【正文】 。頑癥不除，客商難留；惡習(xí)不改，形象難樹；環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展無望。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，也是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。因此，我們不能以“老大”自居，還要進(jìn)一步加快發(fā)展，用發(fā)展來解決問題。只有營造好的環(huán)境，發(fā)展才有根可植，有基可固，才能使一切創(chuàng)造財富的要素聚集到發(fā)展上來，才能不斷促進(jìn)政治、經(jīng)濟、文化、社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。隨著尋甸“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略實施步伐的加快，xx煤、磷、硅三大資源也將得到科學(xué)合理的開發(fā)利用。這些現(xiàn)象極大地?fù)p害了群眾利益，與加快發(fā)展的形勢不相適應(yīng)。4月1日，區(qū)委召開作風(fēng)建設(shè)年活動動員會議，對全區(qū)作風(fēng)建設(shè)年活動進(jìn)行了安排部署。作風(fēng)是無形的力量，能夠發(fā)揮出難以估量的巨大社會作用。從學(xué)風(fēng)看，有的干部對理論學(xué)習(xí)重視不夠，心浮氣躁，淺嘗輒止，理論和實際聯(lián)系不夠緊密。全鎮(zhèn)黨員干部一定要端正態(tài)度，認(rèn)清形勢，從全局的高度，充分認(rèn)識加強作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷增強抓好干部作風(fēng)建設(shè)的自覺性和堅定性，確保我鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動取得明顯成效。要從加快發(fā)展的要求出發(fā)，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視自己的思想觀念和認(rèn)識水平，堅決克服求穩(wěn)、求安的觀念行為，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想，在加快發(fā)展上體現(xiàn)求真務(wù)實，進(jìn)一步增強發(fā)展意識，樹立全局觀念。要深入開展政績觀、發(fā)展觀、群眾觀教育，使干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，用在求真務(wù)實、狠抓落實上，用在爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流上，形成帶頭求真務(wù)實，合力推動創(chuàng)新，全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。要從群眾反映最突出的問題抓起，從群眾意見最大的問題改起，始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。要采取對照檢查、征求意見、談心交流等方式，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，并深刻剖析原因，研究制定整改方案，落實整改措施，集中進(jìn)行整改。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，按照法定的權(quán)限行使職能，提高依法辦事的能力與水平。要進(jìn)一步加快服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，提高服務(wù)水平，主動靠前服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)，全方位提供服務(wù)，為廣大人民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對現(xiàn)行規(guī)章制度重新進(jìn)行一次梳理，行之有效的要堅持和完善，不合時宜的要修訂或廢止。三、落實責(zé)任，周密部署，切實加強對作風(fēng)建設(shè)年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實第一責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)去影響和帶動干部群眾。要把總體目標(biāo)與階段性部署有機結(jié)合起來，突出重點，穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格考核獎懲，堅持常抓不懈?？己霜剳偷哪康牟皇呛唵蔚靥蕴刹?，而是教育干部、鞭策干部，領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待，以自己的實際行動，贏得群眾的滿意。作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將采取不定期抽查等形式，對作風(fēng)建設(shè)工作各個階段開展情況進(jìn)行檢查，對檢查出的問題，進(jìn)行通報；對認(rèn)識不到位、工作不得力的辦公室進(jìn)行通報批評，限期整改；對有令不行、有禁不止的人和事，舉報一起，調(diào)查一起，處理一起。市委、市政府加強作風(fēng)建設(shè)的目的，就是要進(jìn)一步激發(fā)全市黨員干部思發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，把大家的智慧和力量高度凝聚到推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)上來。由于國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的深刻變化，今年我們可能遇到二十一世紀(jì)以來最大的困難，同時，也面臨著重要發(fā)展機遇。（一）加強作風(fēng)建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。開展作風(fēng)建設(shè)年活動，是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要載體，是解決黨員干部在作風(fēng)上、能力上與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)、不相符合等突出問題的有效抓手。就目前來看，開局良好，今年是實現(xiàn)跨越式發(fā)展關(guān)鍵之年。（三）加強作風(fēng)建設(shè)是進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)的現(xiàn)實需要。做一天和尚撞一天鐘，為官一任，不能造福一方，在其位不能謀其政、盡其責(zé)，敷衍了事、得過且過?！安磺笥泄?，但求無過”思想嚴(yán)重，不作為，亂作為,辦事拖拉、推諉扯皮，不干事也干不成事,對安排的工作，習(xí)慣于靠會議落實，靠文件落實，滿足于當(dāng)“傳聲筒”、“中轉(zhuǎn)站”。沉溺于迎來送往、吃喝玩樂，貪圖享受,為了面子不計成本，比待遇、比排場、比闊氣，從來不比工作、不比貢獻(xiàn)。