【正文】 和煤礦企業(yè)應(yīng)將煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援知識和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃并組織實施，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案，提高處置事故災(zāi)難的能力和素質(zhì)。演練結(jié)束后，及時總結(jié)評估，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂預(yù)案，完善應(yīng)急措施。對遲報、謊報、瞞報和漏報煤礦事故災(zāi)難重要情況或者對在應(yīng)急處置中有不服從調(diào)遣、玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 編制依據(jù)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、相關(guān)文件及學(xué)校突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我校實際情況，制定本預(yù)案。重大事故災(zāi)難事件。 適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校管轄范圍內(nèi)突然發(fā)生的影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏、校園交通、大型群體活動等事故以及造成重大影響和損失的后勤供水、供電、供氣及其他災(zāi)害事故。措施得當(dāng)。以人為本。２ 組織體系 領(lǐng)導(dǎo)小組為了加強(qiáng)對突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定應(yīng)急處理突發(fā)公共事件方案，成立深圳市中學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)深圳市中學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室（以下簡稱“應(yīng)急辦”），辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室，應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)各部門開展事故災(zāi)難事件的處置工作。（2）、會同學(xué)校各有關(guān)部門，組建事故災(zāi)難事件應(yīng)急救援隊伍以及事故災(zāi)難事件應(yīng)急救援的裝備、器材、物資配備的登記和監(jiān)督管理工作。各部門要針對各種可能發(fā)生的事故災(zāi)難事件，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。 應(yīng)急處置 信息報告當(dāng)發(fā)現(xiàn)可導(dǎo)致事故災(zāi)難事件險情發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)險情的部門或人員應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急辦報警，同時應(yīng)積極采取控制措施，搶救傷員和財產(chǎn)，組織危險區(qū)域的人員撤離。為特別重大或者重大事故災(zāi)難事件的，學(xué)校應(yīng)急辦要立即向教育行政部門報告，最遲不得超過1小時，同時通報學(xué)校師生員工和各個部門。根據(jù)事件的類別、嚴(yán)重程度和涉及的范圍，學(xué)校應(yīng)急辦立即成立應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，組成現(xiàn)場搶險、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場秩序維護(hù)、善后處理、事故調(diào)查等工作組，并迅速趕赴事故現(xiàn)場。（1）、人員搶救和工程搶險必要時，請求市政府緊急調(diào)動消防和其他工程搶險隊伍參加救助和搶險工作。如果不行，則設(shè)法隔離火源等事故源頭，防止事態(tài)擴(kuò)大，阻止事故蔓延。疏散點為學(xué)校應(yīng)急辦根據(jù)實際情況指定的應(yīng)急避難場所。其它義務(wù)應(yīng)急隊隊員負(fù)責(zé)事態(tài)的初步控制。（8）、現(xiàn)場若困有師生，應(yīng)本著“先人員、后財產(chǎn)”的原則搶救。（2）、水、電、氣維修人員抵達(dá)現(xiàn)場后關(guān)閉水、電、氣源后，立刻查找事故來源，進(jìn)行先期處置。 應(yīng)急結(jié)束特別重大、重大事故災(zāi)難事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。學(xué)校要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，并督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時做好學(xué)校和個人損失的理賠工作。屬于公安部門調(diào)查的事件，學(xué)校將積極配合公安部門進(jìn)行調(diào)查處理。 信息發(fā)布事故災(zāi)難事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。 人力資源學(xué)校和有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動員全校教師員工以及社會志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作；加強(qiáng)以部門為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對事故災(zāi)難事件中的重要作用；暢通與社會各單位交流與合作渠道，必要時請求救援專家指導(dǎo)和市政府救援力量支援。 物資保障要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資購置、儲備、更換、管理及申請緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補(bǔ)充和更新。必要時，請求市衛(wèi)生局等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)校園秩序。 