【正文】 無法提供澄清或說明不合理的，評標委員會應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條、第四十一條的有關(guān)規(guī)定，評審有關(guān)投標人是否存在串通投標行為。第三十六條 在評標過程中，評標委員會成員兩人以上（含兩人）認為需要投標人進行澄清的，評標委員會應(yīng)以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確、對同類問題表述不一致、有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容以及細微偏差的內(nèi)容作必要的澄清或說明，評標委員會各成員在評審時均需考慮投標人澄清、說明或補正的內(nèi)容。第三十九條 依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當(dāng)自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人及招投標情況報告（包括評標報告），公示期不得少于3日。第六章 信用和標后管理第四十一條 市招標投標監(jiān)管部門可以組織質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)、招標人和其他市場主體按照自身的管理目標，建立各自的管理評價或履約評價制度，對投標人的質(zhì)量、安全、文明施工、工期、工程變更的管理水平、履約能力、投標簽約過程中誠信狀況、市場占有率、在穗納稅情況、在穗承接工程獲獎情況、不良行為記錄情況、建設(shè)工程新技術(shù)（節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材與綠色環(huán)保技術(shù)）應(yīng)用等情況，通過綜合評分或排名的方式實施評價。（一）受到行政處罰的行為；（二）導(dǎo)致發(fā)生工程質(zhì)量、施工安全事故的行為；（三）擾亂建筑市場正常秩序、串通投標、弄虛作假騙取中標、不正當(dāng)競爭、侵害交易對方權(quán)益等行為；（四）不履行招標投標承諾、拖欠工程款、拖欠或者克扣工資、未繳納社會保險費、違法使用童工等行為；（五）國家規(guī)定的其他不良行為；（六）招標投標監(jiān)管部門規(guī)定的其他不規(guī)范行為。投標人無正當(dāng)理由放棄中標資格的，招標人應(yīng)當(dāng)沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，對超過部分可以要求賠償。投標人在投標期間或項目實施期間確需更換項目負責(zé)人的，須按招標投標監(jiān)管部門的規(guī)定執(zhí)行。已拒絕參與投標的單位名單應(yīng)當(dāng)在招標公告或資格預(yù)審公告中載明。第五十條 編制或者審核招標控制價的企業(yè)及造價專業(yè)人員不得抬高或者壓低招標控制價，招標人不得授意其委托的造價咨詢企業(yè)或者造價咨詢專業(yè)人員抬高或者壓低招標控制價。招標投標監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定招標工程的造價變更、結(jié)算監(jiān)督辦法。第五十四條 建立重大工程項目的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控制度。第五十五條 建立由監(jiān)察、招標投標監(jiān)管部門組成的建設(shè)工程招標投標聯(lián)席會議制度，定期研究招標投標監(jiān)督管理的重大問題，及時協(xié)調(diào)招標投標重大案件或者投訴的查處。根據(jù)審批文件需修改招標文件的，開標時間應(yīng)依法順延。本辦法所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指勘察、設(shè)計、監(jiān)理及其他為完成工程所需的服務(wù)。本辦法中“以上”“以下”均包含本數(shù)。第三篇：工程建設(shè)施工招標投標管理辦法【發(fā)布單位】建設(shè)部【發(fā)布文號】建設(shè)部令第23號發(fā)布【發(fā)布日期】19921230【生效日期】19921230【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī)工程建設(shè)施工招標投標管理辦法（１９９２年１２月３０日建設(shè)部令第２３號發(fā)布）第一章 總則第一條 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，加強政府對工程建設(shè)施工招標投標的管理，使建設(shè)單位和施工企業(yè)進入建筑市場進行公平交易、平等競爭，達到控制建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量和提高投資效益的目的，制定本辦法。單位和相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)均可參加施工招標投標。根據(jù)同級人民政府建設(shè)行政主管部門的授權(quán)，各級施工招標投標辦事機構(gòu)具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)施工招標投標的管理工作。第三章招標 第九條 按照建設(shè)項目實行業(yè)主負責(zé)制的原則，建設(shè)單位作為投資的責(zé)任者和業(yè)主享有下列權(quán)利：（一）按照有關(guān)規(guī)定程序，有權(quán)組織招標活動；（二）根據(jù)政府規(guī)定的資質(zhì)標準，有權(quán)正當(dāng)選擇和確定投標單位；（三）根據(jù)有關(guān)評標原則和價格管理規(guī)定，有權(quán)選定中標價格和中標單位。第十二條 施工招標可采用項目的全部工程招標、單位工程招標、特殊專業(yè)工程招標等方法。由招標單位向有承擔(dān)該項工程施工能力的３個以上（含３個）企業(yè)發(fā)出招標邀請書；（三）議標。申請書的主要內(nèi)容包括：招標單位的資質(zhì)，招標工程具備的條件，擬采用的招標方式和對投標單位的要求等；（三）編制招標文件和標底，并報招標投標辦事機構(gòu)審定；（四）發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請書；（五）投標單位申請投標；（六）對投標單位進行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請投標者；（七）向合格的投標單位分發(fā)招標文件及設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等；（八）組織投標單位踏勘現(xiàn)場，并對招標文件答疑；（九）建立評標組織，制定評標、定標辦法；（十）召開開標會議，審查投標標書；（十一）組織評標，決定中標單位；（十二）發(fā)出中標通知書：（十三）建設(shè)單位與中標單位簽訂承發(fā)包合同。