【正文】 對(duì)試點(diǎn)村、鎮(zhèn)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)行臺(tái)帳管理，各村對(duì)臺(tái)帳內(nèi)容完成情況一月一報(bào)送。（二）典型引導(dǎo)，示范帶動(dòng)。進(jìn)一步深化“261”工程，積極排查各種矛盾糾紛，將問(wèn)題和矛盾消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村敬老院建設(shè)與管理，五保集中供養(yǎng)率達(dá)到20%。采取五種培訓(xùn)方式，突出四項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，著力實(shí)現(xiàn)四個(gè)提高。農(nóng)村飲水安全工程。搞好村莊綠化、道路綠化等，改善生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，無(wú)破壞生態(tài)時(shí)間。按照“市場(chǎng)引導(dǎo)、加工帶動(dòng)、小區(qū)發(fā)展”的工作思路，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全面提高畜牧生產(chǎn)水平和綜合效益。進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力實(shí)施回歸經(jīng)濟(jì)。加快衛(wèi)西工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，提高聚集效應(yīng)，壯大經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)小鎮(zhèn)向工業(yè)大鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變。依托xx山羊市場(chǎng)，大力發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)；依托城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)，大力發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)；依托xx養(yǎng)殖場(chǎng)，大力發(fā)展養(yǎng)兔業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施完善:交通四通八達(dá),“井字”型公路網(wǎng)絡(luò)基本形成,電力、電信、郵政、金融、交通等服務(wù)業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。隨著近年來(lái)發(fā)展步伐的明顯加快和城市綜合實(shí)力的明顯增強(qiáng)，我市總體上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段，基本具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村支持的條件和能力。農(nóng)民人均收入水平明顯低于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步擴(kuò)大，農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全社會(huì)的比重呈逐年下降趨勢(shì)。扎實(shí)推進(jìn)“兩進(jìn)”工程，構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)農(nóng)村的商品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的前提下，充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，著力推進(jìn)改革深化和制度創(chuàng)新，破除影響農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷為農(nóng)村發(fā)展增添動(dòng)力和活力。2006年，完成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，在全鎮(zhèn)80的村推開(kāi)“基本改造型”新農(nóng)村建設(shè)；重點(diǎn)抓好聯(lián)合八社整村搬遷、“示范引領(lǐng)型”新農(nóng)村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃和一期工程建設(shè)；聯(lián)豐一社“普及推廣型”村屯綠化和“一池三改”建設(shè)任務(wù)。已培植壯大了葵花、番茄、枸杞、小菜籽、甜菜、無(wú)公害瓜菜和畜牧業(yè)等7大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。隆興昌鎮(zhèn)轄31個(gè)村，187個(gè)居民小組，其中農(nóng)業(yè)人口56565人，有蒙、漢、回、滿、朝鮮等8個(gè)民族。預(yù)期目標(biāo)：到2010年，年均增長(zhǎng)10；“基本改造型”社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元以上；“普及推廣型”社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到10000元以上；“示范引領(lǐng)型”社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)農(nóng)民人均純收入突破20000元?！獔?jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有農(nóng)村的小康就沒(méi)有**的全面小康，沒(méi)有農(nóng)村的振興就沒(méi)有**的全面振興，沒(méi)有農(nóng)村的和諧就沒(méi)有**的和諧。部分基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，基層干部素質(zhì)不高，黨員先鋒模范作用不突出，“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，在群眾中影響力下降。一大批農(nóng)村能人成為農(nóng)村生產(chǎn)力的開(kāi)拓者，活躍在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前沿，推動(dòng)著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最近兩三年來(lái)，市場(chǎng)行情回暖，業(yè)務(wù)量擴(kuò)張，年交易額在800萬(wàn)元以上，利稅達(dá)100多萬(wàn)元。牢固樹(shù)立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”理念，大力實(shí)施“工業(yè)振興工程”，加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和項(xiàng)目建設(shè)力度，重點(diǎn)扶持壯大紡織、造紙、化工、塑料制品、齒科材料、燒雞加工、電子制造等七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育新華集團(tuán)、海通紙業(yè)、光明紙廠、五星紙廠、金華印務(wù)、宜麗制衣、永興衛(wèi)材、新峰科技等骨干企業(yè)。開(kāi)展企業(yè)再創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。圍繞糧食、瓜菜、道口燒雞等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施糧食精深加工、瓜菜加工、道口燒雞加工、牛羊豬肉加工等產(chǎn)業(yè)鏈條開(kāi)發(fā)，搞好農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展，讓農(nóng)民從生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)中獲取更多的效益，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。