宣傳和培訓(xùn)學(xué)校要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳事故災(zāi)難事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)學(xué)校師生員工的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。對遲報、謊報、瞞報和漏報事故災(zāi)難事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國煤炭法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《新邵縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。（3）貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)礦井安全監(jiān)控等基礎(chǔ)管理工作，及時排查、消除各類隱患，做到控制事故，安全生產(chǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣煤炭局，由縣煤炭局局長兼任辦公室主任。 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)縣煤炭局：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；組織指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案和救災(zāi)方案的制定和實施，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動態(tài)，預(yù)測趨勢；指揮調(diào)動全縣煤礦礦難應(yīng)急資源，開展煤礦礦難應(yīng)急救援的宣傳、教育和預(yù)案的演練工作，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查和處理?？h衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)事故受傷人員的醫(yī)療救治工作。事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對事故原因和經(jīng)過進(jìn)行全面調(diào)查、寫出事故調(diào)查處理報告。 搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)制定和組織實施事故搶救方案和作戰(zhàn)計劃，對搶險救災(zāi)的人、財、物進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度使用，下達(dá)搶險救災(zāi)命令，批準(zhǔn)救災(zāi)人員入井許可。其職責(zé)是組織制定營救遇險遇難人員的方案和處理事故的作戰(zhàn)計劃，組織編制保障搶險救災(zāi)工作正常進(jìn)行的安全技術(shù)措施，經(jīng)指揮長批準(zhǔn)后實施。救護(hù)隊長：根據(jù)救災(zāi)作戰(zhàn)計劃，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指揮礦山救護(hù)隊和輔助救護(hù)隊。（2）健全完善安全隱患公布及排查制度。（5）煤礦企業(yè)要和當(dāng)?shù)貧庀?、地震、水利以及供電部門建立信息熱線。救援隊伍應(yīng)根據(jù)企業(yè)災(zāi)害情況配置救援設(shè)備、儀器，保障足夠的救援人員，加強(qiáng)訓(xùn)練和戰(zhàn)備工作。（2）時間要求：報告縣人民政府及其相關(guān)部門的時間不得超過10分鐘；報告市人民政府的時間不得超過30分鐘；報告省人民政府，不得超過1小時，并在2小時內(nèi)做出書面報告；報告國務(wù)院不得超過4個小時。 先期處置事故發(fā)生后，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須立即按本礦的災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，成立現(xiàn)場救災(zāi)指揮部，積極采取措施搶救遇險遇難人員，防止事故擴(kuò)大，并及時向上級報告。 指揮與協(xié)調(diào)縣級應(yīng)急預(yù)案啟動后,縣煤礦礦難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)，協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)及縣有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。井下基地必須裝有直通地面救災(zāi)指揮部的電話?？h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣政府新聞辦，按照《新邵縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定做好礦難信息發(fā)布工作。對緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位或部門的物資按價付款或歸還。 通信保障建立健全覆蓋全縣煤礦的礦難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重、特大礦難信息報告系統(tǒng)。保證各應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。 技術(shù)保障建立新邵縣煤炭系統(tǒng)礦難應(yīng)急救援專家?guī)?，為事故?yīng)急救援工作提供技術(shù)支持和保障。 裝備保障市煤礦救護(hù)大隊和煤礦企業(yè)輔助救護(hù)隊，必須按《煤礦安全規(guī)程》第505條配備救援裝備；不足或損壞、報廢的，必須及時補(bǔ)充，并保證狀態(tài)良好?？h衛(wèi)生局要會同縣煤炭局建立醫(yī)療救援小分隊，與救護(hù)小隊一同參加事故救援。、培訓(xùn)和演練各級政府及有關(guān)部門（單位）要定期舉辦礦難應(yīng)急預(yù)案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。對在礦難應(yīng)急處置中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，有關(guān)部門（單位）要依法給予責(zé)任人行政處分，觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。