【正文】 保障制度是城鄉(xiāng)分離的，各自有不同的特點和發(fā)展過程。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。它為發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本，在國內(nèi)外都受到了好評。政府投入的資金不足，補貼標準過低。從新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費用的，即門診、跌打損傷等不在該保險范圍內(nèi)，這項規(guī)定使得農(nóng)民實際受益沒有預想的那么大。這些直接導致了最后這個問題：社會滿意度低。這里就舉兩個實例，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗。這種制度現(xiàn)場預繳手續(xù)簡便，可操作性強，容易讓農(nóng)民接受。目前，許多縣都不同程度地存在資金運用不得當、未建立有效監(jiān)督機制、財務管理和會計制度不完善等問題。新鄉(xiāng)模式的特點是政府充分利用社會資源，嘗試運用市場化運作模式解決資金管理問題。組員： 計算機網(wǎng)絡0833班梁擎宇計算機網(wǎng)絡0835班許婷計算機網(wǎng)絡0835班朱艷霞第五篇：新型農(nóng)村合作醫(yī)療淺析新型農(nóng)村合作醫(yī)療淺析隨著我國經(jīng)濟與社會的不斷發(fā)展，越來越多的人開始認識到，“三農(nóng)”問題是關(guān)系黨和國家全局性的根本問題。因此，農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經(jīng)遠遠超出了問題本身，解決農(nóng)民的看病難，不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問題，更是建設公平、公正的和諧社會的必然要求。高度重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，明確擴大試點的目標和要求，加大中央和地方財政的支持力度，不斷完善合作醫(yī)療資金籌集和監(jiān)管機制，合理制定和調(diào)整農(nóng)民醫(yī)療費用補償方案，加強合作醫(yī)療管理能力建設，進一步解決好貧困農(nóng)民的看病就醫(yī)問題，加強農(nóng)村醫(yī)療服務監(jiān)管，繼續(xù)加強農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應網(wǎng)絡建設，加快推進農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，加強農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織領導。而在一些調(diào)查和報道中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低，農(nóng)民了解不深，怕政策有變，認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。其次是，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的程序過于繁瑣。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不必要的麻煩，降低了農(nóng)民的滿意度。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義，他們僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院的概率低，沒有必要花那個冤枉錢。總之，我認為政府出臺這個政策的出發(fā)點是好的，是著眼于中國國情，立足于本國實際情況，利于構(gòu)建和諧社會的一項利國利民的惠民政策，但是，政策下達到基層，基層去落實時，就很可能會發(fā)生背道而馳的現(xiàn)象，很多基層干部處于私心和利益想盡一切辦法鉆空子斂國家和百姓的錢財，表面上執(zhí)行了政策，實際上在藥品上加上幾倍的價錢，結(jié)果就算是加入新農(nóng)合之后，也沒有體會到新農(nóng)合的利民之處。不能把它作為一種負擔，廣大農(nóng)民要多學習，多了解新農(nóng)合政策，共同參與，多一些關(guān)系和理解還有支持。并且將形成機制，不管你地方財政多緊張，這些都會納入預算。關(guān)鍵是看基層干部如何操縱這件事情，把這項利國利民的政策實施好。在歷史上看，任何時候都是存在矛盾的，無論我們怎么努力，始終都會有些不公平的事情法身，因為新農(nóng)合政策再好，落實的在完善也不可能讓所有人都滿意，所以我們還是本著建立和諧社會，奔小康的角度去相互理解，相互支持，共同進步。還要加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，政府要從根源上來治理，不僅僅是合療管理部門的事，加大投入，改變分配機制，提高醫(yī)務人員的素質(zhì)，增加合療的補償透明度，讓老百姓真正減輕負擔，促進農(nóng)村的發(fā)展和繁榮。從國家的角度來說，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是國家辦的一項惠農(nóng)政策，政府在財政吃緊的情況下，仍然每年在拿出一定的配套資金來支持新農(nóng)合，且逐年提高。要真正的落實，才能稱得上實地地道道的利國利民的政策。宣傳也沒有把具體的理賠標準發(fā)給農(nóng)民，使得他們在理賠時，看到那么多藥費不能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當?shù)母杏X。再次，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位。首先，農(nóng)村合作醫(yī)療的報銷程序也很繁瑣。此外政策不公等導致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會滿意度低。雖然時間已有7年之久，但是在實踐中還是存在著很多問題。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作開展以來，各地認識明確，組織有力，工作扎實，穩(wěn)步推進，取得了明顯的成效，受到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎，為探索新形勢下做好農(nóng)民醫(yī)療保障工作，逐步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度積累了經(jīng)驗。大量的理論研究和實踐經(jīng)驗也已表明，在農(nóng)村建立新型合作醫(yī)療制度勢在必行。還可以鼓勵保險業(yè)參與。２００４年４月，河南新鄉(xiāng)市政府針對新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的資金運行風險，將原來由衛(wèi)生部門管理的合作醫(yī)療資金，全部劃轉(zhuǎn)到中國人壽保險公司新鄉(xiāng)分公司，以“政府出錢購買中介服務”的形式，委托保險公司負責新型合作醫(yī)療資金的管理和支付業(yè)務。據(jù)估算，這種方式較傳統(tǒng)模式可節(jié)約７５％左右的成本。眾所周知，籌資問題是農(nóng)村醫(yī)療合作制度的“攔路虎”，在實際試點過程中，許多地方政府并沒有合作醫(yī)療的專項撥款或是財政支持有限江蘇贛榆縣滾動式預繳費制度在這一方面取得的經(jīng)驗值得借鑒。針對以上問題各方面也總結(jié)出如下對策：，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，才能有針對性地解決該問題；，規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的結(jié)算使用，合理制定基金的起付線和補償比；，有效整合三級農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，尤其要加強對農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍的建設；4加大宣傳力度，提高農(nóng)民參保積極性；5降低醫(yī)療救助門檻，擴大救助對象數(shù)量，增加救助受益面，以使貧困農(nóng)民切實得到醫(yī)療救助實惠；6加快農(nóng)村醫(yī)療保障立法，畢竟法律才是最好最可靠的保障?，F(xiàn)有的宣傳多集中在介紹它表面好處上，沒有樹立起農(nóng)民的風險意識，也沒有體現(xiàn)出重點，這導致許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義。更重要的是，在投入不足的情況下，合作醫(yī)療資金管理存在漏洞。沒有什么政策在一開始就是完美的，在取得