【正文】 的現(xiàn)狀和全市工作總體部署，我們必須通過實施四大戰(zhàn)略，構(gòu)筑優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村注入新的動力。一大批農(nóng)村能人成為農(nóng)村生產(chǎn)力的開拓者，活躍在市場經(jīng)濟前沿，推動著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以“四清四改”（清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛，改路、改水、改灶、改廁）為基本標準，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn)；不斷增加農(nóng)民收入，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)；全面加強農(nóng)村社會化服務(wù)，建立健全新組織；加快提升農(nóng)民科技文化和思想道德素質(zhì)，培育造就新農(nóng)民；切實增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)樹立新作風(fēng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進步，為構(gòu)建和諧**奠定堅實基礎(chǔ)。部分基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，基層干部素質(zhì)不高，黨員先鋒模范作用不突出，“兩委”班子不團結(jié)，在群眾中影響力下降。三是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。沒有農(nóng)村的小康就沒有**的全面小康，沒有農(nóng)村的振興就沒有**的全面振興，沒有農(nóng)村的和諧就沒有**的和諧。堅持“科學(xué)規(guī)劃、典型帶動、分類推進、整體提高”的思路，因村制宜，區(qū)別對待，分類創(chuàng)建，加快推進村莊建設(shè)和管理。加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。堅持因地制宜、突出特色原則，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)?！獔猿殖青l(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)完善“三種模式”的新農(nóng)村建設(shè)，全面總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，有計劃地在全鎮(zhèn)繼續(xù)推廣。預(yù)期目標：到2010年，年均增長10；“基本改造型”社會主義新農(nóng)村農(nóng)民人均純收入達到8000元以上；“普及推廣型”社會主義新農(nóng)村示范點農(nóng)民人均純收入達到10000元以上；“示范引領(lǐng)型”社會主義新農(nóng)村示范點農(nóng)民人均純收入突破20000元。近年來，先后建成了占地170畝聯(lián)合村高科技示范園區(qū)，1700畝反季節(jié)瓜菜生產(chǎn)基地，10000畝的東牛犋低壓節(jié)水示范區(qū)和5000畝的聯(lián)合村節(jié)水示范區(qū)。隆興昌鎮(zhèn)轄31個村，187個居民小組，其中農(nóng)業(yè)人口56565人，有蒙、漢、回、滿、朝鮮等8個民族。一、基本現(xiàn)狀地理位置。已培植壯大了葵花、番茄、枸杞、小菜籽、甜菜、無公害瓜菜和畜牧業(yè)等7大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。完成圍封造林4200畝、海協(xié)貸款造林25064畝、退耕7080畝、還林13960畝，森林覆蓋率達10。2006年，完成社會主義新農(nóng)村建設(shè)詳細規(guī)劃，在全鎮(zhèn)80的村推開“基本改造型”新農(nóng)村建設(shè)；重點抓好聯(lián)合八社整村搬遷、“示范引領(lǐng)型”新農(nóng)村建設(shè)詳細規(guī)劃和一期工程建設(shè)；聯(lián)豐一社“普及推廣型”村屯綠化和“一池三改”建設(shè)任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標是：到2010年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本建立，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；農(nóng)民生活富足寬裕，人均純收入達到8600元；農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)全面加強，農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和健康素質(zhì)全面提高，健康文明新風(fēng)尚基本形成；村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平顯著提高，村容村貌美化整潔；農(nóng)村民主政治建設(shè)進一步加強，民主管理機制不斷完善，農(nóng)民民主權(quán)利和合法權(quán)益得到切實保障，鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧，農(nóng)民安居樂業(yè)，全鎮(zhèn)80以上的村建成具有**特色的新農(nóng)村。在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下，充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，著力推進改革深化和制度創(chuàng)新，破除影響農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙，不斷為農(nóng)村發(fā)展增添動力和活力。堅持高起點、高科技、高附加值發(fā)展方向，按照“壯大龍頭、優(yōu)化機制、延長鏈條、規(guī)模發(fā)展”的思路，通過引進聯(lián)合、改制改造、加大扶持等多種方式，加快培育壯大一批特色農(nóng)業(yè)企業(yè)集群。扎實推進“兩進”工程，構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)農(nóng)村的商品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。加強小城鎮(zhèn)道路、供水、供暖、燃氣、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并逐步向農(nóng)村延伸。農(nóng)民人均收入水平明顯低于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步擴大，農(nóng)村社會消費品零售總額占全社會的比重呈逐年下降趨勢。