【正文】 劃和組織收入執(zhí)行情況分析，牢牢把握組織收入主動權(quán)。抓好房產(chǎn)稅、土地使用稅及其它小稅種的征收管理，努力縮小上半年組織收入目標任務差距。(七)采取措施，加強績效考核力度，提高干部職工工作的積極性，使干部職工心往一處想，勁往一處使。現(xiàn)將上半年主要工作情況報告如下：一、突出重點抓“四風”，黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展按照“高標準起步、高質(zhì)量開展、高水平推進”的要求，縱向兼顧活動三個環(huán)節(jié)，橫向統(tǒng)籌各項重點工作任務，創(chuàng)新開展“暖心行動”，一體化推進教育實踐活動開展，推動總局“三個三”要求在全市國稅系統(tǒng)深深扎根。舉辦“為民務實清廉”、十八屆三中全會精神解讀等5個方面的專題講座，開展黨組(總支、支部)書記講黨課和優(yōu)秀黨課評選活動，組織踐行群眾路線先進典型巡回報告會，以新穎鮮活的形式強化學習教育效果。深入開展批評與自我批評。會議得到了總局督導組和省局的充分肯定。年初，由市局領(lǐng)導帶隊，對全市特大型企業(yè)和基層各單位開展了稅收收入專題調(diào)研。深入推廣應用“收入預測直報系統(tǒng)”，進一步拓寬重點稅源企業(yè)網(wǎng)上預測面。加強重點稅源監(jiān)控。借助稅源監(jiān)控分析平臺，繼續(xù)深化“營改增”政策效應分析，全面掌握稅收政策變動對稅收增減的影響。春訓期間，市局組織干部認真學習省局《關(guān)于進一步加強基層建設(shè)的指導意見》，開展關(guān)于加強基層建設(shè)的專題學習討論，幫助干部深入理解加強基層建設(shè)的重要性和必要性，統(tǒng)一干部思想認識，形成系統(tǒng)加強基層建設(shè)的共識。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定《xx市國稅系統(tǒng)201xXX年加強基層建設(shè)規(guī)劃》，明確組織體系、業(yè)務基礎(chǔ)、納稅服務、領(lǐng)導班子、干部隊伍和保障能力六個方面建設(shè)內(nèi)容，并將其細化為284項工作任務，每一項工作任務都對應具體的時間表、路線圖和責任人，進一步理清基層建設(shè)工作思路，明確基層建設(shè)工作目標。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒以往目標管理考核的經(jīng)驗，市局將系統(tǒng)考核指標細化分解為縣(市)局、區(qū)局、直屬機構(gòu)三類，分別制定適應其工作職能定位的三套指標，突出重點，分類考評，有針對性地通過考評反映工作實績。在機關(guān)考核指標中，增設(shè)“網(wǎng)絡發(fā)票上線”、“信息質(zhì)量”等29項指標，刪減“建立反避稅風險監(jiān)控分析模型”、“開展稅務師事務所等級認定工作”等39項。先期通過模擬考評，認真驗證指標及考評形式的合理性和可操作性，并根據(jù)考評過程和考評結(jié)果做出修改完善。落實稅收優(yōu)惠。深入開展生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅管理調(diào)研，全面落實出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)耗用“水電氣”退稅和“營改增”零稅率應稅服務免抵退稅政策。修訂重大案件審理辦法，規(guī)范送審案卷證據(jù)目錄，提高審理質(zhì)量和時效。截止目前，省局推送的80173戶次專項執(zhí)法督察任務已全部完成，發(fā)現(xiàn)問題15686戶次，對30人次進行了責任追究，對1人暫停執(zhí)行職務處理。根據(jù)現(xiàn)有人員配置，將部分縣局重點稅源評估權(quán)下放到各縣局。認真組織第23個稅收宣傳月活動，開展了稅收優(yōu)惠政策串講和XX年度企業(yè)所得稅匯算清繳業(yè)務輔導，向納稅人發(fā)放“稅收優(yōu)惠政策一本通”、“納稅人辦稅指南”等稅收宣傳資料，為納稅人詳細解答“營改增”、出口退稅等熱點稅收政策問題。上半年，國地稅聯(lián)合舉辦企業(yè)所得稅匯算清繳1期，市、縣兩級納稅人學校共舉辦培訓50余期，培訓納稅人萬余戶。