【正文】 會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的開展，經(jīng)研究，擬定我鎮(zhèn)“十一五”期間社會主義新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工作。發(fā)展一批新型經(jīng)濟(jì)合作組織，把百姓創(chuàng)家業(yè)更多地納入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條開發(fā)中去，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和特色塊狀經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì)，鼓勵外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)培植發(fā)展成為全鎮(zhèn)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)全民招商、全民創(chuàng)業(yè)，以大開放促大招商，以大引資促大發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大跨越。開展能人創(chuàng)企業(yè)活動。開展返鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)活動。到2010年，引導(dǎo)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體20家以上。同時(shí)，要積極組織群眾實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)計(jì)劃、各項(xiàng)目標(biāo)，在新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)出新事業(yè)。在全民創(chuàng)業(yè)活動中，鎮(zhèn)、村二級每年都要舉行“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展能人”、“二次創(chuàng)業(yè)先鋒”、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)功臣”、“干部創(chuàng)業(yè)模范”等評選活動，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、踴躍創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展增收計(jì)劃。高效農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動增收計(jì)劃。鞏固壯大“發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)務(wù)工、建筑勞務(wù)”等特色勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，鞏固勞務(wù)基地，積極申請注冊“專業(yè)”勞務(wù)品牌。（四）抓好“十大推進(jìn)工程”村莊治理工程。所有人、畜、禽糞便進(jìn)行無害化處理。通過開展誠信活動，形成良好的信用環(huán)境。穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)?！耙唤ㄋ母摹鄙鷳B(tài)家園工程?！笆晃濉逼陂g，全鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣用戶達(dá)到1800戶左右，惠及農(nóng)民7000人以上。扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程。加快小城鎮(zhèn)近期規(guī)劃修編、詳細(xì)規(guī)劃的編制并嚴(yán)格實(shí)施，健全小城鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)，完善管理制度。村民住宅嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)。新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。二是職業(yè)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)文化站等公共文化設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)、科技、計(jì)生、文化等基層網(wǎng)絡(luò)資源，組建高標(biāo)準(zhǔn)、廣內(nèi)涵、多功能的科技文化大院。四項(xiàng)內(nèi)容即：學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、學(xué)政策、學(xué)法律。（2）完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，做到按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保。（5）建立健全農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，全力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，2007年，我鎮(zhèn)新農(nóng)合參合率達(dá)到95%以上，力爭達(dá)到100%。積極推進(jìn)未改造村，全部完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)。把廣播電視構(gòu)筑成一個鎮(zhèn)有站、村有管理服務(wù)點(diǎn)的管理服務(wù)體系。平安新村建設(shè)工程。深入開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”等多個層面的創(chuàng)建活動，積“小安”為“大安”，確保全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。“十一五”期間，積極扶持和發(fā)展農(nóng)技協(xié)會，建立科普示范基地，使全鎮(zhèn)60%的村實(shí)現(xiàn)“一站（科普宣傳站）一欄（科普宣傳欄）一員（科普管理員）”；不斷加大對科技的投入，建立與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的管理制度，充分發(fā)揮科技進(jìn)步的支撐和引領(lǐng)作用，運(yùn)用先進(jìn)使用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速科技成果推廣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。鎮(zhèn)黨委要做到“六抓、四新、兩好”，即抓全民創(chuàng)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要有新發(fā)展；抓村莊治理，農(nóng)村面貌要有新變化；抓教育培訓(xùn)，農(nóng)民素質(zhì)要有新提高；抓基礎(chǔ)建設(shè)，生產(chǎn)生活條件要有新改善；抓思想作風(fēng)整頓，建設(shè)一個好班子；抓“雙強(qiáng)”工程，帶出一支好隊(duì)伍。創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)臵模式，強(qiáng)化農(nóng)村黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)地位，推進(jìn)村委會和其它村級組織的建設(shè)，加大培養(yǎng)選拔“雙強(qiáng)”村干部的工作力度，提高農(nóng)村基層組織的整體功能，帶領(lǐng)黨員、干部、群眾充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)主體作用，積極引導(dǎo)，示范帶動，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)新村、文明新村、衛(wèi)生新村、生態(tài)新村、平安新村、誠信新村、和諧新村。要深入開展“百村示范，典型帶動”活動，重點(diǎn)打造市、縣試點(diǎn)村及鎮(zhèn)政府所在地。整合項(xiàng)目資金，集中使用投放，合力打造示范工程。