【正文】 實(shí)踐的檢驗(yàn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累經(jīng)驗(yàn)，為深化政策法規(guī)研究和新政策法規(guī)的出臺(tái)打下基礎(chǔ)。？答：5．政策法規(guī)方案的可行性分析包括以下幾方面內(nèi)容：(1)政治可行性——指政策法規(guī)方案獲取政治資源支持的程度及對(duì)政治價(jià)值的影響，這是方案論證的最重要、最基本的內(nèi)容。(5)技術(shù)可行性——指方案在現(xiàn)有的技術(shù)水平下能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的程度。非正式評(píng)估指對(duì)評(píng)估者、評(píng)估形式、評(píng)估內(nèi)容沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定；對(duì)評(píng)估的最后結(jié)論也不作嚴(yán)格的要求。(3)從政策法規(guī)評(píng)估在政策法規(guī)過(guò)程所處的階段來(lái)看，政策法規(guī)評(píng)估又可分為事前評(píng)估、執(zhí)行評(píng)估和事后評(píng)估。事后評(píng)估是政策法規(guī)執(zhí)行完成后對(duì)政策法規(guī)效果的評(píng)估，它在政策法規(guī)執(zhí)行完成以后發(fā)生，是最主要的一種評(píng)估方式。其中第45條是我國(guó)社會(huì)保障立法的根本依據(jù)。只有那些引起政府及全社會(huì)注意的問(wèn)題，政府才能制定相應(yīng)得社會(huì)政策進(jìn)行解決10．社會(huì)政策與法規(guī)有哪些功能？答：主要有以下3個(gè)功能：(1)引導(dǎo)的功能。通過(guò)以下3個(gè)方面的作用體現(xiàn)出來(lái)：創(chuàng)造條件破舊促新和提供保護(hù)？答：主要有以下2個(gè)方面：(1)對(duì)偏離政策法規(guī)行為的矯正監(jiān)督。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的保障水準(zhǔn)，必定使社會(huì)保障發(fā)揮其穩(wěn)定機(jī)制的作用，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的影響；高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的保障水準(zhǔn)，必定擠壓經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，影響必要的社會(huì)資本積累，影響整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展(2)社會(huì)保障體制也不能滯后，低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的保障水準(zhǔn)，會(huì)挫傷勞動(dòng)者的積極性，使社會(huì)成員產(chǎn)生不滿，造成社會(huì)動(dòng)蕩，從而削弱社會(huì)保障的穩(wěn)定機(jī)制作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響(3)社會(huì)保障立法必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保障水準(zhǔn)五 論述題。這類種瓜得瓜，種豆得豆的情況，相對(duì)來(lái)說(shuō)是顯而易見、較易測(cè)定的。（3）意外效果。但是二者都有潛在影響，可能在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里表現(xiàn)出來(lái)。有些社會(huì)政策與法規(guī)的內(nèi)容是象征性的，它可能具有的有形效果是微不足道的，其初始的用意也不過(guò)是讓有的人群得到印象，以為他們要求的問(wèn)題已經(jīng)解決或正在解決之中，從而減輕對(duì)政策法規(guī)的壓力，或者也可能因此而激發(fā)起某種精神。它的特點(diǎn)有：，這 26 種效應(yīng)往往大于團(tuán)體中各個(gè)成員單獨(dú)創(chuàng)造能力的總和；，可在較短的時(shí)間內(nèi)取得可喜的創(chuàng)造性成果；,通過(guò)相互啟發(fā)的提示以及內(nèi)外信息的交流與反饋來(lái)彌補(bǔ)個(gè)人意見之不足，并將所產(chǎn)生的創(chuàng)造性邏輯思維活動(dòng)集中于戰(zhàn)略目標(biāo)，從而為重大的戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。在決策過(guò)程中，一種新見解通常意味著要改變一個(gè)已被大多數(shù)人接受了的且習(xí)以為常的觀點(diǎn)，發(fā)表這種新見解的人必然成為會(huì)議上不合潮流的人，與此相適應(yīng)，他所提出的非正統(tǒng)的觀點(diǎn)即使很有價(jià)值，也往往遭到懷疑甚至進(jìn)而被否定；，在發(fā)表意見之后，往往不能冷靜認(rèn)真地考慮其他成員的意見。政策法規(guī)效率是政策法規(guī)效益與政策法規(guī)投入之間的比率。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，決策的民主化和科學(xué)化大大向前邁進(jìn)了一步。但如果沒(méi)有控制能力，結(jié)果會(huì)是實(shí)施不力或?qū)嵤┳邩?，甚至?dǎo)致政策法規(guī)半途而廢，即政策法規(guī)中途停止運(yùn)轉(zhuǎn)。政策法規(guī)的制定和實(shí)施，如果缺少了監(jiān)督，就有可能使錯(cuò)誤的政策法規(guī)得以出臺(tái)，使政策法規(guī)的失誤得不到及時(shí)糾正。