深化征管改革。在開展廬江調(diào)研基礎(chǔ)上，以農(nóng)村稅務分局“日常管理機構(gòu)”和“辦稅服務延伸點”兩個定位為前提，對其職責予以進一步細化，主要包括普通發(fā)票代開、小規(guī)模納稅人普通發(fā)票票種核定與領(lǐng)購、個體工商戶有關(guān)事項辦理、受理不能當場辦結(jié)的辦稅服務事項等。流轉(zhuǎn)稅方面，嚴格按照上級部署和文件要求，積極穩(wěn)妥地開展了郵政業(yè)、鐵路運輸業(yè)和電信業(yè)“營改增”、農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點擴圍工作。將餐飲、建安、房地產(chǎn)三個行業(yè)納稅人所得稅收入申報數(shù)據(jù)與地稅申報數(shù)據(jù)進行比對，對存在異常的開展核查，借助第三方信息規(guī)范所得稅管理。注重信息管稅。在淮南企業(yè)所得稅管理監(jiān)控軟件的基礎(chǔ)上，開發(fā)了適合我市管理需求的所得稅風險監(jiān)控軟件，依靠先進信息手段加強對所得稅管理的實時監(jiān)控。統(tǒng)一辦稅服務內(nèi)容，修訂辦稅服務制度匯編，完善首問責任、主任值班、領(lǐng)導巡查等各項制度。改進服務方式。目前，“一窗通辦”正在分批有序推行，今年10月份可實現(xiàn)系統(tǒng)12個辦稅服務廳的全覆蓋。建立以網(wǎng)上辦稅為主，自助辦稅、專業(yè)市場委托代征為輔的多元化辦稅體系。加強干部隊伍建設(shè)。完善市局網(wǎng)絡教育學習平臺功能，開通外網(wǎng)總局網(wǎng)絡學院培訓平臺，及時更新發(fā)布崗位練兵題庫，豐富崗位知識學習資源。結(jié)合群教活動，在系統(tǒng)內(nèi)選樹先進典型，推報陳正清同志參加全國稅務系統(tǒng)群教活動先進典型評選，組織開辦道德講堂，宣傳先進典型事跡，激發(fā)干部創(chuàng)先爭優(yōu)的工作活力。指導各單位結(jié)合辦公條件，因地制宜扎實開展廉政文化創(chuàng)建活動。制訂《xx市國家稅務局系統(tǒng)會議費管理辦法》，細化差旅費管理辦法，健全和完善車輛管理檔案制度，嚴格對照標準要求，清理整頓辦公用房，用制度的剛性規(guī)范行政管理。下半年，我局將按照省局的統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓好各項工作的貫徹落實，充分發(fā)揮稅收職能作用，促進國稅工作再上新臺階。密切關(guān)注我市經(jīng)濟發(fā)展走勢，及時跟蹤重點稅源變動情況，加強稅源預測，強化稅源管理，促進收入穩(wěn)定增長，堅決完成省局下達的收入任務。四是深化績效管理，推動工作提質(zhì)增效。健全日常管理和納稅評估的崗責體系，完善基層農(nóng)村分局職責定位，抓好網(wǎng)絡發(fā)票試點和推行工作，完成市局征管檔案庫房建設(shè)，探索網(wǎng)格化管理模式，調(diào)整風險應對策略，扎扎實實做好征管基礎(chǔ)工作，提高稅收管理的質(zhì)量和水平。七是加強隊伍建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)。以“三個一”為載體，開展全員崗位練兵，提高干部業(yè)務素質(zhì)。探索建立公共信息管理系統(tǒng)，實時掌握辦稅服務廳工作狀態(tài)，合理調(diào)配服務資源，提高工作效率。對照績效管理考核指標，開展動態(tài)考評，以評促管，以評促建，推動工作開展，促進工作落實。在系統(tǒng)內(nèi)開展基層建設(shè)重點項目申報工作，選擇確定若干基層建設(shè)綜合試點單位。根據(jù)黨的教育實踐活動安排部署，著重圍繞前期征集的意見和查擺的問題，結(jié)合國稅工作中存在的不足，制定具體的整改計劃和方案，認真落實各項整改工作任務，建立健全規(guī)章制度，用實實在在的工作成效取信于民。加強對干部選拔任用、基本建設(shè)、資產(chǎn)管理、政府采購等行政管理權(quán)的監(jiān)督，著力防范違紀違法行為的發(fā)生。強化制度執(zhí)行。深化廉政教育。制定201x年度干部教育培訓計劃，先后舉辦新春學習培訓活動、第一期科級領(lǐng)導干部培訓班、納稅評估和納稅服務兩期業(yè)務骨干培訓班。