【正文】 我建議多以知識(shí)參股來(lái)吸引人才，制定一些特殊的政策讓高科技人才用知識(shí)直接到企業(yè)參股，讓高科技人才和管理人才成為企業(yè)的股東。一個(gè)企業(yè)如果有30%的發(fā)起人股份，另外吸收30%的員工股份就增加了企業(yè)的自有資金，增加資金是一方面，主要還是企業(yè)有了自己穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，將來(lái)企業(yè)多了，企業(yè)員工有可能很緊張，目前沿海一帶的企業(yè)已經(jīng)嚴(yán)重出現(xiàn)員工緊缺的狀況，因此我們的企業(yè)不得不重視這個(gè)問(wèn)題。政府要積極領(lǐng)導(dǎo)幫助企業(yè)上市在股票市場(chǎng)上融資，企業(yè)要有穩(wěn)定的融資渠道，只有通過(guò)股票市場(chǎng)，有很大一批企業(yè)有了基礎(chǔ)，但是重慶的企業(yè)很多不重視股票市場(chǎng)融資。（2）.香港創(chuàng)業(yè)板的市場(chǎng)潛力,是以有增長(zhǎng)潛力公司為目標(biāo),行業(yè)及規(guī)模不限。買賣實(shí)行競(jìng)投單一價(jià),交易分段進(jìn)行,每一時(shí)間段采用集合競(jìng)價(jià)的方式,決定成交價(jià)格和成交委托,為投資者提供一個(gè)公平有效的交易方式。我覺(jué)得解決好這個(gè)問(wèn)題只有在“新農(nóng)村建設(shè)”上下功夫，把新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)好為農(nóng)村人口的富裕打下基礎(chǔ)，把偏遠(yuǎn)山區(qū)規(guī)劃成為野生植物、藥材、林業(yè)等項(xiàng)目，農(nóng)民用土地和林地承包權(quán)與有資金的人參股成立企業(yè)經(jīng)營(yíng)。所以，我在前面建議該規(guī)劃“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”或者“3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，把30%的農(nóng)村人口聚集到“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”或者“3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”為70%的城市人口提供生活資料供應(yīng)，很自然的能帶動(dòng)千萬(wàn)農(nóng)村人口共同富裕起來(lái)。根據(jù)以上情況看出國(guó)家對(duì)三峽庫(kù)區(qū)是很重視的，大家都知道成立重慶直轄的目的是很清楚的，如果沒(méi)有“三峽工程”也不一定有重慶直轄，這次批準(zhǔn)重慶成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，也應(yīng)該與三峽庫(kù)區(qū)有關(guān)系。三峽庫(kù)區(qū)的人口經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差和文化相對(duì)比較低，在這次農(nóng)民進(jìn)城的機(jī)會(huì)中可能有很大一批靠主動(dòng)進(jìn)城的可能性沒(méi)有其他地方大，我們必須做好三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。目前三峽旅游業(yè)在宣傳上都各自為政，缺乏對(duì)三峽統(tǒng)一包裝宣傳，沒(méi)有把三峽看成一個(gè)整體，應(yīng)該由宜昌和重慶把三峽旅游業(yè)整體包裝宣傳，每年應(yīng)該在三峽庫(kù)區(qū)舉辦一些國(guó)際性的大型比賽項(xiàng)目，例如：重慶每年的三峽旅游節(jié)都舉辦得不錯(cuò)。三峽庫(kù)區(qū)是否可以利用三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，這個(gè)也需要爭(zhēng)取特殊政策，因?yàn)榭紤]三峽庫(kù)區(qū)的水質(zhì)問(wèn)題，目前基本上是不允許在三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展水產(chǎn)業(yè)。重慶市于1994年底就進(jìn)入了老齡化社會(huì)，比全國(guó)提早了5年，人口老齡化程度在全國(guó)排名第六。這部分人員包括沒(méi)有正式工作的、靠打零工、擺小攤養(yǎng)家糊口的人、殘疾人和孤寡老人，據(jù)全國(guó)的統(tǒng)計(jì)比例約占人口總數(shù)的5％－6％；較早退休的人員，因其當(dāng)初退休時(shí)工資水平非常低，加上各種補(bǔ)助也不過(guò)兩三百元，只夠吃飯，沒(méi)有繳納醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)；及收入較低的貧困農(nóng)民，到目前仍不能解決溫飽，貧困農(nóng)民人數(shù)占農(nóng)村總?cè)丝诘谋壤詾?％左右。據(jù)了解，“十五”期間，重慶市老齡事業(yè)發(fā)展迅速。這個(gè)問(wèn)題我也沒(méi)有什么好的建議，我想為了更好支持幫助這部分群體最好集中扶持，我建議在主城周圍建設(shè)一個(gè)專門的園區(qū)來(lái)集中扶持。以社會(huì)福利社會(huì)化為導(dǎo)向，吸引國(guó)內(nèi)外民間資本參與建設(shè)新型的慈善老齡綜合功能的連鎖服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)攜手愛心護(hù)理基金合作開展，連鎖服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的管理及項(xiàng)目的資本化商業(yè)運(yùn)作，通過(guò)開發(fā)連鎖綜合項(xiàng)目帶動(dòng)連鎖養(yǎng)老服務(wù)商業(yè)化品牌營(yíng)銷和特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以其收入支撐連鎖養(yǎng)老中心的運(yùn)作,收入用以償付連鎖養(yǎng)老中心建設(shè)成本和持續(xù)發(fā)展的資金。政府支持包括新農(nóng)村建設(shè)和老齡事業(yè)的相關(guān)配套政策、資金兩個(gè)方面，更主要的還是基礎(chǔ)設(shè)施的投入和政策上的支持。