廣泛開(kāi)展全民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)并建立長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到“五有”（有公共衛(wèi)生廁所，有安全飲水及排水設(shè)施，有垃圾收集運(yùn)轉(zhuǎn)場(chǎng)所，有畜禽飼養(yǎng)欄，有環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、村容村貌治理等規(guī)章制度）、“五無(wú)”（無(wú)糞土亂堆、無(wú)柴草亂放、無(wú)污水亂排、無(wú)畜禽散養(yǎng)、無(wú)侵街占道）、“四清”（清垃圾、清污水、清路障、清淤泥）、“四化”（道路硬化、街院凈化、街道亮化、村莊綠化）。建立健全沼氣服務(wù)體系，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，搞好新技術(shù)、新模式的研發(fā)，注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)和輻射作用，搞好“一建四改”（建沼氣池，改廚、改水、改廁、改圈），把發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)與開(kāi)辟農(nóng)村新能源、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明村緊密結(jié)合起來(lái)，力求取得“一氣帶三料”（燃料、肥料、飼料）、“三料促五業(yè)”（種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）、“五業(yè)出四效”（經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益）的良好效果。在實(shí)現(xiàn)“村村通”的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定村莊街道建設(shè)規(guī)劃，利用爭(zhēng)取上級(jí)扶持、社會(huì)各界支持、群眾廣泛參與等方式，多渠道籌措資金，加快農(nóng)村街道建設(shè)步伐。農(nóng)村社會(huì)保障工程。（3）通訊工程。建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化、績(jī)效考核目標(biāo)化。（四）完善機(jī)制，嚴(yán)格考核。對(duì)工作力度小、成效不明顯的村通報(bào)批評(píng)，取消各項(xiàng)評(píng)先資格，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)措施得力、成效突出的村要大張旗鼓地進(jìn)行表彰，并給予資金、物資及優(yōu)先安排后續(xù)項(xiàng)目等方面的獎(jiǎng)勵(lì)。要深入開(kāi)展“百村示范，典型帶動(dòng)”活動(dòng)，重點(diǎn)打造市、縣試點(diǎn)村及鎮(zhèn)政府所在地。深入開(kāi)展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”等多個(gè)層面的創(chuàng)建活動(dòng)，積“小安”為“大安”，確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。（5）建立健全農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，全力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，2007年，我鎮(zhèn)新農(nóng)合參合率達(dá)到95%以上，力爭(zhēng)達(dá)到100%。二是職業(yè)教育培訓(xùn)。扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工程。通過(guò)開(kāi)展誠(chéng)信活動(dòng)，形成良好的信用環(huán)境。高效農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)增收計(jì)劃。到2010年，引導(dǎo)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體20家以上。大力發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)培植發(fā)展成為全鎮(zhèn)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略。2005年經(jīng)濟(jì)工作、信訪工作、招商引資、維護(hù)穩(wěn)定和殯葬改革五項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)入全市先進(jìn)行列，已經(jīng)基本具備了展開(kāi)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和必要條件，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，搶先一步，乘勢(shì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全市各級(jí)黨政組織必須從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快構(gòu)建和諧**的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，在執(zhí)政理念、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路等方面，徹底改變重城市輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)、重市民輕農(nóng)民的觀念和行為，牢固確立新型的工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、共同進(jìn)步。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資比例不平衡，村鎮(zhèn)人均基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)緩慢。加快編制實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃，今年全部完成300人以上村莊的規(guī)劃編制。制定目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，要因地制宜，分類指導(dǎo)，突出特色，不盲目攀比，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞固定模式，力戒形式主義。2009年，完成19個(gè)村“基本改造型”新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)完成東牛犋村二期工程建設(shè)，基本完成榮譽(yù)村等9個(gè)“普及推廣型”新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4237元。東與五原縣勝豐鎮(zhèn)、烏拉特前旗長(zhǎng)勝鄉(xiāng)接壤，北靠烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)、烏梁素太鎮(zhèn)、德嶺山鎮(zhèn)和建豐農(nóng)場(chǎng)，西與五原縣新公中鎮(zhèn)毗鄰，南與五原縣套海鎮(zhèn)、勝豐鎮(zhèn)相望。村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)三打通150個(gè)社，村屯綠化23個(gè)社。更加注重把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放在首要位置，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，做大做強(qiáng)二三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互動(dòng)、工商互動(dòng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，有效增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。2010年，全鎮(zhèn)90以上的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利建設(shè)布局，高標(biāo)準(zhǔn)第三篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)《中共