第四篇：煤礦事故應(yīng)急預(yù)案煤礦重特大安全事故救援應(yīng)急預(yù)案為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范安全行為，改善安全環(huán)境，加強(qiáng)安全防范，改變過去安全生產(chǎn)“隨著事故走”的被動局面，及時有效地組織事故搶救，做到及時、有序地開展搶險工作，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》之規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定如下應(yīng)急預(yù)案。礦山救護(hù)隊隊長負(fù)責(zé)全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)救護(hù)隊完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的救援和事故處理。選擇最短的路線，以最快的速度到達(dá)遇險人員最多的地點進(jìn)行偵察、搶救。如果爆炸后，入風(fēng)巷道垮塌、冒頂和堵塞，一時難以清理、維修，也可沿回。選擇哪條路線進(jìn)入災(zāi)區(qū)，要根據(jù)實際情況判斷確定。同時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告和向相關(guān)部門通報。（一）搶險救援工作的職責(zé)分工各煤礦企業(yè)法人是企業(yè)重特大事故搶險救援工作的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)組織實施企業(yè)重特大事故的搶險救援工作。本預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實施，由縣煤炭局負(fù)責(zé)解釋。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)各級負(fù)責(zé)人和工作人員都必須熟悉縣煤礦特大事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案操作手冊及相關(guān)工作。 物資保障產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府以及煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品的儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。事故礦所在地人民政府有關(guān)部門必要時要對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，并根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保救災(zāi)人員、傷員、物資和器材運(yùn)輸暢通無阻、及時到位。各煤礦應(yīng)有及時填繪的能反映實際情況的井上、下對照圖，采掘工程平面圖，通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等必備的圖紙資料；國有煤礦必須有《煤礦安全規(guī)程》第12條規(guī)定的11種圖紙。建立、充實、完善縣煤礦救護(hù)大隊的隊伍建設(shè)、礦難救援專家?guī)旌偷V難應(yīng)急救護(hù)信息數(shù)據(jù)庫。各煤礦企業(yè)、各級地方政府及煤礦監(jiān)管部門、礦山救護(hù)隊、定點醫(yī)院也應(yīng)成立礦難信息中心，并確保信息暢通。 調(diào)查分析事故調(diào)查組在事故處置階段就應(yīng)介入，以便收集有關(guān)一手資料。 善后處置后勤保障及善后處理組要會同當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門（單位）積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。在編制搶險救災(zāi)方案和救災(zāi)作戰(zhàn)計劃時，各類礦難的施救原則與方法參照《新邵縣煤礦主要災(zāi)害應(yīng)急救援基本原則及方法》。 應(yīng)急處置，相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部應(yīng)立即組織專家組、應(yīng)急救援隊伍和社會力量，根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取下列措施：（1）按已批準(zhǔn)的“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃” 盡快安全撤出災(zāi)區(qū)人員，積極組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷和中毒人員；煤礦企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故現(xiàn)場，因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須做出標(biāo)志或繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細(xì)記錄；（2）迅速找到并控制或消除事故的危害和危險源，防止事故擴(kuò)大；（3）根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水、通訊等系統(tǒng)，確保搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件；（4）根據(jù)救護(hù)隊偵察情況迅速制定救災(zāi)方案和救災(zāi)作戰(zhàn)計劃；（5）為保證搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，條件具備時，應(yīng)在靠近災(zāi)區(qū)的安全地點設(shè)立井下救災(zāi)基地。啟動高級別應(yīng)急預(yù)案時，事發(fā)地低級別預(yù)案先行啟動。 