據(jù)測(cè)算，這些收入不但足以償還連鎖養(yǎng)老中建設(shè)資金，還可以支撐農(nóng)村和老齡事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。該中心作為項(xiàng)目法定機(jī)構(gòu)，成立后由“中國(guó)連鎖養(yǎng)老服務(wù)中心”統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃下，具體實(shí)施并完成各中心項(xiàng)目的建設(shè)和后期的營(yíng)運(yùn)工作。根據(jù)2005年，占總?cè)丝诘?1%，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)決定養(yǎng)老中心的建設(shè)規(guī)模，首批在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省會(huì)城市近郊區(qū)選一個(gè)村莊作為試點(diǎn)，然后在各省、市、縣城市近郊區(qū)選一個(gè)村。經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意，批準(zhǔn)設(shè)立重慶市和成都市全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。兩年前的6月7日，成都正式獲批“全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。《方案》由四個(gè)部分組成：第一部分為發(fā)展改革的總體思路；第二部分為統(tǒng)籌發(fā)展的主要任務(wù)；第三部分為改革創(chuàng)新的主要任務(wù)；第四部分為方案實(shí)施的保障措施。成都在9個(gè)方面具有先行先試的任務(wù)：一是建立三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的發(fā)展機(jī)制；二是構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)；三是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的管理體制；四是探索耕地保護(hù)和土地節(jié)約集約利用的新機(jī)制；五是探索農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的辦法和途徑；六是健全城鄉(xiāng)金融服務(wù)體系；七是健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)和社會(huì)保障體系；八是努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化；九是建立促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制。據(jù)介紹，四川省委、省政府高度重視對(duì)《方案》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，19日，四川省省長(zhǎng)蔣巨峰主持召開了專題會(huì)，研究貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)成都總體方案批復(fù)的相關(guān)工作，要求省直有關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)工作的重要意義，制定相應(yīng)的政策措施，積極支持成都試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)改革創(chuàng)新。根據(jù)《方案》制定相應(yīng)的專項(xiàng)改革方案，對(duì)具有突破性的改革試驗(yàn)實(shí)行項(xiàng)目化管理，涉及土地、金融等重要改革事項(xiàng)將按程序報(bào)批后實(shí)施。今年兩會(huì)期間，包括湖北的武漢、河南的鄭州等在內(nèi)，全國(guó)有10多個(gè)省市向中央提出申請(qǐng)，爭(zhēng)取成為國(guó)家綜改試點(diǎn)。如今，全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)和重點(diǎn)在農(nóng)村，如果重慶或者其他試點(diǎn)省市能夠解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問(wèn)題，就可以為在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)提供經(jīng)驗(yàn)。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在五大失衡：一是城鄉(xiāng)公共品供給失衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)居民的生存和發(fā)展環(huán)境差距越來(lái)越大。五是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革失衡，農(nóng)村制度供給滯后，各種相關(guān)制度不能很好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。再加上大庫(kù)區(qū)，又處內(nèi)陸腹地，因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在重慶特別具有代表性，在重慶開展體制機(jī)制方面的探索和改革，對(duì)全國(guó)尤其是中西部地區(qū)將具有示范效應(yīng)。它包括：建立覆蓋城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)財(cái)政分配的公平和公正；完善社會(huì)管理體制，促進(jìn)人口有序流動(dòng)，建立相應(yīng)的戶籍制度，構(gòu)成城鄉(xiāng)銜接的社會(huì)保障體系；深化土地管理和使用制度改革，讓農(nóng)民共享土地出讓的增值，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體制改革，讓農(nóng)業(yè)更好地走向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化；讓金融等生產(chǎn)要素更好地為農(nóng)民服務(wù)，讓城鄉(xiāng)市場(chǎng)相互交融；加快政府的行政改革，打破一切阻礙城鄉(xiāng)發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，基本建成法制型和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共服務(wù)型政府。