【正文】 第二次是進行農村稅費改革。經過幾十年的社會主義建設，特別是經過改革開放以來經濟社會的快速發(fā)展，我國經濟總量大大增加，綜合國力大大增強，人均國內生產總值已超過１０００美元，城鎮(zhèn)化水平已達到４０％，二三產業(yè)占國內生產總值的比例已上升到８５％左右，國家公共財力越來越雄厚，經濟保持著持續(xù)快速健康發(fā)展的好勢頭，已經有必要而且開始有能力轉而采取工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的政策取向。第三，建設社會主義新農村，是我們黨在新形勢下解決“三農”問題的新思路、新舉措，是關于“三農”理論的重大創(chuàng)新。農村社會特別是經濟欠發(fā)達的農村，在不同利益群體之間、黨群干群之間，也積累了不少錯綜復雜的矛盾，成為黨長期執(zhí)政和構建社會主義和諧社會的隱患。如何找到推進社會主義新農村建設的切合實際的工作路徑，如何創(chuàng)造性地把“二十個字”的總體目標落實到具體的操作層面，是需要我們深入思考的重大課題。村鎮(zhèn)面貌是農村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。深刻領會建設社會主義新農村的重大意義首先，建設社會主義新農村的提出，標志著我國農村經濟社會步入了一個新的發(fā)展階段?，F(xiàn)在，這兩個問題越來越迫切，已經到了非解決不可的地步。在科學發(fā)展觀指導下做出這樣一個重大戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”的施政品格。建設社會主義新農村的提出，反映了我們黨對歷史發(fā)展階段性和現(xiàn)代化進程規(guī)律性的科學把握。其癥結仍在于工農關系、城鄉(xiāng)關系沒有得到根本調整，城鄉(xiāng)分割的二元體制沒有得到徹底打破，農村難以得到城市文明和工業(yè)文明的輻射帶動。這一系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，必將為從根本上解決“三農”問題闖出新路，推動城鄉(xiāng)經濟社會的良性互動、和諧穩(wěn)定，使農村不再成為現(xiàn)代化建設的包袱，而是成為推動中國現(xiàn)代化建設的巨大力量。以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設新村鎮(zhèn)。五中全會指出，要“搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃”。推進農業(yè)產業(yè)化經營，既是經濟發(fā)展內在規(guī)律的要求，也是新農村建設的重要內容。素質不高、創(chuàng)業(yè)能力不強是農民收入增長緩慢的根源之一。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，農村千家萬戶的小生產和千變萬化的大市場之間的矛盾，成為制約農民增收的瓶頸。要廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力整治陳規(guī)陋習，移風易俗，逐步建立與社會主義市場經濟體制相適應的農村思想道德體系。不利因素：國際環(huán)境復雜多變，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，發(fā)達國家在經濟科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在，世界經濟發(fā)展不平衡狀況加劇，圍繞資源、市場、技術、人才的兌爭更加激烈，貿易保護主義有新的表現(xiàn)，對我國經濟社會發(fā)展和安全提出了新的挑戰(zhàn)。這“六個必須”相互聯(lián)系，相互促進，是“十一五”時期全面貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求。推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。推進國民經濟和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代、和循環(huán)利用技術，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術改造，對消耗高、污染重、技術落后的工藝和產品實施強制性淘汰制度，實行有利于資源節(jié)約的價格和財稅政策。堅持預防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護生態(tài)，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。進一步健全環(huán)境監(jiān)管體制，提高環(huán)境監(jiān)管能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，實施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度。繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、京津風沙治理、水土流失治理、濕地保護和荒漠化治理等生態(tài)工程，加強自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)和海岸帶的生態(tài)保護與管理，有效保護生物多樣性，促進自然生態(tài)恢復。環(huán)境友好型社會，就是全社會都采取有利于環(huán)境保護的生產方式、生活方式、消費方式，建立人與環(huán)境良性互動關系。完善落實科學發(fā)展觀的體制保障；著力推進行政管理體制改革；堅持和完善基本經濟制度；推進金融體制改革；推進現(xiàn)代市場體系建設；加快轉變對外貿易增長方式；實施互利共贏的開放戰(zhàn)略。積極促進社會和諧；千方百計擴大就業(yè)；加快完善社會保障體系；合理調節(jié)收入分配；豐富人民群眾精神文化生活；提高人民群眾健康水平；保障人民群眾生命財產安全。加強國防和軍隊建設。全黨同志要在全面建設小康社會進程中發(fā)揮先鋒模范作用。推進兩岸關系發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)。加強社會主義民主政治建設。加快科學技術創(chuàng)新和跨越；堅持教育優(yōu)先發(fā)展；加快推進人才強國戰(zhàn)略。建設環(huán)境友好型社會作為國民經濟和社會發(fā)展的重大方針，是環(huán)境保護的一個重大命題，對環(huán)保工作提出了更高的要求。按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償的原則，加快建立生態(tài)補償機制。切實保護好自然生態(tài)。盡快改善重點流域、重點區(qū)域的環(huán)境質量，加大“三河三湖”、三峽庫區(qū)、長江上游、黃河中上游和南水北調水源及沿線等水污染防治力度，積極防治農村面源污染，特別要保護好飲用水源。強化節(jié)約意識，鼓勵生產和使用節(jié)能節(jié)水產品、節(jié)能環(huán)保型汽車，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，形成健康文明、節(jié)約資源的消費模式。發(fā)展循環(huán)經濟，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。我國土地、淡水、能源、礦產資源和環(huán)境狀況對經濟發(fā)展已構成嚴重制約。促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展?！笆晃濉睍r期經濟社會發(fā)展和改革開放的主要任務建設社會主義新農村。堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。第五篇：學習十六屆五中全會精神學習十六屆五中全會精神“十五”時期取得的巨大成績我國成功應對了上世紀末亞洲金融危機帶來的嚴重沖擊，戰(zhàn)勝了非典疫情和重大自然災害的挑戰(zhàn)，加強和改善宏觀調控，有效抑制了經濟運行中不穩(wěn)定不健康因素，從容應對加入世界貿易組織后的新變化，國民經濟持續(xù)較快發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化步法加快，“十五”計劃確定的主要發(fā)展目標提前實現(xiàn)，經濟體制改革不斷深化，對外貿易邁上新臺階，國家財政收入大幅度提高，城鄉(xiāng)人民生活進一步改善，各項社會事業(yè)取得新進步，社會主義民主政治和精神文明建設繼續(xù)加強。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為主導，塑造新風貌。這就要求我們按照社會主義市場經濟和現(xiàn)代農業(yè)的要求，大力實施“農民知識化”工程，依托產業(yè)發(fā)展對農民進行農業(yè)實用技術培訓，面向市場為農民提供職業(yè)技能培訓，使廣大適齡農民成為有文化、懂技術、會經營的新型農民或產業(yè)工人。因此，要把推進現(xiàn)代農業(yè)建設、促進農民持續(xù)增收作為新農村建設的出發(fā)點和基本目標，加快農業(yè)科技進步，加強農業(yè)基礎設施建設，調整農業(yè)產業(yè)結構，提高農業(yè)綜合生產能力，把農民的持續(xù)穩(wěn)定增收建立在產業(yè)發(fā)展的基礎上。以農民增收為目標，發(fā)展新產業(yè)。村鎮(zhèn)面貌是農村綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。如何找到推進社會主義新農村建設的切合實際的工作路徑，如何創(chuàng)造性地把“二十個字”的總體目標落實到具體的操作層面，是需要我們深入思考的重大課題。農村社會特別是經濟欠發(fā)達的農村，在不同利益群體之間、黨群干群之間，也積累了不少錯綜復雜的矛盾，成為黨長期執(zhí)政和構建社會主義和諧社會的隱患。第三，建設社會主義新農村，是我們黨在新形勢下解決“三農”問題的新思路、新舉措，是關于“三農”理論的重大創(chuàng)新。經過幾十年的社會主義建設，特別是經過改革開放以來經濟社會的快速發(fā)展，我國經濟總量大大增加，綜