響應(yīng)級別（1）Ⅳ級：一般礦難，指一次死亡1～2人或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，不足500萬元的生產(chǎn)安全事故；（2）Ⅲ級：重大礦難，指一次死亡3～9人或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上，不足1000萬元的生產(chǎn)安全事故；（3）Ⅱ級：特大礦難，指一次死亡10～29人或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，不足3000萬元的生產(chǎn)安全事故；（4）Ⅰ級：特別重大礦難，指一次死亡30人以上（含30人）或直接經(jīng)濟(jì)損失3000萬元以上的生產(chǎn)安全事故。（2）各級人民政府和相關(guān)部門在接到事故報告后，立即報告本單位主管煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，同時向上級主管部門和上級政府報告。（6）加強(qiáng)市煤礦救護(hù)大隊對企業(yè)的安全預(yù)防檢查工作，熟悉作業(yè)場所情況，對企業(yè)存在的安全隱患協(xié)助整改，不能立即整改的應(yīng)以書面材料報告企業(yè)負(fù)責(zé)人和上級主管部門。（3）突出礦井要在井口和調(diào)度室（站）預(yù)警預(yù)報欄公布突出嚴(yán)重采掘工作面的名稱、地點，石門揭煤或震動性放炮的地點、放炮時間以及停電、撤人的范圍。 預(yù)防預(yù)警堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，搞好各類事故災(zāi)難的預(yù)防預(yù)警工作，是防止和減少事故發(fā)生的重要手段和工作環(huán)節(jié)。通風(fēng)副指揮長：根據(jù)作戰(zhàn)計劃和指揮長的命令，對礦井風(fēng)流進(jìn)行監(jiān)控和調(diào)度；對井下通風(fēng)、瓦斯、煤塵及其他有害有毒氣體、火情等情況進(jìn)行監(jiān)控。指揮長負(fù)責(zé)組織實施事故搶救方案，積極營救遇險遇難人員，下達(dá)救災(zāi)命令，防止事故擴(kuò)大；根據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場實際需要指定副指揮長及其它指揮部成員，并明確分工，各司其職。后勤保障及善后工作組：負(fù)責(zé)組織救治受傷人員，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定和生活保障，死難人員的撫恤、親屬的安撫等后勤保障工作。事故搶救組：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)事故搶救方案的制定，在全縣范圍內(nèi)協(xié)調(diào)、調(diào)度礦山救護(hù)隊和救災(zāi)所需的設(shè)備、物資，聘請技術(shù)專家?？h公安局：負(fù)責(zé)控制事故責(zé)任人,組織指揮維護(hù)礦區(qū)及事故關(guān)聯(lián)地區(qū)的治安和社會穩(wěn)定，保證應(yīng)急救援等工作順利進(jìn)行?？h礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組事故調(diào)查組事故搶救組后勤保障及善后工作組 辦公室專家小組鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府省煤礦安全監(jiān)察婁底分局搶險救災(zāi)指揮部總指揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府 貫徹落實市礦難應(yīng)急指揮部各項工作部署，及時向市應(yīng)急指揮部匯報工作；領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)礦難應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)礦難應(yīng)急救援工作重大事項的決策；負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息；審議批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府設(shè)立礦難應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域礦難應(yīng)急處置工作。 工作原則（1）按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全工作原則和安全生產(chǎn)責(zé)任制，對煤礦應(yīng)急救援工作實行分級管理。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。 責(zé)任與獎懲事故災(zāi)難事件應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。 通信保障學(xué)校應(yīng)急辦應(yīng)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。根據(jù)應(yīng)急處置需要，在交管部門工作人員未到達(dá)之前，學(xué)校組織人員對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。 醫(yī)療衛(wèi)生保障學(xué)校衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。對受事故災(zāi)難事件影響較大的部門、科室和個人要及時研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助措施。信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、校園廣播電視、校園信息網(wǎng)絡(luò)、通信、組織報道、接受記者采訪、宣傳車或組織人員逐部門散發(fā)新聞稿等。任何部門和個人應(yīng)積極配合、協(xié)助事件調(diào)查，不得以任何方式阻撓、干涉事件調(diào)查，對隱瞞不報、謊報、拖延報告，偽造或毀滅證據(jù)，或者阻礙事件調(diào)查的，以及事件部門和涉及的部門負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人在事件調(diào)查期間撤離職守的，按國務(wù)院、市人民政府有關(guān)規(guī)定處理。事件（事故）應(yīng)急處理結(jié)束后，由應(yīng)急辦總結(jié)材料向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和教育行政部門匯報。對參加本次應(yīng)急搶險