禁煙廣告中，把吸煙和縮短壽命聯(lián)系在一起，用意在于規(guī)勸消費(fèi)者戒煙；保險(xiǎn)的強(qiáng)化/前兩組收到感謝信或致謝電話，后一組沒(méi)有/10%終止購(gòu)買保險(xiǎn)/23%終止；在銷售之后，通過(guò)信函、人員回訪等形式祝賀購(gòu)買者作出了明智選擇；對(duì)于光顧某一商店或購(gòu)買特定品牌的消費(fèi)者給予諸如商品贈(zèng)券、折扣、獎(jiǎng)勵(lì)之類的“額外”強(qiáng)化；免費(fèi)派送試用品或優(yōu)惠券鼓勵(lì)消費(fèi)者試用產(chǎn)品；通過(guò)提供娛樂(lè)場(chǎng)所、空調(diào)設(shè)施、精美布置，是購(gòu)物場(chǎng)所令人愉快。是指通過(guò)觀察他人的行為和后果來(lái)調(diào)整自己的行為，或通過(guò)想象來(lái)預(yù)期行為的不同結(jié)果，而不是通過(guò)直接體驗(yàn)獎(jiǎng)賞或懲罰來(lái)學(xué)習(xí)。記憶：是獲得信息并把信息貯存在頭腦中以備將來(lái)使用的過(guò)程。影響因素：編碼的目的與任務(wù)、編碼材料的性質(zhì)、編碼材料有無(wú)意義或內(nèi)在聯(lián)系、編碼材料的數(shù)量、對(duì)編碼材料的理解程度、身心條件。第五章需要：是個(gè)體由于缺乏某種東西而產(chǎn)生的生理或心理上的不平衡的狀態(tài)。影響保持的因素：編碼材料的作用、編碼材料無(wú)意義或內(nèi)在聯(lián)系、編碼材料的前后相似性、編碼材料的難易、編碼材料的數(shù)量、編碼材料的序列位置、學(xué)習(xí)程度、學(xué)習(xí)時(shí)間間隔、日常活動(dòng)多少。A．編碼，個(gè)體以大腦系統(tǒng)能識(shí)別的方式錄入信息。是個(gè)體對(duì)已有的信息和新信息驚心重新構(gòu)造和組合以進(jìn)行創(chuàng)造性思考。認(rèn)知學(xué)習(xí)的分類：，是指在沒(méi)有條件作用的情況下學(xué)習(xí)在兩個(gè)或多個(gè)概念之間建立聯(lián)想。，是指?jìng)€(gè)人學(xué)習(xí)去做那些能產(chǎn)生正面結(jié)果的行為而避免產(chǎn)生負(fù)面結(jié)果的行為。第四章學(xué)習(xí)：指通過(guò)有意識(shí)或無(wú)意識(shí)的信息處理過(guò)程而導(dǎo)致個(gè)體長(zhǎng)期記憶和行為的內(nèi)容或結(jié)構(gòu)上的改變。如以“根”為本的文化、中庸文化、關(guān)系文化、“和”文化、面子與從眾、地位與禮。（3）消費(fèi)者信息處理模型：不知曉、知曉、掌握知識(shí)、喜歡、偏好、確信、購(gòu)買。影響因素的清單：因素1:文化和亞文化(價(jià)值觀、傳統(tǒng)、宗教、民族）因素2：社會(huì)消費(fèi)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)（政策、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)）因素4：參照群體（資格、接觸類型和吸引力）因素3：家庭（結(jié)構(gòu)、生命周期、決策模式因素5：社會(huì)階層（年齡、地位、收入、職業(yè)、教育）因素6：知覺(jué)、學(xué)習(xí)、記憶、動(dòng)機(jī)、情緒、態(tài)度因素7：個(gè)性和自我概念因素8：世代和生活形態(tài)因素9：營(yíng)銷傳播（廣告、促銷、公關(guān)、消費(fèi)者教育）因素10：營(yíng)銷要素（品牌、品質(zhì)、服務(wù)、情境）消費(fèi)者行為解釋模型包括消費(fèi)者行為綜合模型CTM、消費(fèi)者行為黑箱模型、消費(fèi)者決策過(guò)程模型CDP、消費(fèi)者信息處理模型CIP。包括內(nèi)部因素（即個(gè)人因素）、外部因素（即環(huán)境因素）（2）三因素論?？梢酝瑫r(shí)發(fā)生也可以在不同時(shí)間發(fā)生。人們消耗吸收物質(zhì)資料和精神產(chǎn)品以滿足物質(zhì)和文化生活需要的過(guò)程，包括一切與物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程無(wú)關(guān)的一切消費(fèi)活動(dòng)，即生活消費(fèi)。財(cái)政政策決策時(shí)滯長(zhǎng)，執(zhí)行時(shí)滯短。財(cái)政政策：稅收、國(guó)債、財(cái)政補(bǔ)貼、預(yù)算。ⅱ結(jié)合部：國(guó)有企業(yè)的流動(dòng)資金存在銀行，固定資金歸財(cái)政部管。