中新網(wǎng)成都6月9日電(記者 楊杰)記者今天獲悉，國(guó)務(wù)院已正式批準(zhǔn)重慶市和成都市設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，這是中國(guó)在新的歷史時(shí)期加快中西部發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。中西部地區(qū)是中國(guó)相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，在中西部選擇具有重大影響和帶動(dòng)作用的特大中心城市設(shè)立國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，對(duì)重大政策措施先行試點(diǎn)，突顯了國(guó)家在新的歷史時(shí)期加快中西部發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決心。什么是“全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革”？今年6月，國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)楊偉民在成都召開的中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇上說(shuō)：“設(shè)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是加快建立改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制機(jī)制的需要、是探索建立構(gòu)建和諧社會(huì)體制的需要、也是探索中西部地區(qū)發(fā)展模式的需要”。為什么改革？城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在發(fā)展中國(guó)家中的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中的矛盾越來(lái)越突出，它也是這些國(guó)家相對(duì)貧困和落后的重要原因。我們?cè)囅?，一個(gè)眾多生產(chǎn)、生活資源被少數(shù)社會(huì)結(jié)構(gòu)層（城市單元）控制和占有的社會(huì)是以人為本嗎？能全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展嗎？長(zhǎng)此以往，中國(guó)能步入世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)嗎？中華民族能全面復(fù)興嗎？答案是否定！既然不能，那就必須對(duì)現(xiàn)有社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革。第四，著眼于統(tǒng)籌國(guó)民收入分配，大力加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持。重慶市還將在全市范圍內(nèi)有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)戶籍制度、土地管理和使用制度、社會(huì)保障制度、公共財(cái)政制度、農(nóng)村金融制度、行政體制等改革。上個(gè)世紀(jì)80年代中國(guó)出現(xiàn)了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，90年代出現(xiàn)上海浦東新區(qū)、進(jìn)入21世紀(jì)有渤海新區(qū)。由于是綜合改革試驗(yàn)區(qū)，因此區(qū)內(nèi)將享有特殊政策?！冻啥际薪y(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)宏觀思路與政策選擇》是四川省社會(huì)科學(xué)院2008院級(jí)重大課題，歷時(shí)一年完成。不斷增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)，確保企業(yè)生產(chǎn)出安全食品，并承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任。監(jiān)管的主要內(nèi)。要不斷加大對(duì)食品安全監(jiān)管工作的投入，建立健全食品企業(yè)安全目標(biāo)責(zé)任制和食品安全“區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制”，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)與方法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，定期組織對(duì)監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，確保食品質(zhì)量安全。因此，立足成都市的現(xiàn)實(shí)，提出成都市在實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革過(guò)程中，近期內(nèi)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村金融制度、農(nóng)村土地制度、政府管理體制、戶籍制度、財(cái)政稅收體制、社會(huì)保障制度、成渝合作互動(dòng)機(jī)制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)指標(biāo)體系等八大重點(diǎn)領(lǐng)域率先進(jìn)行制度創(chuàng)新，以期在較短時(shí)間內(nèi)取得關(guān)鍵性突破。時(shí)代的機(jī)遇正朝我們走來(lái)。