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，更好地適應(yīng)人民群眾的新要求、新期待，致力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍，讓勤勉干事成為主流、讓公平正義成為準(zhǔn)則、讓廉潔儉仆成為風(fēng)尚，真正把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的提速上，體現(xiàn)在發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化上，體現(xiàn)在人民群眾的滿意上。必須咬緊牙關(guān)，盯住重點建設(shè)項目不放松、不分心、不走神，堅定不移地一個一個抓開工、促進(jìn)度，全力爭取快投產(chǎn)、早見效。在這種情況下，誰的行動快，誰的效率高，誰的作風(fēng)硬，誰就有希望搶到更大的“蛋糕”。我們必須摒棄項目謀劃上的思維定勢和路徑依賴，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，大手筆、高起點謀劃儲備一批帶動力強、支撐作用大的立市興市項目。加強作風(fēng)建設(shè)，根本在于推動工作落實。工作中大力推進(jìn)“一線工作法”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭從辦公室、會議室，從文山會海里走出來，深入一線扎扎實實解決問題，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、矛盾在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)造。全市各級各部門要認(rèn)真落實市委、市政府工作部署，借助作風(fēng)建設(shè)年活動，轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務(wù)觀念，提高行政效能，真正和企業(yè)攜手并肩、共渡難關(guān)。創(chuàng)業(yè)不容易，把一個企業(yè)做強做大尤為不易。二是始終堅持政務(wù)公開。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)管，對“兩頭受理、體外循環(huán)”的，要嚴(yán)格督促糾正，對有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。對此要進(jìn)行干部輪崗，組織、人事部門要深入研究，今年在審批部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門至少拿出三分之一的崗位進(jìn)行輪崗，明年在更大的范圍推開。要開展多種形式的“下評上”、“群眾評機關(guān)”、“群眾評科長”、“企業(yè)評部門”活動，一年至少搞兩次，評議結(jié)果要向全市公開，并作為實績考核的重要依據(jù)。狠抓黨性黨風(fēng)教育。今年要努力在“問責(zé)”上求得突破，通過暢通渠道、建章立制，實現(xiàn)問責(zé)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，增強廣大干部的事業(yè)心和責(zé)任感，激發(fā)履職盡責(zé)、狠抓落實，干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的工作激情，真正“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實實在在的工作業(yè)績；切實加強廉潔自律。（四）真抓實干謀發(fā)展，在實干惠民中改進(jìn)作風(fēng)。作為黨員干部，要切實增強群眾意識，堅持黨的群眾路線，始終懷著深厚感情，端正態(tài)度、放下架子，深入基層、心系群眾，到最基層的單位進(jìn)行蹲點調(diào)研，和最基層的群眾面對面懇談，努力做到問政于民知得失、問需于民知冷暖、問計于民知虛實，認(rèn)認(rèn)真真地向群眾學(xué)習(xí)，從群眾身上汲取營養(yǎng)；溫暖群眾。各級干部要堅持從群眾意見最大、最不滿意的事情抓起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，我們年初承諾的就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房建設(shè)等實事，到年底必須給群眾一個負(fù)責(zé)任的交待，決不能打折扣，更不能打白條。（一）精心謀劃，盡快啟動。新聞媒體要認(rèn)真做好宣傳報道，強化輿論引導(dǎo)，形成輿論強勢，充分展示老河口廣大黨員干部在作風(fēng)建設(shè)上的新作為、新業(yè)績、新形象。要堅持以好的作風(fēng)抓好作風(fēng)建設(shè)，堅決反對走過場、搞形式，堅決做到抓具體、抓深入，真正讓企業(yè)、讓群眾感受到我們機關(guān)形象和干部作風(fēng)的明顯變化。在這次“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動中，我們要認(rèn)真落實省委、襄樊市委提出的公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責(zé)制等便民服務(wù)制度。要堅持從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，決不能以要求別人轉(zhuǎn)變作風(fēng)，來代替自身的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。對個別問題嚴(yán)重、屢教不改的干部，要徹查嚴(yán)辦。一些干部沒有長遠(yuǎn)打算，工作要求低，不動腦筋，安守現(xiàn)狀，混日子。本來可以急事急辦，總要放一放；本來一天可以辦成的事，非要三天、五天，甚至十天、半個月，效率低下。比如，一些機關(guān)干部早就到了上班時間，卻還泡在酒桌上、牌桌上。有的同志上班吊兒郎當(dāng)，想來就來，想走就走，甚至上班時間不干工作，上網(wǎng)聊天、玩游戲。干工作關(guān)鍵不在崗位，主要是看你干不干，只要干，活兒沒完。同志們，好的作風(fēng)是雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力，好的作風(fēng)是無堅不摧的戰(zhàn)斗力，老河口經(jīng)濟社會要實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展，需要大家把思想和行動高度統(tǒng)一到市委的決策部署上來，求真務(wù)實地開展好作風(fēng)建設(shè)年活動，再接再厲、披堅執(zhí)銳，以一流的工作作風(fēng)、以過硬的工作本領(lǐng)，以優(yōu)良的工作業(yè)績，為推動全市科學(xué)發(fā)展、奮力實現(xiàn)翻番目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)！我們的干部作風(fēng)中還有許多亟需解決的問題。在這里我也表個態(tài)，在“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動中，市四大班子要帶頭，市委要帶頭，我本人要帶頭，請全市人民監(jiān)督。