動員社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)。每月至少召開一次現(xiàn)場推進(jìn)會。對工作力度小、成效不明顯的村通報(bào)批評，取消各項(xiàng)評先資格，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對措施得力、成效突出的村要大張旗鼓地進(jìn)行表彰，并給予資金、物資及優(yōu)先安排后續(xù)項(xiàng)目等方面的獎勵。各村單位按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力，切實(shí)搞好服務(wù)，全力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，形成全社會關(guān)心、支持、參與建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有效開展。鎮(zhèn)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，精心部署，科學(xué)規(guī)劃，組織、推動各項(xiàng)工作計(jì)劃，加大對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益性事業(yè)的投入力度，制定政策，創(chuàng)造環(huán)境，支持服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室對報(bào)送情況一月一通報(bào)。（四）完善機(jī)制，嚴(yán)格考核。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合各方力量和支農(nóng)資金，統(tǒng)籌支配使用新農(nóng)村建設(shè)資金。（三）整合資源，全力扶持。因地制宜，分類指導(dǎo)，分階段、分方面、有針對性的提出切實(shí)可行的發(fā)展思路和工作措施，切實(shí)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民致富增收作為全部工作的重心。建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化、績效考核目標(biāo)化。三、主要措施（一）健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)?？平膛d農(nóng)工程。深入開展嚴(yán)打整治斗爭，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪和地痞、村霸惡勢力，確保農(nóng)村治安形勢良好。（3）通訊工程。（2）廣播電視“戶戶通”工程。農(nóng)村電力及通訊工程。（3）全面實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度，推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，基本建立較為完善的農(nóng)村社會救助體系。農(nóng)村社會保障工程。五是遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。三是成人學(xué)校培訓(xùn)，辦好一所成人學(xué)校。五種培訓(xùn)即：一是“陽光工程”培訓(xùn)。在實(shí)現(xiàn)“村村通”的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定村莊街道建設(shè)規(guī)劃，利用爭取上級扶持、社會各界支持、群眾廣泛參與等方式，多渠道籌措資金，加快農(nóng)村街道建設(shè)步伐。（2）村莊規(guī)劃建設(shè)。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)及“街街通”工程。抓好全國農(nóng)村飲水安全試點(diǎn)在滑縣開展的機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目資金，到2010年，把我鎮(zhèn)建成農(nóng)村飲水城市化、安全飲水普及化整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建立健全沼氣服務(wù)體系，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，搞好新技術(shù)、新模式的研發(fā)，注重發(fā)揮典型的示范帶動和輻射作用，搞好“一建四改”（建沼氣池，改廚、改水、改廁、改圈），把發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)與開辟農(nóng)村新能源、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)、帶動農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明村緊密結(jié)合起來，力求取得“一氣帶三料”（燃料、肥料、飼料）、“三料促五業(yè)”（種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）、“五業(yè)出四效”（經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益、社會效益）的良好效果。通過開展文明和諧新村創(chuàng)建活動，達(dá)到鄰里團(tuán)結(jié)，家庭和睦，村風(fēng)文明，秩序良好，生活富足，干群各盡其能、各得其所、和諧相處。成立紅白理事會、道德評議會、老年人協(xié)會等群眾組織，廣泛開展公民道德知識教育和各類文明創(chuàng)評活動，大力培育文明新風(fēng)，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，積極發(fā)展農(nóng)村文化，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)（科普培訓(xùn)面達(dá)到80%以上），抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，倡樹科學(xué)健康的生活方式，形成積極向上的社會風(fēng)貌。三創(chuàng)誠信新村。廣泛開展全民愛國衛(wèi)生活動并建立長效機(jī)制，達(dá)到“五有”（有公共衛(wèi)生廁所，有安全飲水及排水設(shè)施，有垃圾收集運(yùn)轉(zhuǎn)場所，有畜禽飼養(yǎng)欄，有環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、村容村貌治理等規(guī)章制度）、“五無”（無糞土亂堆、無柴草亂放、無污水亂排、無畜禽散養(yǎng)、無侵街占道）、“四清”（清垃圾、清污水、清路障、清淤泥）、“四化”（道路硬化、街院凈化、街道亮化、村莊綠化）。充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，在扶強(qiáng)壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的同時(shí)，圍繞我鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢和技術(shù)，積極引導(dǎo)扶持各村選上不同類型的項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展糧食、養(yǎng)殖、燒雞食品加工、豆腐制品等產(chǎn)業(yè)，促使連片發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)聚集，培育形成一批“一村一品”或“數(shù)村一業(yè)”的專業(yè)型新農(nóng)村。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)致富增收計(jì)劃。五年內(nèi)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)8個、規(guī)模養(yǎng)殖場20個，建成年產(chǎn)值超億元的畜產(chǎn)品加工企業(yè)1個，形成雞、牛羊、瘦肉型豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞糧食、瓜菜、道口燒雞等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施糧食精深加工、瓜菜加工、道口燒雞加工、牛羊