第二節(jié)“三個(gè)代表”重要思想熟悉“三個(gè)代表”重要思想是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的最新成果；掌握全面貫徹“三個(gè)代表”思想的根本要求?？荚噧?nèi)容：第一節(jié)憲法概述了解憲法的概念和特征第二節(jié)政治制度掌握我國(guó)的人民民主專政制度，掌握我國(guó)的人民代表大會(huì)制度，掌握我國(guó)的選舉制度，熟悉我國(guó)的民族區(qū)域自治制度，了解我國(guó)的特別行政區(qū)制度?？荚噧?nèi)容：第一節(jié)旅行社概述了解旅行社概念和法律特征，掌握旅行社分類，掌握旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。第四章導(dǎo)游人員管理、法規(guī)制度考試目的：檢查考生對(duì)導(dǎo)游人員的管理、導(dǎo)游人員權(quán)利義務(wù)及有關(guān)規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度，從而使考生成為一名合格的導(dǎo)游人員。第五章旅游安全和旅游保險(xiǎn)管理的法律法規(guī)制度考試目的：檢查考生對(duì)我國(guó)旅游安全和旅游保險(xiǎn)管理制度的了解、熟悉和掌握程度。掌握旅行社責(zé)任險(xiǎn)合同的客體、保險(xiǎn)金額和索賠等內(nèi)容。第三節(jié)出入境邊防檢查管理熟悉出入境邊防檢查管理中的人員檢查，熟悉交通工具檢查、行李物品及貨物的檢查。第三節(jié)旅客鐵路運(yùn)輸管理了解鐵路運(yùn)輸企業(yè)的基本義務(wù)，熟悉鐵路運(yùn)輸企業(yè)義務(wù)的含義，掌握鐵路運(yùn)輸合同及鐵路運(yùn)輸企業(yè)在旅客運(yùn)輸方面的規(guī)定，掌握旅客乘車條件的規(guī)定，掌握鐵路旅客運(yùn)輸損害賠償?shù)囊?guī)定。了解開辦旅游住宿企業(yè)的治安管理，掌握旅館經(jīng)營(yíng)中的治安管理，了解旅館企業(yè)開辦歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所管理，掌握嚴(yán)禁在旅館內(nèi)違法犯罪活動(dòng)的規(guī)定。第三節(jié)旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)評(píng)定熟悉旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的相關(guān)內(nèi)容。第三節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)掌握國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，掌握消費(fèi)者組織對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)，了解消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議解決，了解侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的法律責(zé)任。第三節(jié)旅游投訴的受理與處理熟悉旅游投訴受理的概念及特征，掌握旅游投訴受理、處理的程序、內(nèi)容和形式。第一章中國(guó)特色社會(huì)主義理論考試目的：檢查考生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論主要內(nèi)容的了解、熟悉和掌握程度。第四節(jié) 社會(huì)主義榮辱觀掌握社會(huì)主義榮辱觀的內(nèi)涵，熟悉社會(huì)主義榮辱觀的精神實(shí)質(zhì)。第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)制度熟悉社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，熟悉憲法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)形式的種類，各類經(jīng)濟(jì)形式的性質(zhì)、地位、作用以及國(guó)家對(duì)各類經(jīng)濟(jì)形式的基本政策。考試內(nèi)容：第一節(jié) 合同法概述掌握合同的概念，熟悉合同法的基本原則。第五節(jié) 違約責(zé)任掌握違約責(zé)任的概念、違約責(zé)任的承擔(dān)、違約責(zé)任的承擔(dān)方式、不可抗力等相關(guān)內(nèi)容。第三節(jié) 旅行社的管理掌握旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證制度、質(zhì)量保證金制度、公告制度和監(jiān)督檢查制度。第二節(jié) 導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)掌握導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)的概念，掌握導(dǎo)游人員依法享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)，熟悉對(duì)無(wú)導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的行為的管理。掌握旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)合同的概念，掌握旅行社責(zé)任保險(xiǎn)合同的投保人、被保險(xiǎn)人、受益人及保險(xiǎn)人的含義，掌握旅行社責(zé)任險(xiǎn)合同的客體、保險(xiǎn)金額和索賠等相關(guān)內(nèi)容。第三節(jié) 出入境邊防檢查管理掌握對(duì)出入境人員的檢查，熟悉運(yùn)輸工具及人員的檢查，掌握行李物品及貨物的檢查。