（四）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，狠抓落實。制度建設(shè)是作風(fēng)建設(shè)的根本。各級各部門要按照市委、市政府要求部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項規(guī)定動作，同時緊密結(jié)合本單位本部門實際，研究新思路，探索新辦法，在務(wù)求實效上下功夫，積極謀劃一些富有創(chuàng)造性、實效性的自選動作，謀劃一些管用、實用的“真招、實招”。要按照會議精神和文件要求，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立完善黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢和組織部門綜合協(xié)調(diào)、其他部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的推進(jìn)機制，切實做到一級管好一級，層層抓好落實。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，確?！案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動取得實效開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，是一項全局性、根本性、戰(zhàn)略性的重大舉措。要看到受經(jīng)濟社會發(fā)展等多方面條件制約，基層和群眾有些要求目前還難以滿足，但“良言一句三冬暖”，只要我們各級干部真心投入、真情付出、真誠相商，就一定會贏得群眾的理解和支持；普惠群眾。經(jīng)濟越是困難，越需要我們關(guān)注民生、凝聚民心，這既是實踐黨的根本宗旨的重要體現(xiàn)，更是渡難關(guān)、謀發(fā)展的現(xiàn)實要求。要堅持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，不義之財不取、不明之宴不赴、不潔之地不去、不諍之友不交，淡泊名利，老實做人，清白為官，干凈干事。要深入抓好黨的宗旨觀念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗等方面的教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，講黨性、重品行、作表率，確保在任何時候、任何情況下都永葆一名共產(chǎn)黨員的政治本色；堅持做到勤勉干事。市委直接管理的干部，市委負(fù)責(zé)處理；屬于條塊垂直管理的干部，建議其上級部門處理。四是認(rèn)真搞好群眾評議。行政效能不高，很大程度是出在“中梗阻”上。要借助信息化技術(shù)手段，對各部門審批事項、審批權(quán)限等具體工作內(nèi)容全部公開，對權(quán)力運行全程公開，全面接受群眾監(jiān)督。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對各部門的行政審批和收費事項再進(jìn)行一次全面徹底的清理，只要國務(wù)院、省政府沒有明確規(guī)定必須的，或已經(jīng)取消的，只要國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)沒有或已經(jīng)取消的，我們都要一律取消，清理結(jié)果要公開公示，接受監(jiān)督。及時掌握、傳遞國家和省在產(chǎn)業(yè)調(diào)控、金融信貸、稅收減免等方面的最新政策信息，幫助企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營計劃，為企業(yè)發(fā)展當(dāng)好“千里眼”、“順風(fēng)耳”，當(dāng)好企業(yè)的“服務(wù)員”、“辦事員”、“聯(lián)絡(luò)員”，實實在在地為企業(yè)解決難題。去年以來，受國際金融危機大環(huán)境的影響，我市部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到了一些前所未有的挑戰(zhàn)。對于重大項目繼續(xù)堅持市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，一個項目一個工作專班、一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一套推進(jìn)方案，做到有目標(biāo)任務(wù)、有進(jìn)度要求、有工作措施。既要注重發(fā)揮政府主導(dǎo)，也要注重運用市場機制，讓“有形的手”和“無形的手”一起發(fā)揮作用，把社會各方面的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，在全市范圍內(nèi)掀起爭上項目、競相創(chuàng)業(yè)的新熱潮。二是要有敢為人先的闖勁。同樣的困難、同等的機遇，干與不干不一樣，早干晚干不一樣，快干慢干不一樣。項目建設(shè)是推動發(fā)展的主戰(zhàn)場，是檢驗干部作風(fēng)的“試金石”。二、圍繞發(fā)展大局，突出工作重點，以干部作風(fēng)建設(shè)的新成效推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展作風(fēng)建設(shè)重在實打?qū)?，切忌空對空。紀(jì)律觀念淡薄，對上有令不行，有禁不止，有事不辦，對內(nèi)議而不決、決而不行、行而不果。干事情，講條件，搞工作，要回報，不提拔不干事，剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”,追求立竿見影的“政績”，對打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的事情沒興趣、沒耐心。去年，我們?nèi)〉昧恕八膫€超歷史、四個一流、兩個煥然一新”的好成績，今年上半年全市經(jīng)濟依然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢。作風(fēng)好、能力強，才能先人一步、爭取主動、抓住機遇；作風(fēng)好、能力強，才能創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境；作風(fēng)好、能力強，才能增強區(qū)域競爭力，更好地推動招商引資、項目建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)等工作取得突破性進(jìn)展。（二）加強作風(fēng)建設(shè)是奮力實現(xiàn)翻番目標(biāo)的重要保證。把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)好、實踐好，必須要有求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，必須不斷增強廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。省委、襄樊市委認(rèn)真貫徹中央要求，作出了開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重大決策部署，這是面對復(fù)雜