【正文】 我建議多以知識參股來吸引人才，制定一些特殊的政策讓高科技人才用知識直接到企業(yè)參股，讓高科技人才和管理人才成為企業(yè)的股東。一個企業(yè)如果有30%的發(fā)起人股份，另外吸收30%的員工股份就增加了企業(yè)的自有資金，增加資金是一方面，主要還是企業(yè)有了自己穩(wěn)定的員工隊伍，將來企業(yè)多了，企業(yè)員工有可能很緊張，目前沿海一帶的企業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重出現(xiàn)員工緊缺的狀況，因此我們的企業(yè)不得不重視這個問題。政府要積極領(lǐng)導(dǎo)幫助企業(yè)上市在股票市場上融資，企業(yè)要有穩(wěn)定的融資渠道，只有通過股票市場，有很大一批企業(yè)有了基礎(chǔ)，但是重慶的企業(yè)很多不重視股票市場融資。（2）.香港創(chuàng)業(yè)板的市場潛力,是以有增長潛力公司為目標(biāo),行業(yè)及規(guī)模不限。買賣實行競投單一價,交易分段進行,每一時間段采用集合競價的方式,決定成交價格和成交委托,為投資者提供一個公平有效的交易方式。我覺得解決好這個問題只有在“新農(nóng)村建設(shè)”上下功夫，把新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)好為農(nóng)村人口的富裕打下基礎(chǔ)，把偏遠山區(qū)規(guī)劃成為野生植物、藥材、林業(yè)等項目，農(nóng)民用土地和林地承包權(quán)與有資金的人參股成立企業(yè)經(jīng)營。所以，我在前面建議該規(guī)劃“2小時經(jīng)濟圈”或者“3小時經(jīng)濟圈”，把30%的農(nóng)村人口聚集到“2小時經(jīng)濟圈”或者“3小時經(jīng)濟圈”為70%的城市人口提供生活資料供應(yīng)，很自然的能帶動千萬農(nóng)村人口共同富裕起來。根據(jù)以上情況看出國家對三峽庫區(qū)是很重視的，大家都知道成立重慶直轄的目的是很清楚的，如果沒有“三峽工程”也不一定有重慶直轄，這次批準(zhǔn)重慶成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)，也應(yīng)該與三峽庫區(qū)有關(guān)系。三峽庫區(qū)的人口經(jīng)濟基礎(chǔ)差和文化相對比較低，在這次農(nóng)民進城的機會中可能有很大一批靠主動進城的可能性沒有其他地方大，我們必須做好三峽庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。目前三峽旅游業(yè)在宣傳上都各自為政，缺乏對三峽統(tǒng)一包裝宣傳，沒有把三峽看成一個整體，應(yīng)該由宜昌和重慶把三峽旅游業(yè)整體包裝宣傳，每年應(yīng)該在三峽庫區(qū)舉辦一些國際性的大型比賽項目，例如：重慶每年的三峽旅游節(jié)都舉辦得不錯。三峽庫區(qū)是否可以利用三峽庫區(qū)發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，這個也需要爭取特殊政策，因為考慮三峽庫區(qū)的水質(zhì)問題，目前基本上是不允許在三峽庫區(qū)發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。重慶市于1994年底就進入了老齡化社會，比全國提早了5年，人口老齡化程度在全國排名第六。這部分人員包括沒有正式工作的、靠打零工、擺小攤養(yǎng)家糊口的人、殘疾人和孤寡老人，據(jù)全國的統(tǒng)計比例約占人口總數(shù)的5％－6％；較早退休的人員，因其當(dāng)初退休時工資水平非常低，加上各種補助也不過兩三百元，只夠吃飯，沒有繳納醫(yī)療等社會保險；及收入較低的貧困農(nóng)民，到目前仍不能解決溫飽，貧困農(nóng)民人數(shù)占農(nóng)村總?cè)丝诘谋壤詾?％左右。據(jù)了解，“十五”期間，重慶市老齡事業(yè)發(fā)展迅速。這個問題我也沒有什么好的建議，我想為了更好支持幫助這部分群體最好集中扶持，我建議在主城周圍建設(shè)一個專門的園區(qū)來集中扶持。以社會福利社會化為導(dǎo)向，吸引國內(nèi)外民間資本參與建設(shè)新型的慈善老齡綜合功能的連鎖服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引進國際先進管理經(jīng)驗攜手愛心護理基金合作開展，連鎖服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的管理及項目的資本化商業(yè)運作，通過開發(fā)連鎖綜合項目帶動連鎖養(yǎng)老服務(wù)商業(yè)化品牌營銷和特許經(jīng)營項目，以其收入支撐連鎖養(yǎng)老中心的運作,收入用以償付連鎖養(yǎng)老中心建設(shè)成本和持續(xù)發(fā)展的資金。政府支持包括新農(nóng)村建設(shè)和老齡事業(yè)的相關(guān)配套政策、資金兩個方面，更主要的還是基礎(chǔ)設(shè)施的投入和政策上的支持。據(jù)測算，這些收入不但足以償還連鎖養(yǎng)老中建設(shè)資金，還可以支撐農(nóng)村和老齡事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。該中心作為項目法定機構(gòu)，成立后由“中國連鎖養(yǎng)老服務(wù)中心”統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃下，具體實施并完成各中心項目的建設(shè)和后期的營運工作。根據(jù)2005年，占總?cè)丝诘?1%，按照這個標(biāo)準(zhǔn)決定養(yǎng)老中心的建設(shè)規(guī)模，首批在經(jīng)濟發(fā)達的省會城市近郊區(qū)選一個村莊作為試點，然后在各省、市、縣城市近郊區(qū)選一個村。經(jīng)報請國務(wù)院同意，批準(zhǔn)設(shè)立重慶市和成都市全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。兩年前的6月7日，成都正式獲批“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”?！斗桨浮酚伤膫€部分組成：第一部分為發(fā)展改革的總體思路；第二部分為統(tǒng)籌發(fā)展的主要任務(wù)；第三部分為改革創(chuàng)新的主要任務(wù)；第四部分為方案實施的保障措施。