【正文】 實(shí)現(xiàn)以城養(yǎng)城、自我發(fā)展的良性循環(huán)。一是夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓農(nóng)村基層組織建設(shè)。我們將抽調(diào)機(jī)關(guān)干部下基層開(kāi)展聯(lián)鄉(xiāng)駐村幫扶和“扶強(qiáng)治弱”工作，組織35歲以下的縣鄉(xiāng)干部到村任職，讓農(nóng)村基層干部提高執(zhí)行政策的能力，依法辦事能力和興農(nóng)富民能力，使農(nóng)村基層干部不斷增強(qiáng)適應(yīng)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定提供有效服務(wù)。要大力開(kāi)展政策法紀(jì)教育活動(dòng)，使干部進(jìn)一步明確能做什么、不能做什么、增強(qiáng)按政策辦事，依法行政的自覺(jué)性，使群眾明確哪些該做，哪些不該做，正確行使自己的權(quán)利。搞好信訪法規(guī)宣傳，使各級(jí)各部門(mén)自覺(jué)按照信訪法規(guī)的要求，依法處理信訪事項(xiàng)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益；使廣大群眾依法進(jìn)行信訪活動(dòng)，自覺(jué)維護(hù)信訪秩序。第五篇：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新跨越的講話省委這次理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會(huì)議，專(zhuān)題研究我省“十一五”規(guī)劃問(wèn)題，這對(duì)于今后五年全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，具有十分重要的意義。提速，就是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再加快發(fā)展速度；擴(kuò)量，就是“十一五”期間經(jīng)濟(jì)總量再造一個(gè)新松原；增效，就是實(shí)現(xiàn)速度效益同步增長(zhǎng)；晉位，就是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全省第三位。一方面，我們感到，松原經(jīng)濟(jì)總量還不大，不如南方發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)縣，之所以確定未來(lái)五年較高的增長(zhǎng)目標(biāo)是建立在這樣一個(gè)較低基數(shù)之上的，是低水平基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)。另一方面，松原已經(jīng)具備了“快跑”的條件。今年上半年，到8月末，收入進(jìn)度和增速均居全省第一位。由此可以看出，我市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了快速增長(zhǎng)期，實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年年均遞增15的發(fā)展目標(biāo)是完全可能的。同時(shí)，預(yù)計(jì)今年工業(yè)利潤(rùn)可實(shí)現(xiàn)70億元左右，是2000年的近4倍。預(yù)計(jì)今年全市g(shù)dp可達(dá)到360370億元，總量居全省第三位。糧食產(chǎn)量可達(dá)到110億斤，連續(xù)四年穩(wěn)定在百億斤以上。::::,，二產(chǎn)比重首次突破50，達(dá)到全國(guó)平均水平（），經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)主導(dǎo)型。已建成投產(chǎn)項(xiàng)目710個(gè)，其中規(guī)模以上的206個(gè)，較大的有吉林油田百萬(wàn)噸原油擴(kuò)產(chǎn)、前郭石化分公司催化改造和加氫重整、市煉油廠30萬(wàn)噸石油產(chǎn)品深加工、長(zhǎng)化集團(tuán)18萬(wàn)噸合成氨和30萬(wàn)噸尿素?cái)U(kuò)產(chǎn)、吉安生化50萬(wàn)噸玉米深加工擴(kuò)產(chǎn)、華潤(rùn)賽力事達(dá)30萬(wàn)噸玉米深加工、前郭裕豐米業(yè)10萬(wàn)噸稻米加工、吉林不二蛋白1萬(wàn)噸大豆分離蛋白、前郭德大5000萬(wàn)只肉雞飼養(yǎng)、扶余冀東80萬(wàn)噸水泥、吉林亞泰30萬(wàn)噸水泥等項(xiàng)目。從資源上看，現(xiàn)已探明石油儲(chǔ)量11億噸，天然氣儲(chǔ)量185億立方米；糧食產(chǎn)量達(dá)到500萬(wàn)噸以上的階段性水平，而且糧食增產(chǎn)的空間很大，目前仍有40的耕地種植經(jīng)濟(jì)作物；有草原53萬(wàn)公頃，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草35萬(wàn)噸；境內(nèi)江河總徑流量近400億立方米，是省內(nèi)幾個(gè)為數(shù)不多的不缺水城市之一，工業(yè)用水成本低，這為松原未來(lái)發(fā)展特別是加快工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。今年，我們組建了松原職業(yè)技術(shù)學(xué)院，重點(diǎn)培養(yǎng)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的各類(lèi)職業(yè)技術(shù)人才。2002年以來(lái)，圍繞加快發(fā)展這一主題，我們連續(xù)四年開(kāi)展了解放思想系列教育活動(dòng)，廣大干部群眾的思想觀念發(fā)生了明顯變化，全市上下形成了集中精力謀發(fā)展、快發(fā)展的濃厚氛圍。對(duì)這些問(wèn)題，我們將在“十一五”期間認(rèn)真加以解決。在石化工業(yè)上，計(jì)劃投資730億元，重點(diǎn)實(shí)施87個(gè)重大項(xiàng)目。玉米深加工方面主要有，投資35億元的吉安生化30萬(wàn)噸玉米乙稀和60萬(wàn)噸酒精、投資13億元的扶余100萬(wàn)噸玉米深加工、投資5億元的華潤(rùn)賽力事達(dá)120萬(wàn)噸玉米深加工擴(kuò)產(chǎn)（今年60萬(wàn)噸深加工項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)）、投資4億元的大連松源集團(tuán)前郭50萬(wàn)噸玉米深加工、。到2010年，全市年加工肉雞1億只、肉豬200萬(wàn)頭、肉羊100萬(wàn)只?！笆晃濉逼陂g，我們將通過(guò)培育支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、加快開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)300個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1100億元，其中億元以上的項(xiàng)目192個(gè)，投資992億元?！