緊縮性財(cái)政政策：增稅減支。ⅱ相機(jī)抉擇：影響力大，能扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，平衡被打破。③政府投資：是指財(cái)政用于資本項(xiàng)目的建設(shè)支出，它最終將形成各種類型的固定資產(chǎn)。②背景不同財(cái)政赤字背景：經(jīng)濟(jì)萎縮赤字財(cái)政背景：有效需求不足導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行 ③措施不同財(cái)政赤字措施：政府會(huì)有意識(shí)地增加節(jié)支，完成平衡任務(wù)，所以赤字規(guī)模不會(huì)太大。③財(cái)政平衡反映了某一財(cái)政主體的財(cái)政收支狀況。⑤轉(zhuǎn)移支付不規(guī)范。地方稅種的管理權(quán)限高度集中在中央，地方對(duì)地方稅種的管理權(quán)限過(guò)小。一些應(yīng)為中央稅的稅種，如所得稅被定為地方稅。存在的問(wèn)題①事權(quán)和支出范圍越位。（4）支持落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。⑤堅(jiān)持事權(quán)和支出劃分的法律化原則。（2）原則：①全國(guó)性的公共物品應(yīng)該由中央政府出面提供。（二）內(nèi)容：事權(quán)的發(fā)生（事權(quán)與支出劃分的依據(jù)、原則）：（1）依據(jù)：①公共物品的受益范圍：全國(guó)性公共物品由中央政府提供，地方性公共物品由地方政府提供。：各級(jí)政府編制一個(gè)統(tǒng)一的預(yù)算。（2）優(yōu)點(diǎn)：科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、便于政府對(duì)財(cái)政活動(dòng)進(jìn)行分析，有利于對(duì)收支的控制?！睢睢?，政府預(yù)算分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算 單式預(yù)算（1）含義：是將政府的全部財(cái)政收支匯集編入一個(gè)統(tǒng)一的預(yù)算表之中，而不區(qū) 分各項(xiàng)財(cái)政收支的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的預(yù)算形式。是經(jīng)法律程序批準(zhǔn)的政府公共財(cái)產(chǎn)收支計(jì)劃。ⅲ國(guó)債償債率：國(guó)債償債率是指某年的國(guó)債還本付息額占當(dāng)年財(cái)政收入的比率，即當(dāng)年財(cái)政收入中用于償還債務(wù)的部分所占的份額，該比率衡量的是一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)中央政府償還債務(wù)的能力，該比率越低，說(shuō)明中央政府的償債能力越強(qiáng)。該比率是反映一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)財(cái)政支出中有多少是依賴發(fā)行國(guó)債籌措資金的指標(biāo)。②衡量國(guó)債負(fù)擔(dān)的指標(biāo)： ⅰ國(guó)債負(fù)擔(dān)率： 國(guó)債負(fù)擔(dān)率又稱國(guó)民經(jīng)濟(jì)承受能力，是指國(guó)債累計(jì)余額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重。（2）優(yōu)點(diǎn)：①有利于貫徹公平稅負(fù)原則 ②有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的合理化 ③有利于擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易往來(lái)④有利于國(guó)家普遍、及時(shí)、穩(wěn)定地取得財(cái)政收入（二）、國(guó)債：含義：國(guó)債是國(guó)家公債的簡(jiǎn)稱，是一國(guó)中央政府為了籌集財(cái)政資金而舉借的債。商品勞務(wù)課稅與所得稅的區(qū)別：（1）課稅對(duì)象不同：商品稅務(wù)課稅的課稅對(duì)象為商品、勞務(wù)所實(shí)現(xiàn)的價(jià)值而，而所得稅的課稅對(duì)象為所得額（2）稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁不同：商品勞務(wù)課稅一般能轉(zhuǎn)嫁；而所得稅一般不能轉(zhuǎn)嫁。