【正文】 濟領域二元結構的矛盾趨緩,統(tǒng)籌理念開始向社會發(fā)展領域延伸,城鄉(xiāng)二元結構逐步突破的趨勢初步顯現(xiàn)。特別在二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，城市聚集了各類城鄉(xiāng)資源要素，并取得了較好的收益。為進一步貫徹落實《中共中山市委、中山市人民政府關于加快推進城鄉(xiāng)一體化的意見》的精神，我區(qū)積極開展城鄉(xiāng)一體化調(diào)研工作，深入基層，緊密結合我區(qū)實際，形成調(diào)研報告如下：我區(qū)城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)有基礎和優(yōu)勢(一)區(qū)黨工委、辦事處高度重視城鄉(xiāng)一體化工作，各部門以及有關單位認識水平不斷提高。農(nóng)業(yè)增加值8400萬元，同比增長%。投入455萬元對轄區(qū)沙朗片的一河兩岸進行改造建設以及河堤砌石清淤以及清拆河邊違章房屋，同時為河涌加建兩岸護欄，補種新樹種，在暢通河道的同時，美化社區(qū)，還群眾一個舒適、整潔安全的生活環(huán)境。(四)農(nóng)村法制不斷健全，文化生活進一步改善。五、村改居順利完成。今年，我區(qū)將完成社區(qū)一級統(tǒng)一核算改革工作，屆時，社區(qū)將對生產(chǎn)隊一級的土地進行整合，優(yōu)化配置，統(tǒng)一規(guī)劃土地的使用情況，最大限度發(fā)揮土地的作用。xxxx屆三中全會指出，必須健全機制體制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，進一步激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活動。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新，需要綜合性、現(xiàn)代化的金融服務。否則，就很難滿足農(nóng)村金融發(fā)展的需求，很難適應現(xiàn)代金融競爭的形式。在農(nóng)村金融成本高、風險大、收益低的現(xiàn)實情況下，對農(nóng)信社給予適度的政策支持，是促進農(nóng)村金融服務供給增加不可或缺的手段。在新的歷史時期，做好深化“三農(nóng)”金融服務工作，關鍵在于找準市場戰(zhàn)略定位。繼續(xù)發(fā)揮溝通城鄉(xiāng)居民個人結算的主渠道作用，不斷探索新的服務內(nèi)容和形式，致力于為農(nóng)民提供儲蓄、匯兌、代理、便民取款等基礎金融服務，延伸城鄉(xiāng)金融服務最后一公里。針對城區(qū)、城郊、城鎮(zhèn)“三城”客戶群體，認真分析客戶結構、業(yè)務結構和金融需求的差異化特征，實行分層對接、分類管理，落實“雙層經(jīng)營”戰(zhàn)略，既滿足小額信貸的需求，又支持較大項目的發(fā)展。創(chuàng)新涉農(nóng)貸款風險管理機制。與地方政府及相關業(yè)務主管部門搭建服務平臺，落實反擔保措施，借助政府的力量降低涉農(nóng)業(yè)務信用風險，確保涉農(nóng)業(yè)務可持續(xù)發(fā)展。建立區(qū)別于城市的金融產(chǎn)品研發(fā)、客戶營銷、服務渠道、風險管理、考評體系，以提高農(nóng)村金融配置效率。對農(nóng)信社等農(nóng)村金融機構，實行長期的減免營業(yè)稅和所得稅政策，以降低支農(nóng)金融服務成本。因計劃經(jīng)濟體制向行政管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)欠款、農(nóng)業(yè)災害等造成的不良貸款，具有社會性、綜合性、復雜性，以現(xiàn)有扶持政策化解這些歷史包袱遠遠不夠。盡快消除有關機構對農(nóng)信社等禁止開立社保、醫(yī)保、公積金等存款賬戶的歧視性政策，使其與國有商業(yè)銀行享有同等待遇。采取稅收優(yōu)惠、財政貼息、財政補助等多種手段，加大“三農(nóng)”金融服務的政策支持，不斷完善農(nóng)村信貸風險補償機制，引導金融流向“三農(nóng)”領域。建議對主要監(jiān)管指標達標、內(nèi)控管理機制健全、資產(chǎn)質量較高且發(fā)展?jié)摿^大的農(nóng)村金融機構，適當放寬業(yè)務準入要求，如對銀行卡等技術成熟、普遍運用的金融業(yè)務，允許農(nóng)信社全面開辦。建議充分發(fā)揮政府主導作用，監(jiān)督和完善征信建設體系，使自然人和企業(yè)的財務信息、生產(chǎn)經(jīng)營情況以及其他財務信息更加完善，便于金融機構準確掌握客戶生產(chǎn)經(jīng)營狀況和信用狀況。建議考慮農(nóng)信社的業(yè)務規(guī)模、所在區(qū)域及支農(nóng)貢獻等綜合因素，動態(tài)調(diào)整制定存款準備金率標準，不搞“一刀切”，以增加農(nóng)信社支持“三農(nóng)”的資金供給規(guī)模。健全合理的風險分散機制建議考慮加快推進農(nóng)業(yè)保險進程，并由財政出資設立涉農(nóng)風險補償金，同時，建立涉農(nóng)信貸擔保機制，對農(nóng)村信用社進行風險補償和風險分散，解決涉農(nóng)信貸服務成本高、風險大、收益低的問題。建議國家在化解鄉(xiāng)村兩級債務中，重點解決拖欠農(nóng)村金融機構的債務問題，把鄉(xiāng)村兩級拖欠不良貸款納入政府預算，逐年予以償還。全面落實縣域涉農(nóng)貸款的增量獎勵政策，充分發(fā)揮財政金融的杠桿作用，激勵縣域農(nóng)村金融機構加大涉農(nóng)信貸投放力度。同時借助省聯(lián)社“小銀行+大平臺”的完整的體系，提升農(nóng)信社的綜合競爭力。按現(xiàn)代銀行的管理理念，以股份制作為方向，扎實推進農(nóng)信社改制農(nóng)商銀行。建立健全涉農(nóng)業(yè)務的制度、流程，增強制度、流程的針對性和可操作性，制定一整套適合涉農(nóng)業(yè)務需求的信貸制度。加快形成一個由各業(yè)務條線、分支機構、政府、企業(yè)緊密聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的機制，讓信息更靈敏、反應更果斷、服務更到位，做到一旦有項目，就盡快落地。