成都在9個方面具有先行先試的任務(wù)：一是建立三次產(chǎn)業(yè)互動的發(fā)展機制；二是構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)；三是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的管理體制；四是探索耕地保護和土地節(jié)約集約利用的新機制；五是探索農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的辦法和途徑；六是健全城鄉(xiāng)金融服務(wù)體系；七是健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)和社會保障體系；八是努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；九是建立促進城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)的體制機制。據(jù)介紹，四川省委、省政府高度重視對《方案》實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，19日，四川省省長蔣巨峰主持召開了專題會，研究貫徹落實國務(wù)院對成都總體方案批復(fù)的相關(guān)工作，要求省直有關(guān)部門充分認識推進成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗工作的重要意義，制定相應(yīng)的政策措施，積極支持成都試驗區(qū)的各項改革創(chuàng)新。根據(jù)《方案》制定相應(yīng)的專項改革方案，對具有突破性的改革試驗實行項目化管理，涉及土地、金融等重要改革事項將按程序報批后實施。今年兩會期間，包括湖北的武漢、河南的鄭州等在內(nèi)，全國有10多個省市向中央提出申請，爭取成為國家綜改試點。如今，全面建設(shè)小康社會的難點和重點在農(nóng)村，如果重慶或者其他試點省市能夠解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題，就可以為在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)全面小康目標(biāo)提供經(jīng)驗。具體來說，當(dāng)前我國城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展存在五大失衡：一是城鄉(xiāng)公共品供給失衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)居民的生存和發(fā)展環(huán)境差距越來越大。五是城鄉(xiāng)經(jīng)濟體制改革失衡，農(nóng)村制度供給滯后，各種相關(guān)制度不能很好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展要求。再加上大庫區(qū)，又處內(nèi)陸腹地，因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在重慶特別具有代表性，在重慶開展體制機制方面的探索和改革，對全國尤其是中西部地區(qū)將具有示范效應(yīng)。它包括：建立覆蓋城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)財政分配的公平和公正；完善社會管理體制，促進人口有序流動，建立相應(yīng)的戶籍制度，構(gòu)成城鄉(xiāng)銜接的社會保障體系；深化土地管理和使用制度改革，讓農(nóng)民共享土地出讓的增值，促進農(nóng)村市場體制改革，讓農(nóng)業(yè)更好地走向產(chǎn)業(yè)化、市場化；讓金融等生產(chǎn)要素更好地為農(nóng)民服務(wù)，讓城鄉(xiāng)市場相互交融；加快政府的行政改革，打破一切阻礙城鄉(xiāng)發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，基本建成法制型和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共服務(wù)型政府。中新網(wǎng)成都6月9日電(記者 楊杰)記者今天獲悉，國務(wù)院已正式批準(zhǔn)重慶市和成都市設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，這是中國在新的歷史時期加快中西部發(fā)展，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。中西部地區(qū)是中國相對不發(fā)達地區(qū)，在中西部選擇具有重大影響和帶動作用的特大中心城市設(shè)立國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)，對重大政策措施先行試點，突顯了國家在新的歷史時期加快中西部發(fā)展、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決心。什么是“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革”？今年6月，國家發(fā)改委副秘書長楊偉民在成都召開的中國經(jīng)濟論壇上說：“設(shè)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)是加快建立改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制機制的需要、是探索建立構(gòu)建和諧社會體制的需要、也是探索中西部地區(qū)發(fā)展模式的需要”。為什么改革？城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在發(fā)展中國家中的社會、經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展中的矛盾越來越突出，它也是這些國家相對貧困和落后的重要原因。我們試想，一個眾多生產(chǎn)、生活資源被少數(shù)社會結(jié)構(gòu)層（城市單元）控制和占有的社會是以人為本嗎？能全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展嗎？長此以往，中國能步入世界經(jīng)濟強國嗎？中華民族能全面復(fù)興嗎？答案是否定！既然不能，那就必須對現(xiàn)有社會結(jié)構(gòu)進行改革。第四，著眼于統(tǒng)籌國民收入分配，大力加強對“三農(nóng)”發(fā)展的支持。