第三節(jié) 旅客鐵路運(yùn)輸管理了解鐵路運(yùn)輸企業(yè)的基本義務(wù)，熟悉鐵路運(yùn)輸有關(guān)安全的規(guī)定，掌握鐵路運(yùn)輸合同和鐵路運(yùn)輸企業(yè)在旅客運(yùn)輸方面的規(guī)定，掌握旅客乘車條件的規(guī)定，了解鐵路旅客運(yùn)輸損害賠償?shù)囊?guī)定。了解開辦旅游住宿企業(yè)的治安管理，掌握旅館經(jīng)營(yíng)中的治安管理，了解旅館企業(yè)開辦歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所管理規(guī)定，掌握嚴(yán)禁在旅館內(nèi)違法犯罪活動(dòng)的規(guī)定。第三節(jié) 旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)評(píng)定掌握旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的相關(guān)內(nèi)容。第三節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)熟悉國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，熟悉消費(fèi)者組織對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，掌握消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議解決，熟悉侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的法律責(zé)任。第三節(jié) 旅游投訴的受理與處理掌握旅游投訴受理的概念和條件、受理的程序，掌握旅游處理的程序等相關(guān)內(nèi)容?？荚噧?nèi)容：第一節(jié) 旅游投訴概述掌握旅游投訴概念、旅游投訴者與被投訴者等相關(guān)規(guī)定?？荚噧?nèi)容：第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)概述了解消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的概念，了解《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》與其他法律、法規(guī)的關(guān)系，掌握《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基本原則。考試內(nèi)容：第一節(jié) 風(fēng)景名勝旅游資源管理掌握風(fēng)景名勝區(qū)的概念，熟悉風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立，了解風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃，掌握風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)，掌握風(fēng)景名勝區(qū)的利用?？荚噧?nèi)容：第一節(jié) 食品衛(wèi)生管理法律制度掌握食品衛(wèi)生的概念和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的衛(wèi)生要求，熟悉禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，了解食品衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容，了解食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身對(duì)食品衛(wèi)生的管理，掌握衛(wèi)生許可證制度、對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康管理、食品標(biāo)識(shí)管理，掌握食品安全事故的處理?？荚噧?nèi)容：第一節(jié) 旅游交通概述了解旅游交通的概念及其特性?？荚噧?nèi)容：第一節(jié) 中國(guó)公民出入境管理掌握中國(guó)公民出入境的有效證件及申請(qǐng)辦理，熟悉中國(guó)公民出入境的權(quán)利義務(wù)及其限制，掌握出國(guó)旅游管理有關(guān)制度?？荚噧?nèi)容：第一節(jié) 旅游安全管理法規(guī)制度了解旅游安全管理工作的方針，熟悉旅游經(jīng)營(yíng)單位旅游安全管理的工作職責(zé)，掌握旅游安全事故的概念、分類及其處理程序。第五章 導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度考試目的：檢查考生對(duì)導(dǎo)游人員的管理、導(dǎo)游人員權(quán)利義務(wù)及有關(guān)規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度?？荚噧?nèi)容：第一節(jié) 旅行社概述了解旅行社概念和法律特征，掌握旅行社的旅游業(yè)務(wù)。第三節(jié) 合同的效力和履行熟悉合同的效力和合同的履行等相關(guān)內(nèi)容。第四節(jié) 公民的基本權(quán)利和義務(wù)掌握公民基本權(quán)利和基本義務(wù)的主要內(nèi)容?？荚噧?nèi)容：第一節(jié) 憲法概述熟悉憲法的概念和特征。第二節(jié) “三個(gè)代表”重要思想熟悉“三個(gè)代表”重要思想是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新成果，掌握全面貫徹“三個(gè)代表”思想的根本要求?？荚噧?nèi)容：了解旅游發(fā)展的有關(guān)規(guī)定；熟悉旅游者的權(quán)利義務(wù)；掌握旅游管理的相關(guān)內(nèi)容?？