【正文】 原因。職務本身的可利用性為職務犯罪提供了可能一是職務本身存在的可利用性為職務犯罪提供了可能。于是，在這種僥幸心理的驅使下，一些人便會實施職務犯罪，鋌而走險，以身試法。就整體而言，職務主體實施職務犯罪的畢竟是少數(shù)。則一般容易為眼前利益所迷惑，不能正確對待自己的身份和權力的性質，從而走向職務犯罪的道路。機制缺陷權利失控是職務犯罪的外因外部因素對職務主體的不良誘惑，是刺激職務主體產(chǎn)生職務犯罪故意的各種外部條件。加上建設領域的機制缺陷，也是導致職務犯罪的外因之一。交通工程招投標，交通廳既當發(fā)包商，又當承包商。預防職務犯罪的相關法規(guī)不健全多年來，我國實行了許多相關的制度來預防有關人員的職務犯罪，如法律監(jiān)督制度、紀檢檢查制度等。黨的政策只有轉化為法律、法規(guī)，才能獲得國家強制力的保證，達到預防職務犯罪的目的。四川省交通原廳長劉中山、河南省交通廳原廳長曾錦城、張昆銅、石發(fā)亮官居高位，權大無比，正是從機制的缺口跌落的。凡超過五十萬以上的建設工程實行公開招標，凡超過三千萬元的建設項目，都要拿到省級建設市場面向國際、國內(nèi)公開招標，市級建設市場只負責三千萬元以下的項目。健全聯(lián)系網(wǎng)絡。各級政府部門要進一步轉變職能，凡是能通過法律、法規(guī)、政策、經(jīng)濟方法解決的問題，應盡量避免或減少用行政手段來解決；就是需要用行政手段來解決的問題，也必須有公開公正的程序”。提高職務主體的個人素質確保職務主體良好的綜合素質，是預防職務犯罪的一個重要方面。而要解決好世界觀和人生觀問題，最重要的是引導和組織公職人員深入學習馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論，抓好共產(chǎn)主義理想信念的教育，全心全意為人民服務的宗旨教育和艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的教育。一是要建立完善法律監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮憲法監(jiān)督、黨紀監(jiān)督、行政監(jiān)督、檢察監(jiān)督等國家監(jiān)督的作用，保持公務活動的廉潔性。各級紀檢、監(jiān)察機關和司法機關應注意從審計中發(fā)現(xiàn)案件線索，及時查處。由各級紀檢監(jiān)察機關和組織部門負責具體組織實施，登記后分家庭建立臺帳。他認為：（1）“如果一個黨、一個國家把希望寄托在一兩個人的威望上，并不很健康?！保?）“社會主義國家政權，如果沒有完備法律進行控制，就很容易導致國家權力失控，從而危及社會主義國家政權的性質?？傊?，預防職務犯罪，要從完善機制入手，發(fā)揮黨紀監(jiān)督、行政監(jiān)督、檢查監(jiān)督和新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用。權力觀是人們特別是執(zhí)掌國家政權的人對權力的來源、性質、如何使用等問題的看法和態(tài)度，是指導和實施執(zhí)政活動的思想基礎。通過看《自掘陷阱者戒》（阜陽市原市長肖作新）和《被錢和色推向深淵的市長》（廣西玉林市原市長李乘龍案）兩部警示教育電教片；觀看反腐話劇《浪濤碧海》以及其它反腐倡廉展覽活動。這些權力的錯位現(xiàn)象，雖然發(fā)生在少數(shù)領導干部的身上，但根本原因還是這些干部放棄了理想信念、丟掉了為人民服務的宗旨，奉行錯誤的權力觀有關。就要從內(nèi)因和外因兩個方面去做好工作。如何才能做到。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨的優(yōu)良作風，是我們黨的三大法寶之一。所以我們必須時刻警醒，引以為鑒，正確地看待和行使人民賦予的權力，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要體現(xiàn)。通過學習，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志提出的“三個代表”思想武裝頭腦，加強思想政治修養(yǎng)，提高精神境界和政治覺悟，增強政治免疫力，保持高尚的道德情操。自覺為民盡責，為國竭力，為黨分憂。