我為公交獻一策(文件)
【正文】 各項服務措施的總稱。稅務機關應當想方設法讓納稅人知曉稅收法律法規(guī)，為納稅人提供方便快捷的服務，同時注重盡量減少納稅人為履行納稅義務所負擔的成本（包括時間和金錢），實現(xiàn)納稅成本最小化。對于改善服務環(huán)境、提升服務水平、和諧征納關系、樹立良好形象，提高納稅人的滿意度和稅法遵從度，具有十分重要的意義。二是征納雙方的法律地位不平等。（二）納稅服務體系不健全。目前海南地稅系統(tǒng)還沒有建立專門的納稅服務機構(gòu)，導致稅企之間缺乏有效的溝通渠道，溝通不暢；二是考評無制度。具體表現(xiàn)在：一是服務質(zhì)量和效率有待提高。一是在征收、管理分離的情形下，由于**市區(qū)的辦稅大廳和管理局在布局上不統(tǒng)一，經(jīng)常導致市區(qū)的納稅人在大廳和管理局之間來回跑，極大地浪費了納稅人的金錢和時間。當前的稅收信息化只是做到了將原來的手工操作流程電子化，并沒有帶來征管流程的變革。建議和投訴，這是納稅服務必不可少的內(nèi)容。因此，應該提供一個征納雙方聯(lián)系的渠道，納稅人在與稅務機關打交道的過程中，對不滿意的地方能及時向稅務機關投訴、反映，稅務機關則及時給予處理和反饋，給納稅人以滿意的答復。納稅服務局不再承辦辦稅服務廳的具體業(yè)務，專門負責與納稅人的交流溝通，收集反饋納稅人的意見和建議；負責稅企聯(lián)誼俱樂部及納稅人權(quán)益保護中心的歸口管理工作；負責制定納稅服務標準、工作規(guī)范以及納稅服務考評、評價、監(jiān)督制度；負責全系統(tǒng)辦稅服務平臺建設；配合相關部門推進“網(wǎng)上稅務局”建設；組織實施稅法宣傳工作；負責市局內(nèi)外網(wǎng)站的建設及管理；負責受理納稅服務舉報和12366納稅服務熱線管理；負責牽頭組織除稅務行政復議、應訴以外的法律援助和救濟服務；承辦上級交辦的其他工作。然而，何為集中征收，卻沒有一個令人信服的解釋。二是為了方便納稅人，建議積極聯(lián)系國稅部門，創(chuàng)造條件聯(lián)合設置或合用辦稅服務場所。稅務機關應針對納稅人對稅收專業(yè)性知識與技能、程序、權(quán)益的需要，提供實實在在的納稅服務。要創(chuàng)新征管程序，完善征管體系，重組稅收征管流程，制定各項業(yè)務的崗責體系，明確征收管理服務工作崗位職責，并對稅務人員在納稅服務工作出現(xiàn)的問題和失職行為，實行嚴格的責任追究制度。圍繞優(yōu)化服務制定科學可行的考核指標和方法，加強和量化對服務管理考核。二是界定服務責任。（三）改變形式深化內(nèi)涵，提高納稅服務檔次。實現(xiàn)集中征收，必須堅持從實際出發(fā)，根據(jù)稅源分布情況和納稅人數(shù)量實事求是地確定集中程度并相應收縮基層征管機構(gòu)，合理布局辦稅服務廳，避免影響為納稅人服務。辦稅服務廳是為實現(xiàn) “以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理。二是針對沒有建立專門的納稅服務機構(gòu)的問題，建議將**市地方稅務局納稅服務管理局改為**市地方稅務局納稅服務局，將其作為**市地方稅務局主管納稅服務工作的直屬機構(gòu)。納稅服務并不是僅僅強調(diào)服務形式的多樣性，更為重要的是體現(xiàn)服務的質(zhì)量和效果能夠使納稅人滿意。三、進一步優(yōu)化納稅服務工作的建議（一）理順納稅服務機構(gòu)設置，完善納稅服務機制。（五）信息化流程與手工流程脫節(jié)。二是納稅服務的手段滯后,納稅服務科技化、信息化水平有待提高。（三）納稅服務的層次較低。西方各國大多成立了為納稅人服務的機構(gòu)或者針對納稅人需求調(diào)整了納稅服務機構(gòu)。三是稅務機關管理理念存在過錯推定。一是納稅服務觀念還不夠強。辦稅服務廳作為稅務機關為納稅人辦理日常稅務事宜和提供納稅服務的場所，是稅務機關日常稅收征管的前沿，是連接征、管、納各方的重要樞紐，是納稅人檢驗稅務機關服務質(zhì)量和效率 1的窗口，是稅務部門形象最直接的展示和體現(xiàn)。從某種意義上來說，國家成為公共產(chǎn)品的供應商，而納稅人成為國家的顧客。1996年稅收征管改革提出了建立“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計
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