換句話說(shuō)，重慶就是中國(guó)最新的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。第七、大力打造城鎮(zhèn)群預(yù)示著一種新的居住環(huán)境模式將會(huì)誕生。第六，著眼于統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)，大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善。第二，著眼于統(tǒng)籌進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)化，大力加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)安居扶持工作。我國(guó)的大政方針是：科學(xué)發(fā)展（以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展）。什么是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)？城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指：以社會(huì)化生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的城市經(jīng)濟(jì)和以小生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。此次設(shè)立成都市配套改革試驗(yàn)區(qū)，根本目的在于逐步建立較為成熟的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，基本形成強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、確保資源環(huán)境永續(xù)利用以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理論架構(gòu)、政策設(shè)計(jì)、體制改革及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的綜合模式，走出一條適合中西部地區(qū)的發(fā)展道路由全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)引發(fā)的思考到今天，距離國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)重慶、成都設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)有3個(gè)月時(shí)間，在這3個(gè)月中，重慶正悄然發(fā)生著變化。有關(guān)人士認(rèn)為，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在成渝兩市設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，這是國(guó)家推動(dòng)中西部發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是國(guó)家落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要舉措，意義重大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，消除中國(guó)社會(huì)發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)，做到城市和鄉(xiāng)村、市民和農(nóng)民的真正平等，是中國(guó)當(dāng)前正在破題的一個(gè)大課題。為此，重慶擬進(jìn)行“五個(gè)方面的統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)；統(tǒng)籌推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)；統(tǒng)籌國(guó)民收入分配；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。全市3100萬(wàn)人口，三分之二在農(nóng)村。三是資源要素流動(dòng)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移失衡，農(nóng)民就業(yè)環(huán)境改善緩慢，城鄉(xiāng)就業(yè)差距在擴(kuò)大。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，城鄉(xiāng)聯(lián)系顯著增強(qiáng)，但城鄉(xiāng)分割的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有從根本上得到改變，城鄉(xiāng)差距不僅沒(méi)有縮小，反而有一定程度上的擴(kuò)大。說(shuō)值得期待，這是因?yàn)?，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵。（責(zé)任編輯：張靜）五個(gè)統(tǒng)籌中國(guó)改革的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)是試點(diǎn)。孫平說(shuō)，成都市將進(jìn)一步加大改革力度，勇于探索創(chuàng)新，積極推進(jìn)《方案》的實(shí)施和各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，努力開創(chuàng)成都市改革發(fā)展的新局面。國(guó)家發(fā)展改革委將加強(qiáng)對(duì)成都市綜合配套改革試驗(yàn)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。主要目標(biāo)是，努力把成都試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為全國(guó)深化改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行樣板、構(gòu)建和諧社會(huì)的示范窗口和推進(jìn)災(zāi)后重建的成功典范，帶動(dòng)四川全面發(fā)展，促進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)。