第十六條 招標文件一經(jīng)發(fā)出，招標單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件；確需變更和補充的，報第十七條 招標文件發(fā)出后１０天內(nèi)，招標單位組織答疑會。第四章標底 第十九條 工程施工招標必須編制標底。第二十一條 標底必須報經(jīng)招標投標辦事機構(gòu)審定。第二十五條 投標單位應(yīng)向招標單位提供以下材料：（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；（二）企業(yè)簡歷；（三）自有資金情況；（四）全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級等。投標書應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）綜合說明；（二）按照工程量清單計算的標價及鋼材、木材、水泥等主要材料用量。如果發(fā)現(xiàn)投標書有誤，需在投標截止日期前用正式函件更正，否則以原投標書為準。（一）未密封；（二）無單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒；（三）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、辨認不清；（四）逾期送達；（五）投標單位未參加開標會議。工期、主要材料用量、施工方案、質(zhì)量實績、企業(yè)信譽等進行綜合評價，擇優(yōu)確定中標單位。第三十七條 中標通知書發(fā)出３０天內(nèi)，中標單位應(yīng)與建設(shè)單位依據(jù)招標文件、投標書等簽訂工程承發(fā)包合同。位應(yīng)向各投標單位賠償一定的經(jīng)濟損失。一級機關(guān)申請復(fù)議。第四十六條 本辦法由建設(shè)部負責(zé)解釋。第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程招標投標管理辦法新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程招標投標管理辦法新建法[2000]7號 2000年5月9日 第一章 總 則第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程招標投標活動，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場管理條例》，制定本辦法。禁止任何單位和個人以投資渠道、工程專業(yè)性或者保護地方、部門利益為由，對依法必須實行招標的建設(shè)工程招標投標活動實行地區(qū)封鎖、部門壟斷?？h級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標投標的監(jiān)督；交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，實施對本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)建設(shè)工程招標投標活動的監(jiān)督。第七條 建設(shè)工程依法強制招標發(fā)包的范圍和規(guī)模標準：（一）勘察、設(shè)計招標水利、交通、能源、電力、郵電、城市市政公用工程等大型基礎(chǔ)設(shè)施的勘察、設(shè)計；建筑面積5000平方米以上或者立項投資1000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的建設(shè)工程和建筑高度24米以上單體公共建筑的勘察、設(shè)計；12層以上住宅的勘察、設(shè)計和總建筑面積5萬平方米以上的住宅區(qū)的總平面設(shè)計；新建工程投資200萬元以上或者改建、擴建工程投資60萬元以上的裝修工程的設(shè)計；城市重要地段和沿街主要建筑、大中型城市雕塑、紀念性建筑及風(fēng)景游覽區(qū)的主要建筑的設(shè)計。招標人以招標公告方式邀請不特定的法人或者其他組織投標的，對潛在投標人的數(shù)量不得加以限制。第五條 建設(shè)工程招標投標活動由招標人依法組織，接受建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督。本辦法所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。過去頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第三十九條 建設(shè)單位利用招標權(quán)索賄，收受“回扣”；投標單位以行賄，給“回扣”等不正當(dāng)手段獲取第四十條 投標單位投標后，由于招標（建設(shè)）單位的原因而中止招標或招標失敗的，招標（建設(shè)）單第四十一條 建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)的工作人員徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級第四十二條 在招標投標中發(fā)生糾紛，可自行協(xié)商處理或由招標投標辦事機構(gòu)進行調(diào)解。標投標辦事機構(gòu)。按照平等競爭、公正合理原則，一般應(yīng)對投標單位的報價、第三十五條 自開標（或開始議標）至定標的期限，小型工程不超過１０天，大中型工程不超過３０天，第三十六條 確定中標單位后，招標單位應(yīng)于７天內(nèi)發(fā)出中標通知書，同時抄送各未中標單位，抄報招單位邀請的有關(guān)單位組成。第六章開標 評標 定標 第三十條 開標、評標、定標活動，在招標投標辦事機構(gòu)的監(jiān)督下，由招標單位主持進行。第二十八條 投標書須有單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒。第二十六條 投標單位領(lǐng)取招標文件時，須按規(guī)定交納投標保證金。第二十三條 實行議標的工程，其承包價格由承發(fā)包雙方商議，報招標投標辦事機構(gòu)備案。（一）根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料、招標文件，參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟標準定額及規(guī)范，確定工程量和編制標底；（二）標底價格應(yīng)由成本、利潤、稅金組成，一般應(yīng)控制在批準的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)；（三）標底價格作為建設(shè)單位的期望計劃價，應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量；（四）標底價格應(yīng)考慮人工、材料、機械臺班等價格變動因素，還應(yīng)包括施工不可預(yù)見費、包干費和措施費等。