②供給彈性大、需求彈性較小的商品的課稅較易轉(zhuǎn)嫁，供給彈性小、需求彈性較大的商品的課稅不易轉(zhuǎn)嫁。這里，“需要”是指財(cái)政的需要，“可能”則是指稅收負(fù)擔(dān)的可能，即經(jīng)濟(jì)的承受能力。（2）效率原則稅收效率原則，就是政府征稅，包括稅制的建立、稅收政策的運(yùn)用和整個(gè)稅收管理，都是應(yīng)講求效率，遵循效率原則。累進(jìn)稅率：是按課稅對(duì)象數(shù)額的大小，劃分若干等級(jí)，每個(gè)等級(jí)由低到高規(guī)定相應(yīng)的稅率，課稅對(duì)象數(shù)額越大，稅率就越高，數(shù)額越小，稅率就越低。比例稅率和累進(jìn)稅率區(qū)別 比例稅率：是對(duì)同一課稅對(duì)象，不論其數(shù)額大小，統(tǒng)一按一個(gè)比例征稅。起征點(diǎn)與免征額的區(qū)別（1）含義不同：起征點(diǎn)：是指稅收法律制度規(guī)定的征稅對(duì)象開始征稅的最低界限。體制因素，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家財(cái)政集中度高于實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家。價(jià)格因素：價(jià)格影響價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，從而對(duì)財(cái)政收入產(chǎn)生影響。稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性的基本特征，不受生產(chǎn)資料所有權(quán)歸屬的限制，因此是國(guó)家取得財(cái)政收入的一種最可靠的基本形式。（2）國(guó)有資產(chǎn)收益。②糾正市場(chǎng)缺陷，借以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)福利目標(biāo)。ⅱ進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，完善社會(huì)保障制度。差別過(guò)大與平均主義并存。（3）我國(guó)社會(huì)保障的問(wèn)題及改革 ①存在的問(wèn)題：ⅰ社會(huì)保障覆蓋面窄，社會(huì)化程度低。②社會(huì)保障誰(shuí)既是社會(huì)保障籌資的重要手段，也是一項(xiàng)財(cái)政收入形式。（2）社會(huì)保障與財(cái)政的關(guān)系：①財(cái)政與社會(huì)保障都是以國(guó)家為主體的分配。（4）政府如何介入農(nóng)業(yè)投資：①以立法的形式規(guī)定財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模和環(huán)節(jié)，使農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入具有 相對(duì)穩(wěn)定性。②農(nóng)業(yè)對(duì)自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施的依賴性較強(qiáng)，而這些條件具有公益性質(zhì)，花錢多，涉及面廣，個(gè)別單位和地區(qū)往往不愿承擔(dān)或無(wú)力承擔(dān)，這就是需要政府來(lái)承擔(dān)這種投入職責(zé)。（3）對(duì)農(nóng)業(yè)投資的必要性 農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位：①農(nóng)業(yè)為人類提供基本生存資料。②范圍、資金不同。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在種種缺陷，市場(chǎng)的分配機(jī)制必然拉大社會(huì)成員之間的收入差距，出現(xiàn)分配不公，甚至使一部分人最終在經(jīng)濟(jì)上陷入貧困，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府雖然不能通過(guò)行政手段在初次分配領(lǐng)域干預(yù)收入分配，但可以采取收入再分配措施來(lái)縮小人們的收入差距，矯正市場(chǎng)分配的不公。②支出結(jié)構(gòu)不合理，擠占其他支出。②作用：ⅰ有利于政府部門強(qiáng)化支出管理，硬化預(yù)算約束，在公開、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，降低交易費(fèi)用，提高財(cái)政資金的使用效率。公共定價(jià)：（1）公共定價(jià)的含義：公共定價(jià)是指政