因此，每個共產(chǎn)黨員要增強黨的意識，牢記職責，不辱使命，全心全意為人民服務。一是要加強監(jiān)督機制，對干部行使的權力，要真正監(jiān)督到位。中國古代官員任職并不是在某地干一輩子的，而且也是經(jīng)常調動。以上四種措施長期堅持下去，使各級領導干部，直至辦事人員，在行使權力時將受到限制，促進廉政建設，養(yǎng)成為民辦事的作風。但是,權力并不等于權威,也不意味著權力越大權威越高。要注意不斷學習，提高才能,以“才”增威。要對黨和人民忠誠,講信用，不能違背黨和人民的利益,以“信”取威。江澤民同志曾指出：各級黨組織對領導干部要嚴格管理，嚴格要求，嚴格監(jiān)督。作為一個領導者，要正確處理好權力與黨性的關系，必須要把握三個基本點：一是“一切權力屬于人民”。三是“權力要保證政令暢通”。做好本職工作，全心全意為人民服務?？傊?，領導干部要樹立正確的權力觀，是一項長期的重大任務，必須堅持不懈地抓下去，我們要牢記江澤民同志提出的領導干部要經(jīng)常想一想，過去參加革命是為了什么？現(xiàn)在當干部是該做什么？將來身后留下什么？要立志做大事，不要立志做大官，要把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上。二是“權力必須服務于人民”。對此我們應該高度重視，我們應努力健全科學的領導體制、有效的監(jiān)督機制和完善的法律體系，充分發(fā)揮監(jiān)督制約機制的威勢力量，對權力的一切過程和一切方面進行監(jiān)督，以避免陷入用權誤區(qū)。第四、要正確處理好權力與監(jiān)督的關系權力作為一種社會支配力量，是把“雙刃劍”，它既可以構筑人民事業(yè)的豐碑，也可以開掘自我毀滅的墳墓。要記住“勤于行則事治,勤于思則理得”，以“勤”出威。領導者的權威實質上是通過其品格、才能、學識、情感等方面表現(xiàn)出來的，樹立權威必須要注意“德、才、廉、勤、公、信、情”這幾個字。領導者進行領導活動必須要有權力。對于縣、市、省級的領導干部也要實行任期考核，沒問題的異地調動，有問題的下來，以防在某地干時間長會產(chǎn)生和扎下腐敗之根；四是實行任期考核，民主測驗，末尾淘汰制。在干部行使自己權力問題上，除了加強監(jiān)督外，還要實行民主化、制度化、程序化。第二、正確的權力觀要從外因抓起，鏟除腐敗的條件和土壤。衡量一個黨員是不是合格，首先要看他黨性強不強，如果一個黨員沒有黨性就不配有黨員的稱號，一個黨員沒有黨的意識，這個黨就不成其為真正的黨。想群眾之所慮，急群眾之所難，謀群眾之所求，關心群眾疾苦，關心群眾的具體利益，無論什么時候，什么情況下，都要做到立黨為公，執(zhí)政為民，清政廉潔，全心全意為人民服務；四是要加強黨性修養(yǎng)，樹立強烈的黨性意識。要樹立正確的權力觀，做到全心全意為人民服務，必須加強理論學習。實踐證明，馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險就是脫離群眾。我們手中的權力是人民給的，所掌的權是在為人民掌權，所以要牢記黨的宗旨，踐行“三個代表”一心為民，真正做到一切工作都以群眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應不答應作為根本標準。第一、強化領導干部的內(nèi)因，不斷提高其自身素質。因此，在新的歷史時期，作為一個黨員領導干部，要自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的權力觀。從觀看兩部警示教育片和反腐話劇中反映出的問題，可以看出，這些市長們由于不能正確對待自己手中擁有的權力，把權力當作獲得金錢、美色的工具，搞權錢交易、權色交易、權權交易，走上犯罪的道路；把權力當作個人飛黃騰達，光宗耀祖的途徑；把權力當兒戲，對待工作極不負責，敷衍塞責，得過且過，“當一天和尚撞一天鐘。黨員領導干部樹立正確的權力觀，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要前提，是保證國家長治久安的關鍵環(huán)節(jié)作為黨員領導干部手中掌握一定的權力，這是他的地位職責決定的，問題是在對待權力的態(tài)度上，存在著不同的價值趨向，這就形成了權力觀問題。堅持依法治國，從源頭上預防和杜絕職務犯罪。