重慶市還將在全市范圍內(nèi)有計劃、分步驟、有重點地推進戶籍制度、土地管理和使用制度、社會保障制度、公共財政制度、農(nóng)村金融制度、行政體制等改革。上個世紀(jì)80年代中國出現(xiàn)了深圳經(jīng)濟特區(qū)，90年代出現(xiàn)上海浦東新區(qū)、進入21世紀(jì)有渤海新區(qū)。由于是綜合改革試驗區(qū)，因此區(qū)內(nèi)將享有特殊政策。《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)宏觀思路與政策選擇》是四川省社會科學(xué)院2008院級重大課題，歷時一年完成。不斷增強企業(yè)自律意識，確保企業(yè)生產(chǎn)出安全食品，并承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任。監(jiān)管的主要內(nèi)。要不斷加大對食品安全監(jiān)管工作的投入，建立健全食品企業(yè)安全目標(biāo)責(zé)任制和食品安全“區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制”，細化分解目標(biāo)任務(wù)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)與方法，落實監(jiān)管責(zé)任人，定期組織對監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任落實情況進行考核評價，確保食品質(zhì)量安全。因此，立足成都市的現(xiàn)實，提出成都市在實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革過程中，近期內(nèi)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村金融制度、農(nóng)村土地制度、政府管理體制、戶籍制度、財政稅收體制、社會保障制度、成渝合作互動機制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)指標(biāo)體系等八大重點領(lǐng)域率先進行制度創(chuàng)新，以期在較短時間內(nèi)取得關(guān)鍵性突破。時代的機遇正朝我們走來。換句話說，重慶就是中國最新的“經(jīng)濟特區(qū)”。第七、大力打造城鎮(zhèn)群預(yù)示著一種新的居住環(huán)境模式將會誕生。第六，著眼于統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)，大力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善。第二，著眼于統(tǒng)籌進城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)化，大力加強農(nóng)民工就業(yè)安居扶持工作。我國的大政方針是：科學(xué)發(fā)展（以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展）。什么是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)？城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指：以社會化生產(chǎn)為主要特點的城市經(jīng)濟和以小生產(chǎn)為主要特點的農(nóng)村經(jīng)濟并存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。此次設(shè)立成都市配套改革試驗區(qū)，根本目的在于逐步建立較為成熟的社會主義市場經(jīng)濟體制，基本形成強化經(jīng)濟發(fā)展動力、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距、實現(xiàn)社會公平正義、確保資源環(huán)境永續(xù)利用以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理論架構(gòu)、政策設(shè)計、體制改革及經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的綜合模式，走出一條適合中西部地區(qū)的發(fā)展道路由全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)引發(fā)的思考到今天，距離國家發(fā)改委批準(zhǔn)重慶、成都設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)已經(jīng)有3個月時間，在這3個月中，重慶正悄然發(fā)生著變化。有關(guān)人士認為，國務(wù)院批準(zhǔn)在成渝兩市設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，這是國家推動中西部發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是國家落實科學(xué)發(fā)展觀、推進和諧社會建設(shè)的重要舉措，意義重大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，消除中國社會發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)，做到城市和鄉(xiāng)村、市民和農(nóng)民的真正平等，是中國當(dāng)前正在破題的一個大課題。為此，重慶擬進行“五個方面的統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)；統(tǒng)籌推進進城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)；統(tǒng)籌國民收入分配；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。全市3100萬人口，三分之二在農(nóng)村。三是資源要素流動和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移失衡，農(nóng)民就業(yè)環(huán)境改善緩慢，城鄉(xiāng)就業(yè)差距在擴大。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，城鄉(xiāng)聯(lián)系顯著增強，但城鄉(xiāng)分割的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還沒有從根本上得到改變，城鄉(xiāng)差距不僅沒有縮小，反而有一定程度上的擴大。