根據(jù)稅收征管改革需要，著眼系統(tǒng)人力資源現(xiàn)狀，合理安排競爭上崗的23名科級領(lǐng)導干部，對12名科級領(lǐng)導干部的崗位進行了調(diào)整，對市區(qū)在同一單位連續(xù)工作多年的35名同志進行交流輪崗，選拔各級非領(lǐng)導職務15人。全面改造各自助辦稅區(qū)域，累計增配自助辦稅終端16臺，自助辦稅計算機32臺，并安排專人為納稅人輔導，分流辦稅業(yè)務。與金融機構(gòu)合作，在自助銀行網(wǎng)點開設(shè)便民辦稅服務點，配備聯(lián)網(wǎng)自助辦稅終端機，實行24小時全天候服務。優(yōu)化窗口設(shè)置，實行“一窗通辦”與主題窗口相結(jié)合的辦稅服務模式，即除發(fā)票代開、稅控發(fā)行外，其他業(yè)務均可在同一窗口辦理。統(tǒng)一服務考評，完善考核指標體系，在全市各辦稅服務廳配置多功能服務叫號系統(tǒng)，實現(xiàn)對辦稅事項評價、考核的一體化運作。七、齊心協(xié)力抓服務，納稅服務質(zhì)效明顯提升以納稅人需求為導向，統(tǒng)一服務規(guī)程，完善服務平臺，改進服務方式，在系統(tǒng)內(nèi)深入開展“便民辦稅春風行動”，推進了納稅服務水平的顯著提高。在全市范圍內(nèi)全面推行委托代征和代開普通發(fā)票軟件，加強對代開發(fā)票和個體市場的管理。出口退稅方面，開展退稅實地調(diào)查，加強出口貨物函調(diào)管理，對出口增長異常的手機、平板電腦等敏感商品進行專項核查。參加土地畝產(chǎn)稅收測算，出具土地畝產(chǎn)稅收測算意見。深入廬陽、包河、廬江等縣區(qū)局開展調(diào)研，探索對戶籍管理、信息采集、納稅輔導等基礎(chǔ)事項實行劃片管理，對特定事項管理、辦稅服務廳后臺辦理事項嚴格實行分類管事。通過調(diào)研座談、意見征集等方式，收集并整理改革運行中存在的缺項漏項、職責不清、流程不暢等問題，組織專人重點對日常管理和納稅評估兩大系列崗責體系進行了兩輪修訂。充分利用網(wǎng)絡微媒體信息傳播優(yōu)勢，開通“xx國稅納稅服務”微信公眾服務平臺，每周定期推送最新稅收政策公告、通知，解析政策變化影響，在線解答各類涉稅問題，為納稅人釋疑解惑，增強納稅人依法誠信的納稅意識。印發(fā)《xx市國稅系統(tǒng)納稅人學校管理暫行辦法》，明確市(縣)兩級納稅人學校的職責、頻率、師資、公告等內(nèi)容，加強納稅人學校的制度化和規(guī)范化管理。營造良好稅收氛圍。風險核查工作，深入研究核查指標與查補稅款的關(guān)聯(lián)程度，按照查稅、去風險、促遵從原則，將核查指標科學分類，并有針對性地應對處理。以檢查促規(guī)范。規(guī)范執(zhí)法行為。以國務院對穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實情況進行全面督查為契機，組織各級國稅機關(guān)進行全面自查，加大對小型微利企業(yè)的政策宣傳力度，簡化備案程序，推動小型微利企業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策落實到位。五、著眼遵從抓規(guī)范，依法治稅工作全面推進嚴格按照依法治稅的總體要求，不斷加大稅收宣傳、政策落實、風險應對和執(zhí)法督察力度，規(guī)范稅務干部執(zhí)法行為，提高征納雙方的稅法遵從意識。開展各類考評。合理設(shè)置指標?？茖W設(shè)計績效管理制度，合理設(shè)置和細化考評指標，明確具體的考評標準，加強績效動態(tài)分析和評估，初步建立了指標詳實、責任明確的績效管理工作流程和運行機制。確定了關(guān)于加強基層建設(shè)八個方面調(diào)研內(nèi)容，由局領(lǐng)導帶隊深入一線開展調(diào)研走訪，組織召開不同層次、不同崗位的基層干部座談會和稅企懇談會，廣泛聽取稅務干部和納稅人的意見建議，全面查找基層在服務大局、依法治稅、稅收征管、納稅服務、隊伍建設(shè)、反腐倡廉等方面存在的問題，認真剖析問題產(chǎn)生的根源，弄清基層建設(shè)的難點、阻力和癥結(jié)。三、統(tǒng)一思想打基礎(chǔ)，基層建設(shè)全面啟