【正文】 稱部領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作。各單位的具體工作方案于9月底前報(bào)部專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)情況于2010年2月底前書面報(bào)告部專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）認(rèn)真進(jìn)行整改（2010年4月—2011年4月）。著重加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，認(rèn)真落實(shí)施工許可制度和安全生產(chǎn)許可證制度。（四）鞏固治理成果（2011年5月—2011年12月）把專項(xiàng)治理中的有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納和提升，使之形成制度，實(shí)現(xiàn)法規(guī)制度的系統(tǒng)化。四、保證措施（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（二）注意統(tǒng)籌兼顧。要把查辦案件查處貫穿于專項(xiàng)治理工作的始終，嚴(yán)肅查處一批群眾反映強(qiáng)烈和領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)活動(dòng)的案件。各單位在專項(xiàng)治理工作中的重大問題要及時(shí)向部領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。要高度重視宣傳報(bào)道工作，利用部政府網(wǎng)站和《中國交通報(bào)》、《中國水運(yùn)報(bào)》及互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況和工作成果，營造良好輿論氛圍，充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用。明確了排查的項(xiàng)目主要分為兩大類別，一類是以政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目，這類是本次排查的重點(diǎn)；另一類是非政府投資和未使用國有資金，總投資額在3000萬元以上的項(xiàng)目，這類項(xiàng)目又重點(diǎn)排查涉及公共利益的工程和民心工程。（三）明確排查工作重點(diǎn)。（四）完善排查責(zé)任。重點(diǎn)抽查實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合，既要突出重點(diǎn)，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。個(gè)別宗地出讓后開發(fā)商未能嚴(yán)格按出讓合同約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。監(jiān)督管理方面。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持邊查邊糾，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)別不同情況進(jìn)行分類處理?？h專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將針對查找發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，認(rèn)真分析研究各種問題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點(diǎn)和產(chǎn)生的根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確整改方向，提出改進(jìn)措施和辦法。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作任重道遠(yuǎn)，今后，我們將積極推動(dòng)公共資源平臺(tái)建設(shè)和推進(jìn)信息公開和誠信體系試點(diǎn)建設(shè)，為我市深化工程領(lǐng)域治理工作作出新的貢獻(xiàn)。迅速組織系統(tǒng)上下深入學(xué)xxx省、市關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)好治理工作實(shí)施方案，把握內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，掌握要求，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律、拒腐防變的責(zé)任感和自覺性。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任分工，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門的責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的專項(xiàng)治理工作責(zé)任體系。一是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序監(jiān)管。配合有關(guān)部門突出治理項(xiàng)目工程招投標(biāo)圍標(biāo)、串標(biāo)、資質(zhì)掛靠、標(biāo)后轉(zhuǎn)包、違法分包等違規(guī)行為，加強(qiáng)對黨員干部違規(guī)插手干預(yù)項(xiàng)目工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，確保招投標(biāo)活動(dòng)公開、公平、公正。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步完善質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化安全措施，強(qiáng)化施工監(jiān)理，嚴(yán)防項(xiàng)目工程質(zhì)量與安全事故發(fā)生。對于房地產(chǎn)管理涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的商品房預(yù)售許可、拆遷行政許可、房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審批備案等行政許可、審批、服務(wù)職能，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處和糾正違法違規(guī)行為，確保房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)依法合規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行房屋登記法規(guī)政策，嚴(yán)厲打擊利用權(quán)錢交易，擅自改變土地和規(guī)劃用途、調(diào)整容積率進(jìn)行房屋登記的違規(guī)違法行為。從源頭上解決房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)給物業(yè)管理帶來的難點(diǎn)問題，改變過去商品房銷售進(jìn)駐物業(yè)管理為商品房動(dòng)工建設(shè)時(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)即進(jìn)駐實(shí)施前期物業(yè)管理。一是提高行業(yè)誠信度。把專項(xiàng)治理工12全文查看。探索實(shí)施以法監(jiān)管和調(diào)解相結(jié)合的有效監(jiān)管手段，強(qiáng)化對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，對房地產(chǎn)開發(fā)、中介服務(wù)企業(yè)行為實(shí)施過程監(jiān)管，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)懲企業(yè)違法違規(guī)行為，促進(jìn)行業(yè)監(jiān)管經(jīng)?；?、制度化。五、在誠信建設(shè)上下功夫，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。四、在前期物業(yè)管理上下功夫，打造城市宜居環(huán)境。嚴(yán)格實(shí)施城市國有土地房屋拆遷行政許可聽證、行政強(qiáng)拆、行政裁決集體研究等制度，加強(qiáng)拆遷資金監(jiān)管，確保拆遷全過程公開透明。將嚴(yán)格依法行使房地產(chǎn)管理行政職能，與扎實(shí)有序?qū)嵤ｍ?xiàng)治理有機(jī)結(jié)合起來。對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過程跟蹤檢查，對合同履行中項(xiàng)目資金撥付、管理、使用、工程竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)、結(jié)算等實(shí)施全過程監(jiān)督，確保符合有關(guān)法規(guī)與合同規(guī)定。二是加強(qiáng)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管。二、在加強(qiáng)監(jiān)管上下功夫，著力推進(jìn)住有所居。按照市專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組梳理出的8個(gè)方面39項(xiàng)治理工作任務(wù)，結(jié)合我局工作實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作要求，明確重點(diǎn)任務(wù)、工作進(jìn)度、方式方法和工作時(shí)限，提出落實(shí)的具體措施。按照會(huì)議安排，我就深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理會(huì)議精神，著力解決房地產(chǎn)管理涉及的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題簡要報(bào)告如下：一、在組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，確保取得實(shí)際成效。2010年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領(lǐng)域違紀(jì)違法案件12起，查處違紀(jì)資金48萬元，移交司法機(jī)關(guān)處理6人，進(jìn)行黨政紀(jì)處理 27人。（2）制度建設(shè)要到位。我們發(fā)現(xiàn)存在的問題99個(gè)。個(gè)別在建工程存在未辦理施工許可證的情況； 一些招標(biāo)文件中部分條款有欠清晰，造成項(xiàng)目實(shí)施過程中存在扯皮現(xiàn)象發(fā)生；部分工程項(xiàng)目的合同支付比例偏低，影響工程進(jìn)度；工程安全管理方面。二、解剖問題 重在整改通過排查，我縣工程領(lǐng)域一些長期存在的一些問題，一些重要環(huán)節(jié)的突出問題充分暴露出來。（五）搞好重點(diǎn)抽查。重點(diǎn)查找在項(xiàng)目決策、環(huán)評、規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設(shè)計(jì)變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。為更好地掌握排查進(jìn)展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣直相關(guān)成員單位建立工作臺(tái)賬，每月報(bào)送排查進(jìn)度表和工作簡報(bào)；明確了排查的程序，一是先由行業(yè)主管部門向項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)出排查統(tǒng)計(jì)表，由項(xiàng)目單位開展自填自查；二是由行業(yè)主管部門對統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行逐一排查，查閱檔案資料以及現(xiàn)場核查后填寫排查匯總表；三是由各級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本地區(qū)本部門開展專項(xiàng)治理排查工作進(jìn)行督促檢查并報(bào)縣專項(xiàng)治理辦公室。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、工作細(xì)化 拉網(wǎng)排查（一）細(xì)化排查方案。各單位計(jì)劃、建設(shè)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)溝通情況，形成工作合力。（四）加強(qiáng)調(diào)查研究。要把專項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、與擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)情況監(jiān)督