孫平介紹說(shuō)，《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》是根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于批準(zhǔn)重慶市和成都市設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的通知》(發(fā)改經(jīng)體〔2007〕1248號(hào))要求，在國(guó)家發(fā)改委和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在四川省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合成都實(shí)際，制定出的總體方案。請(qǐng)你們抓緊研究制定具體實(shí)施方案，盡快將方案報(bào)送我委，經(jīng)國(guó)務(wù)院審批后實(shí)施。項(xiàng)目可以利用農(nóng)民現(xiàn)有房屋包裝和新建兩種模式，試點(diǎn)運(yùn)作成熟后再進(jìn)行推廣。（2）、成立專門的客戶網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)系客源（3）、成立專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)服務(wù)人員和服務(wù)工作，協(xié)調(diào)并聯(lián)合海內(nèi)外知名人士籌措建設(shè)資金。中心建設(shè)資金除地方政府給予的基本配套資金外,還可以申請(qǐng)中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)愛心護(hù)理基金籌款解決一部分，其余全部由民間資本和投資商解決。千方百計(jì)用好國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的老齡辦等十部門支持發(fā)展為老齡人服務(wù)的政策，民政部下發(fā)的支持社會(huì)力量興辦老年福利機(jī)構(gòu)的政策，以及新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)配套政策。只有把慈善精神和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制結(jié)合起來(lái)，才能使之順利長(zhǎng)久地向前推進(jìn)。這次改革試驗(yàn)是否可以探索運(yùn)用，也許對(duì)我們國(guó)家解決老年人問(wèn)題發(fā)揮作用。目前，全市已建起城鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年活動(dòng)中心、活動(dòng)站、活動(dòng)室4500多個(gè)，各類養(yǎng)老床位6萬(wàn)余張；為保證老年人的精神文化生活，目前重慶市有各類老年大學(xué)和老年學(xué)校近1200所，在校和結(jié)業(yè)的學(xué)員約30萬(wàn)人，而據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，經(jīng)常參加老年文化體育活動(dòng)的城市老年人已超過(guò)100萬(wàn)人。由于受不可抗拒因素的影響，往往是一人患重大疾病，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，使全家人生活水平一下子跌進(jìn)貧困線之下。重慶市老齡委預(yù)測(cè)，到2009年，重慶市老年人口將超過(guò)500萬(wàn)。（這個(gè)項(xiàng)目還有可能爭(zhēng)取國(guó)家大量的資金，例如：三峽庫(kù)區(qū)云陽(yáng)最先爭(zhēng)取庫(kù)岸治理資金，引發(fā)國(guó)家撥了大量的資金對(duì)三峽庫(kù)區(qū)的地質(zhì)進(jìn)行治理。對(duì)吸引旅游三峽的人氣我有個(gè)大膽的想法，這個(gè)想法可能讓很多人覺(jué)得我是瘋子，我在學(xué)策劃時(shí)聽老師講策劃人就是瘋子，按照老師的說(shuō)法我就提點(diǎn)大膽的想法。我首先在贊成王治剛策劃大師觀點(diǎn)的前提下對(duì)三峽旅游業(yè)提幾點(diǎn)不成熟的想法，“三峽”是已經(jīng)有了國(guó)際品牌的旅游景區(qū)，名氣有了，現(xiàn)在就是差人氣，如何把游客吸收到三峽來(lái)旅游、如何讓游客把錢用在三峽、如何讓游客玩得高興、如何讓游客來(lái)了還想來(lái)，這就需要大膽策劃。三峽庫(kù)區(qū)總共有19個(gè)縣，1400多萬(wàn)人口。從2001年開始，國(guó)務(wù)院三峽建委辦公室先后會(huì)同農(nóng)業(yè)部編制三峽庫(kù)區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)、草食畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，與國(guó)家旅游局等6部委聯(lián)合編制了三峽庫(kù)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2004年底，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》。到一定的時(shí)期城市有錢的都愿意去農(nóng)村發(fā)展，吸收農(nóng)村的新鮮空氣享受田野風(fēng)光，當(dāng)前政府應(yīng)該重視規(guī)劃好農(nóng)村的發(fā)展，同時(shí)制定好相應(yīng)的配套政策等待城市有資金的人去農(nóng)村發(fā)展。在這樣的大背景下沒(méi)有進(jìn)城的農(nóng)民肯定是經(jīng)濟(jì)條件很差的群體，少數(shù)的人在農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施配套和維護(hù)使用上都是很難解決的問(wèn)題，如果不重視解決這個(gè)問(wèn)題有可能出現(xiàn)城市和農(nóng)村的差距更大。（3）.創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的交易與運(yùn)作創(chuàng)業(yè)板將采用一套