招標投標辦事機構(gòu)批準后，在投標截止日期７天前通知所有投標單位。包括工程名稱、地址、招標項目、占地范圍、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標準以及現(xiàn)場條件、招標方式、要求開工和竣工時間、對投標企業(yè)的資質(zhì)等級要求等；（二）必要的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料；（三）工程量清單；（四）由銀行出具的建設(shè)資金證明和工程款的支付方式及預(yù)付款的百分比；（五）主要材料（鋼材、木材、水泥等）與設(shè)備的供應(yīng)方式，加工定貨情況和材料、設(shè)備價差的處理方法；（六）特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；（七）投標書的編制要求及評標、定標原則；（八）投標、開標、評標、定標等活動的日程安排；（九）《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整要求；（十）要求交納的投標保證金額度。參加議標的單位一般不得少于２家（含２家）。（一）公開招標。不具備上述二至五項條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等單位代理招標。第八條 國務(wù)院工業(yè)、交通等部門要會同地方建設(shè)行政主管部門，做好本部門直接投資和相關(guān)投資公司投資的重大建設(shè)項目施工招標管理工作。第六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門，負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的施工招標投標工作，其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)招標投標的法規(guī)和方針、政策，制定施工招標投標實施辦法；（二）監(jiān)督、檢查有關(guān)施工招標投標活動，總結(jié)、交流工作經(jīng)驗；（三）審批咨詢、監(jiān)理等單位代理施工招標投標業(yè)務(wù)的資格；（四）調(diào)解施工招標投標糾紛；（五）否決違反招標投標規(guī)定的定標結(jié)果。凡具備條件的建設(shè)適宜招標的特殊工程外，均應(yīng)按本辦法實行招標投標。第六十一條 本辦法自 年 月 日起施行,有效期五年。本辦法所稱“復(fù)雜和大型工程項目”，是指技術(shù)特別復(fù)雜、施工有特殊要求或者采用新技術(shù)的工程項目，具體規(guī)模標準由市招標投標監(jiān)管部門制定并公布。第五十八條 鼓勵廣州市招標代理單位建立行業(yè)協(xié)會，按照依法制定的章程開展活動，實施行業(yè)自律和公共服務(wù)，承擔(dān)招標投標監(jiān)管部門及其監(jiān)管機構(gòu)依法委托的公共事務(wù)。第八章 附則第五十六條 進行招標的項目，應(yīng)滿足《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》第十四條的規(guī)定。招標人應(yīng)定期將每項重大工程的工程進度、工程變更、累計投資、工程結(jié)算等方面信息，實時輸入電子信息數(shù)據(jù)庫。注冊造價工程師及其所在企業(yè)對工程造價成果文件的合法性、準確性、合理性負責(zé)。招標投標監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對招標控制價編制的監(jiān)管，可委托工程造價管理機構(gòu)對招標工程的招標控制價進行抽查，抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對造價咨詢企業(yè)和造價咨詢專業(yè)人員考核的依據(jù)。第七章 監(jiān)督管理 第四十八條 建設(shè)工程招標投標活動有下列情形之一的，招標投標監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加以制止或者要求整改，整改期間可暫停其招標投標活動：（一）違反招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定的；（二）違反招標投標程序、規(guī)則的；（三）接到對招標投標活動有效投訴的；（四）在招標投標活動中出現(xiàn)群體性事件，不加以及時制止可能造成嚴重后果或者無法挽回損失的；（五）有嚴重違反公平、公正、公開、擇優(yōu)或者誠實信用原則的其他情形的。第四十七條 招標人可以在合同中約定合同相對方不誠信行為和不充分履約行為達到列明的程度后，拒絕對方參與招標人后續(xù)工程投標。投標人在投標文件中承諾的項目班子主要成員和機械設(shè)備配臵情況表應(yīng)作為合同組成部分，必須在合同履行過程中落實到位。對不良行為和不規(guī)范行為記錄達到警示程度的投標人限制其投標資格。第四十二條 招標投標監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對招標人、投標人和招標代理機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員、評標專家實施信用管理，建立信用信息系統(tǒng)，為社會提供信息查詢服務(wù)。第四十條 招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，中標人的投標報價或者經(jīng)評標委員會調(diào)整后的中標價為合同價；招標人和中標人不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。若評標委員會認為投標文件缺乏競爭性，或者認為投標人涉嫌故意拉高或者壓低投標報價的，或者按招標文件評標將嚴重影響評標的公平、公正性的，評標委員會可不推薦中標候選人，并建議招標人重新招標，但應(yīng)在評標報告中詳細闡述理由。第三十五條 各級政府設(shè)立的項目建設(shè)機構(gòu)可組建清標工作組，對投標文件中的業(yè)績、獎項等客觀內(nèi)容進行比較、篩選、清理，并將統(tǒng)計結(jié)果制成表格，供評標委員會評標時參考。不同投標人合成編制（加密打包）電子投標文件的計算機機器特征碼相同的，視為本條第（三）點所述情形。貨物、施工和監(jiān)理、勘察設(shè)計、帶有融資性質(zhì)的招標項目等招標的具體評標因素和比例構(gòu)成等由市招標投標監(jiān)管部門在招標文件標準文本或指引中規(guī)定。采用帶有融資性質(zhì)模