說值得期待，這是因為，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵。（責(zé)任編輯：張靜）五個統(tǒng)籌中國改革的一個經(jīng)驗是試點。孫平說，成都市將進一步加大改革力度，勇于探索創(chuàng)新，積極推進《方案》的實施和各項改革措施的落實，努力開創(chuàng)成都市改革發(fā)展的新局面。國家發(fā)展改革委將加強對成都市綜合配套改革試驗的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進工作。主要目標(biāo)是，努力把成都試驗區(qū)建設(shè)成為全國深化改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行樣板、構(gòu)建和諧社會的示范窗口和推進災(zāi)后重建的成功典范，帶動四川全面發(fā)展，促進成渝經(jīng)濟區(qū)、中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成試驗區(qū)建設(shè)任務(wù)。孫平介紹說，《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗總體方案》是根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于批準(zhǔn)重慶市和成都市設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的通知》(發(fā)改經(jīng)體〔2007〕1248號)要求，在國家發(fā)改委和國務(wù)院有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在四川省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合成都實際，制定出的總體方案。請你們抓緊研究制定具體實施方案，盡快將方案報送我委，經(jīng)國務(wù)院審批后實施。項目可以利用農(nóng)民現(xiàn)有房屋包裝和新建兩種模式，試點運作成熟后再進行推廣。（2）、成立專門的客戶網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)負責(zé)聯(lián)系客源（3）、成立專門的服務(wù)機構(gòu)負責(zé)培訓(xùn)服務(wù)人員和服務(wù)工作，協(xié)調(diào)并聯(lián)合海內(nèi)外知名人士籌措建設(shè)資金。中心建設(shè)資金除地方政府給予的基本配套資金外,還可以申請中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會愛心護理基金籌款解決一部分，其余全部由民間資本和投資商解決。千方百計用好國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的老齡辦等十部門支持發(fā)展為老齡人服務(wù)的政策，民政部下發(fā)的支持社會力量興辦老年福利機構(gòu)的政策，以及新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)配套政策。只有把慈善精神和市場運作機制結(jié)合起來，才能使之順利長久地向前推進。這次改革試驗是否可以探索運用，也許對我們國家解決老年人問題發(fā)揮作用。目前，全市已建起城鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年活動中心、活動站、活動室4500多個，各類養(yǎng)老床位6萬余張；為保證老年人的精神文化生活，目前重慶市有各類老年大學(xué)和老年學(xué)校近1200所，在校和結(jié)業(yè)的學(xué)員約30萬人，而據(jù)不完全統(tǒng)計，經(jīng)常參加老年文化體育活動的城市老年人已超過100萬人。由于受不可抗拒因素的影響，往往是一人患重大疾病，高昂的醫(yī)療費用，使全家人生活水平一下子跌進貧困線之下。重慶市老齡委預(yù)測，到2009年，重慶市老年人口將超過500萬。（這個項目還有可能爭取國家大量的資金，例如：三峽庫區(qū)云陽最先爭取庫岸治理資金，引發(fā)國家撥了大量的資金對三峽庫區(qū)的地質(zhì)進行治理。對吸引旅游三峽的人氣我有個大膽的想法，這個想法可能讓很多人覺得我是瘋子，我在學(xué)策劃時聽老師講策劃人就是瘋子，按照老師的說法我就提點大膽的想法。我首先在贊成王治剛策劃大師觀點的前提下對三峽旅游業(yè)提幾點不成熟的想法，“三峽”是已經(jīng)有了國際品牌的旅游景區(qū)，名氣有了，現(xiàn)在就是差人氣，如何把游客吸收到三峽來旅游、如何讓游客把錢用在三峽、如何讓游客玩得高興、如何讓游客來了還想來，這就需要大膽策劃。三峽庫區(qū)總共有19個縣，1400多萬人口。從2001年開始，國務(wù)院三峽建委辦公室先后會同農(nóng)業(yè)部編制三峽庫區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)、草食畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，與國家旅游局等6部委聯(lián)合編制了三峽庫區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2004年底，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委出臺了《三峽庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》。到一定的時期城市有錢的都愿意去農(nóng)村發(fā)展，吸收農(nóng)村的新鮮空氣享受田野風(fēng)光，當(dāng)前政府應(yīng)該重視規(guī)劃好農(nóng)村的發(fā)展，同時制定好相應(yīng)的配套政策等待城市有資金的人去農(nóng)村發(fā)展。在這樣的大背景下沒有進城的農(nóng)民肯定是經(jīng)濟條件很差的群體，少數(shù)的人在農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施配套和維護使用上都是很難解決的問題，如果不重視解決這個問題有可能出現(xiàn)城市和農(nóng)村的差距更大。（3）.創(chuàng)業(yè)板市場的交易與運作創(chuàng)業(yè)板將采用一套