農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共設(shè)施遠遠落后于城市，社會化服務(wù)體系不健全，社會救助和最低生活保障覆蓋面窄，農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平低，特別是95以上的農(nóng)民未參加養(yǎng)老保險，農(nóng)村就學(xué)難、就醫(yī)難和養(yǎng)老難等“三難”問題仍然普遍存在。隨著近年來發(fā)展步伐的明顯加快和城市綜合實力的明顯增強，我市總體上已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段，基本具備了加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村支持的條件和能力。東半部以工業(yè)為主，形成了以xxx工業(yè)區(qū)為載體的集廢舊電瓶收購、加工、銷售為一體的冶煉產(chǎn)業(yè)；西半部以農(nóng)業(yè)為主，一年三熟、四熟的套種模式使糧經(jīng)比例接近1:1，形成以xx、xx、xx為中心的城市居民蔬菜供應(yīng)基地。基礎(chǔ)設(shè)施完善:交通四通八達,“井字”型公路網(wǎng)絡(luò)基本形成,電力、電信、郵政、金融、交通等服務(wù)業(yè)為地方經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走新型工業(yè)化道路，帶動園區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、服務(wù)業(yè)、塑料加工業(yè)、運輸業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，提高工業(yè)區(qū)在全國的知名度和影響力。依托xx山羊市場，大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)；依托城鄉(xiāng)集貿(mào)市場，大力發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)；依托xx養(yǎng)殖場，大力發(fā)展養(yǎng)兔業(yè)。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，以切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為切入點，以“四項發(fā)展戰(zhàn)略”、“五項創(chuàng)業(yè)活動”、“五項增收計劃”、“十大推進工程”為抓手，堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會參與”的總體原則，科學(xué)規(guī)劃，突出重點，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步實施，扎實推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)重點工作的展開，促進全鎮(zhèn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。加快衛(wèi)西工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，提高聚集效應(yīng)，壯大經(jīng)濟總量，實現(xiàn)工業(yè)小鎮(zhèn)向工業(yè)大鎮(zhèn)、強鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變。（二）開展“五項創(chuàng)業(yè)活動”開展百姓創(chuàng)家業(yè)活動。進一步制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力實施回歸經(jīng)濟。鎮(zhèn)、村干部要切實發(fā)揮主導(dǎo)作用，在領(lǐng)導(dǎo)、推動、實施新農(nóng)村各項工作中，積極支持，全面參與，辦實事，創(chuàng)新業(yè)，安民心，促和諧，促發(fā)展。按照“市場引導(dǎo)、加工帶動、小區(qū)發(fā)展”的工作思路，推進畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖示范場建設(shè)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化進程，全面提高畜牧生產(chǎn)水平和綜合效益。非公經(jīng)濟強村富民增收計劃。搞好村莊綠化、道路綠化等，改善生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，無破壞生態(tài)時間。實現(xiàn)“七無”：無違法犯罪案件，無聚眾賭博活動，無姓氏宗族派性，無封建迷信陋習(xí)，無越級訪和集體訪，無欺詐、造假行為，無虐待老人、歧視婦女、違犯計劃生育現(xiàn)象。農(nóng)村飲水安全工程。有符合標準的供排水設(shè)施；有符合標準的衛(wèi)生院、敬老院、中小學(xué)校、文化娛樂場所等；無亂搭亂建、占道經(jīng)營及臟、亂、差現(xiàn)象；街院硬化、亮化、凈化、綠化；綠化覆蓋率達到40%以上，綠地率達到35%以上，人均公共綠地8平方米。采取五種培訓(xùn)方式，突出四項培訓(xùn)內(nèi)容，著力實現(xiàn)四個提高。2010年實現(xiàn)鎮(zhèn)有綜合文化服務(wù)中心，行政村有科技文化大院。加強鎮(zhèn)村敬老院建設(shè)與管理，五保集中供養(yǎng)率達到20%。在戶戶通電的基礎(chǔ)上，積極實施新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)，努力讓廣大農(nóng)民不僅用上電，而且用好電。進一步深化“261”工程，積極排查各種矛盾糾紛，將問題和矛盾消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)。認真落實新修訂的《義務(wù)教育法》，整合教育資源，優(yōu)化教育布局，加大教育投入，加強農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，使基礎(chǔ)教育均衡增長，全面改善中小學(xué)辦學(xué)條件，徹底消除中小學(xué)危房；全面落實“兩免一補”，確保適齡兒童全部入學(xué)，嚴格控制學(xué)生綴學(xué)；全面推進素質(zhì)教育，提高教學(xué)質(zhì)量，從而提升全民素質(zhì)。（二）典型引導(dǎo)，示范帶動。鎮(zhèn)財政也要向社會主義新農(nóng)村建設(shè)傾斜，對直接面向農(nóng)村的公益類建設(shè)項目進行投入。對試點村、鎮(zhèn)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實行臺帳管理，各村對臺帳內(nèi)容完成情況一月一報送。二○○七年三月十日