荚噧?nèi)容：第一節(jié)旅游投訴概述掌握旅游投訴概念，了解旅游投訴與民事訴訟、行政復(fù)議及行政訴訟，掌握旅游投訴者與被投訴者的有關(guān)內(nèi)容?？荚噧?nèi)容：第一節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)概述了解消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的概念，掌握《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基本原則，熟悉《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》與其他法律、法規(guī)的關(guān)系。考試內(nèi)容：第一節(jié)風(fēng)景名勝旅游資源管理掌握風(fēng)景名勝區(qū)的概念，熟悉風(fēng)景名勝區(qū)的等級(jí)劃分及其管理，了解風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃，掌握風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)，掌握風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)，掌握風(fēng)景名勝區(qū)的利用?？荚噧?nèi)容：第一節(jié)食品衛(wèi)生管理法律制度了解食品衛(wèi)生的基本要求和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的衛(wèi)生要求，熟悉禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；熟悉我國(guó)食品衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容，熟悉食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身對(duì)食品衛(wèi)生的管理，掌握對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康管理、衛(wèi)生許可證制度、食品標(biāo)識(shí)管理；了解食品衛(wèi)生監(jiān)督制度規(guī)定，了解食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督員及其職責(zé)，掌握食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)食物中毒事故的處理?？荚噧?nèi)容：第一節(jié)旅游交通概述了解旅游交通的概念及其特性?？荚噧?nèi)容：第一節(jié)中國(guó)公民出入境管理掌握中國(guó)旅游者出入境的有效證件及申請(qǐng)辦理，掌握其有效證件的管理機(jī)關(guān)，熟悉中國(guó)旅游者出入境的法定權(quán)利義務(wù)及限制，掌握出國(guó)旅游管理法規(guī)制度。第二節(jié)旅游保險(xiǎn)法律制度掌握保險(xiǎn)、旅游保險(xiǎn)的概念、保險(xiǎn)合同、旅游保險(xiǎn)合同的概念，掌握投保人、保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人、受益人的含義，熟悉保險(xiǎn)合同的內(nèi)容。第二節(jié)導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)熟悉導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)的概念。第三節(jié)旅行社管理掌握旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證制度、質(zhì)量保證金制度、公告制度和監(jiān)督檢查制度。熟悉國(guó)家對(duì)公民個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和私有財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)的保護(hù)。第四節(jié) 社會(huì)主義榮辱觀掌握社會(huì)主義榮辱觀的內(nèi)涵；熟悉社會(huì)主義榮辱觀的精神實(shí)質(zhì)。第四篇：政策與法規(guī)政策與法規(guī)第一章新時(shí)期黨的基本理論考試目的：通過(guò)本章的考試，檢查考生對(duì)新時(shí)期黨的基本理論主要內(nèi)容的了解、熟悉和掌握程度。我國(guó)在改革開放過(guò)程中，帶有某些試驗(yàn)性的新政策法規(guī)出臺(tái)較多，有的新政策法規(guī)與其他政策法規(guī)之間配套不夠，時(shí)常出現(xiàn)政策法規(guī)之間的互相碰撞和摩擦。(2)控制機(jī)制不夠健全。(5)政策法規(guī)回應(yīng)度政策法規(guī)實(shí)施后滿足特定社會(huì)團(tuán)體需求的程度，確立這一標(biāo)準(zhǔn)，目的是要從總體上衡量政策法規(guī)對(duì)社會(huì)的宏觀影響。？答：(1)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，是政策法規(guī)評(píng)估的首要的標(biāo)準(zhǔn)；(2)效益標(biāo)準(zhǔn)，政策法規(guī)效益指達(dá)到政策法規(guī)目標(biāo)的程度。頭表達(dá)能力較好的人，能夠簡(jiǎn)明扼要并且有說(shuō)服力地提出自己的論點(diǎn)。如一項(xiàng)以提高貧困地區(qū)兒童識(shí)字率為宗旨的智力開發(fā)計(jì)劃，可能會(huì)在未來(lái)影響他們的發(fā)展和謀生能力。（4）潛在效果。政策法規(guī)實(shí)施過(guò)程可能對(duì)并非直接作用對(duì)象的環(huán)境、團(tuán)體、個(gè)人產(chǎn)生效