以開放的姿態(tài)致力于同業(yè)合作，側重加強與其他金融機構的合作，特別是注重把小銀行的靈活性和地緣優(yōu)勢與大銀行的規(guī)模優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢有機結合起來，在理財、保險、債券、外匯、資金等市場上展開全面戰(zhàn)略合作，為農(nóng)村地區(qū)提供豐富的農(nóng)村金融產(chǎn)品。農(nóng)信社應發(fā)揮覆蓋城鄉(xiāng)的絡優(yōu)勢，主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展，積極投身城鄉(xiāng)一體化大潮，努力解決農(nóng)村金融供給不足、城鄉(xiāng)金融服務差距大的難題。所以，切實提升農(nóng)信社服務城鄉(xiāng)一體化的綜合能力是基礎，建立和完善農(nóng)信社服務城鄉(xiāng)一體化的長效機制是保障。農(nóng)信社與“三農(nóng)”同根同源、互相促進，要從戰(zhàn)略定位、金融創(chuàng)新、內(nèi)部管理、機制改革等方面實施變革與創(chuàng)新，增強助推城鄉(xiāng)一體化的綜合金融能力。促進農(nóng)業(yè)增收，解決農(nóng)業(yè)貸款難問題，需要更便捷、更有效的服務方式。(二)城鄉(xiāng)一體化對農(nóng)村信用社經(jīng)營管理提出了新的更大挑戰(zhàn)。農(nóng)村信用社在城鄉(xiāng)一體化新格局也將面臨新的問題、機遇、挑戰(zhàn)，作為服務地方經(jīng)濟的主力軍，農(nóng)村信用社要進一步改善金融服務，更好地支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展。(五)沙朗片現(xiàn)存土地豐沛。同時，隨著農(nóng)村義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和生活條件的改善，農(nóng)民在文化、服務、娛樂等方面的支出持續(xù)增加，移動電話、計算機、互聯(lián)開始進入農(nóng)戶家庭，農(nóng)民的信息化水平不斷提高。投入資金398萬元進行綠化建設，主要用于對金港路、金昌路、港隆路、金華路以及隆平鄉(xiāng)道5條道路進行綠化工程建設，新種、改造和補種路旁綠化公里，新增西區(qū)中心小學綠化面積15000平方米和廣豐安居工程綠化面積15000平方米，到底，我區(qū)建成區(qū)綠地率達%，綠化覆蓋率達%，人均公共綠地面積平方米。(三)城鎮(zhèn)化扎實推進、基礎設施逐步改善。(二)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長。近五年來，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值增長了%，年均遞增率只有%；工業(yè)、建筑業(yè)增加值增長了651 2 3 下一頁第五篇：XX城鄉(xiāng)一體化調(diào)研報告范本XX城鄉(xiāng)一體化調(diào)研報告范本引導文：城鄉(xiāng)一體化是現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個新階段，城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村村民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整。二、城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的差距和問題城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展上的差距。近幾年來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)文化相互滲透，科技、信息交流日益廣泛，資源共享程度逐步提高，不僅加快了城市文明的擴散和傳播，也帶動了農(nóng)民思想觀念的轉變。據(jù)不完全統(tǒng)計，1999年，各級政府投入城市基礎設施建設的資金為5008萬元，投入農(nóng)村基礎設施建設的資金為550萬元，城鄉(xiāng)基礎設施建設投入比為9：1；投入城市基礎建設的資金為億元，投入農(nóng)村基礎建設的資金為億元，城鄉(xiāng)基礎建設投入比為：1。一方面，農(nóng)村為城市建設和發(fā)展提供了土地、農(nóng)產(chǎn)品、勞動力資源，逐步拉長了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了貿(mào)、工、農(nóng)一體化發(fā)展的格局。從城市工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的情況看，隨著城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的興起，大批企業(yè)項目突破區(qū)域限制向園區(qū)集中，以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城市工業(yè)分割運行的局面被打破，城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展的關聯(lián)度逐步加深。其中，城市人口自然增長3300人,固化外來人口8700人，轉移農(nóng)村人口萬人。特別是黨的十六屆三中全會確立“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展方針以后，在這種大背景的影響和推動下，全區(qū)上下統(tǒng)籌發(fā)展的意識逐步增強，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會開始進入了相互滲透、融合發(fā)展的萌芽時期，突出表現(xiàn)在五個方面。城區(qū)綠化覆蓋率達到了24%，人均公共綠地面積達到了平方米；開發(fā)建成標準化住宅小區(qū)40個，城市人均住宅面積達到了平方米?；A設施條件逐步改善，對經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力不斷增強。全區(qū)共有醫(yī)療衛(wèi)生機構156個。其中農(nóng)村學校176所，城市學校19所，全部實現(xiàn)了辦學條件標準化，“普九”各項指標均達到了部頒標準。總體來看，目