法治國家要求樹立法律至上的觀念，主要依靠法律手段來治理國家，行政手段則屬于輔助性的地位，而且必須依法行政、公開行政。”（2）“一個國家的命運建立在一兩個人的聲望上面，是很危險的。依法治國，保障國家長治久安“文化大革命”結束之后，鄧小平同志一直在思考如何從制度上保證國家的長治久安的問題。我市在2000年初實行了會計委派制，設立了多個會計站，對各機關、企事業(yè)單位的財務進行有效監(jiān)管，在一定程度上遏制了職務犯罪的發(fā)生。第一、要做好經(jīng)濟責任審計工作。加大監(jiān)督力度職務犯罪是權力濫用和異化的產(chǎn)物。提高公職人員的思想政治素質，最根本的是解決好世界觀和人生觀、權利觀問題。對于進入“中心”進行審批的項目，規(guī)范其行政審批項目，簡化審批程序，取消了不合理收費項目，并面向社會公開，增強了行政審批工作的透明度，對預防職務犯罪起到了積極的控制作用。三是要深化行政審批制度改革。通過司法手段對合同規(guī)定的權利和義務進行監(jiān)督，依法處理有關責任單位和責任人，確保工程質量和效益，從根本上杜絕“豆腐渣工程”。因此，一是要廢除過去由交通部門獨家壟斷公路建設的格局。用科學的機制抑制職務犯罪機制的缺陷是最大的缺陷?，F(xiàn)階段，我國預防職務犯罪工作的依據(jù)主要僅是一些政策性規(guī)定、黨中央關于反腐敗工作方針，即便有些地方出臺地方性法規(guī)，也有很大的局限性。難怪廳長敢把手中的權仗上下?lián)]舞，為所欲為。這對交通部門來說是一個千載難逢的機遇，交通工作成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的亮點和支撐點。一些人由于受腐朽沒落思想的影響，不論干什么事，總認為必須“請客送禮”才能辦成。在我們社會主義國家，人人都應當敬業(yè)愛崗，為國家的富強、社會的發(fā)展奉獻自己的力量。有的人廉潔奉公、秉公執(zhí)法，為國家和社會奉獻終生；而有的人則貪贓枉法、假公濟私、玩忽職守、濫用職權，給國家、社會和人民利益造成重大損失。此外，再加上有的被害人由于懼怕行為人手中的職權，即使已受到職務主體非法行使權利的威脅，也會對職務主體的犯法犯罪行為容忍克制的、不敢依法抵制和反抗，使一些職務犯罪分子越來越膽大妄為，肆無忌憚，隨心所欲地實施非法侵犯公民人身權利、民主權利等方面的職務犯罪。在建設工程招標活動中掌權人可以任意開人情標，化整為零，轉包分包工程，是屢見不鮮的。二、職務犯罪的成因深入地分析職務犯罪的成因，探討如何預防職務犯罪。此外，行為人在實施犯罪行為后，往往將犯罪所得揮霍一空或攜款潛逃，使追贓工作無法進行。在我國，由于歷史原因，權力一直是人們關注和追逐的熱點，并且對權力的認識產(chǎn)生了扭曲。即國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務的人員。第三，濫用職權。如果行為人利用權力搞權錢交易、權色交易，利用手中的權力為自己謀取私利，便是利用職務上的便利實施的職務犯罪行為，如貪污罪、受賄罪。如非法拘禁、非法搜查等7種犯罪?；谏鲜鰧Α奥殑铡焙x的理解，職務犯罪是指國家工作人員和其他在社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位中依照法律、法規(guī)或者組織章程等從事公務的人員在履行職責過程中，利用職務上的便利條件，或者濫用職權，或者不正確履行職權所實施的違背職責要求的依照刑法規(guī)定應受刑法處罰行為的總稱。統(tǒng)治者獲取政權之后，把國家管理事務交給一定人員負責，這些人員便有了職位，進而有了職務。（1）從字面意思講，“職”是掌管的意思，用作名詞表示在官場上有一定的位臵，“職務”表示份內(nèi)應做的事，即某一職位所必須履行的義務。同時還要建立和完善法律監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮黨紀監(jiān)督、行政監(jiān)督、檢察監(jiān)督等國家監(jiān)督和新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督等社會監(jiān)督的作用，要堅持以法治國，通過深化離任審計制、收入申報制、會計委派制、政務公開、行政許可等手段來有效遏制國家工作人員利用權利謀利。職務犯罪有極