笆晃濉逼陂g，我們將進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，突出抓好糧食生產(chǎn)，確保產(chǎn)量穩(wěn)定在550萬(wàn)噸的階段性水平上；積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)；努力提高農(nóng)業(yè)資源利用率，力爭(zhēng)提高20；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展規(guī)模以上龍頭企業(yè)400個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶23萬(wàn)戶；加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，力爭(zhēng)使其收入占農(nóng)民總收入的30；積極創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化、市場(chǎng)化程度；大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)辟農(nóng)民增收的新渠道。一是加大三次產(chǎn)業(yè)投資。二是加大交通建設(shè)投資。按照省電網(wǎng)總體布局，建設(shè)50萬(wàn)千伏大型變電站1座，新建66千伏變電所18座，2010年，全市供電總?cè)萘窟_(dá)到1000兆伏安。（四）加強(qiáng)中心城市建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，提高中心城市集聚產(chǎn)業(yè)和吸納人口的能力。（五）全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。“十一五”時(shí)期的工作任務(wù)繁重而艱巨。到2010年，市本級(jí)gdp達(dá)到320億元，年均增長(zhǎng)20以上，財(cái)政收入超過(guò)38億元。計(jì)劃投資185億元，重點(diǎn)抓好沿江開(kāi)發(fā)、松花江三橋、江南公鐵立交橋等重點(diǎn)工程建設(shè)，增強(qiáng)城市功能，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。我們要繼續(xù)堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線來(lái)抓，努力在招商引資的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式上求創(chuàng)新，在招商規(guī)模和水平上實(shí)現(xiàn)新突破。加快松花江下六家子碼頭建設(shè)，年吞吐能力達(dá)到100萬(wàn)噸。重點(diǎn)抓好總投資30億元的哈達(dá)山水利樞紐工程建設(shè)、“三江一河”防洪除險(xiǎn)工程建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)。（三）加大固定資產(chǎn)投資力度，助推經(jīng)濟(jì)提速快跑。到2010年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到440億元，年均增長(zhǎng)23，比“十五”。在電力、建材、醫(yī)藥、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)建設(shè)投資43億元的大唐長(zhǎng)山熱電廠120萬(wàn)千瓦擴(kuò)能、到2010年，全市裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到300萬(wàn)千瓦（其中，風(fēng)力發(fā)電30萬(wàn)千瓦）；、投資1億元的亞泰水泥100萬(wàn)噸擴(kuò)產(chǎn)等34個(gè)建材項(xiàng)目；重點(diǎn)建設(shè)天達(dá)動(dòng)物藥業(yè)生物制藥等8個(gè)制藥項(xiàng)目；重點(diǎn)建設(shè)查干湖、森林公園等旅游景區(qū)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。水稻、大豆、馬鈴薯深加工方面主要有，、投資5000萬(wàn)元的前郭裕豐米業(yè)20萬(wàn)噸稻米深加工擴(kuò)產(chǎn)等項(xiàng)目。到2010年，全市油氣當(dāng)量達(dá)到9001000萬(wàn)噸，原油煉制能力達(dá)到350萬(wàn)噸左右。實(shí)現(xiàn)松原新跨越，重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)也在工業(yè)。在看到有利條件的同時(shí)，我們也清醒地看到了不利因素。近幾年，通過(guò)大力實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略，我們培養(yǎng)了一大批抓工業(yè)、上項(xiàng)目、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的實(shí)用型人才，這為我市經(jīng)濟(jì)“快跑”提供了有效的人才和技術(shù)保障。特別是隨著投資30億元的203國(guó)道今年10月份的建成通車(chē)，松原將成為聯(lián)結(jié)東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)8市14縣的重要交通樞紐和物流中心?，F(xiàn)在看，這些項(xiàng)目將在“十一五”期間產(chǎn)生效益，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入280億元、利稅68億元，這將為松原經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展增添后勁。2002年以來(lái)，我們通過(guò)實(shí)施工業(yè)立市戰(zhàn)略，狠抓項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，相繼開(kāi)工建設(shè)了一大批項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。招商引資達(dá)到73億元。可以說(shuō)，我市經(jīng)濟(jì)已打破了長(zhǎng)期以來(lái)只注重發(fā)展速度，而忽視質(zhì)量和效益的狀況，呈現(xiàn)出了速度快、質(zhì)量好、效益高的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。我市是1994年建立的市級(jí)財(cái)政體制，（）。過(guò)去我市地方工業(yè)一直虧損，處于全省末位，目前工業(yè)利潤(rùn)排在了全省第四位。主要表現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快。目前，全國(guó)各地都在搶抓機(jī)遇加快發(fā)展，全省各市州也都在為振興老工業(yè)基地而你追我趕，奮力“快跑”。主要預(yù)期目標(biāo)是：到2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到750億元以上，比2005年增長(zhǎng)1倍以上，年均遞增1516；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入達(dá)到6065億元，比2005年凈增3540億元，；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到15：63：22；城鎮(zhèn)人均可支配收入和農(nóng)村人均純收入分別達(dá)到17500元、6500元?！笆晃濉睂?duì)于松原來(lái)說(shuō)，是一個(gè)十分關(guān)鍵的發(fā)展期。鄧小平雖然離開(kāi)了我們，但他的英名、業(yè)績(jī)、思想、風(fēng)范將永載史冊(cè)，世世代代銘刻在人民的心中。要嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的制度，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的局面。對(duì)部分后進(jìn)村、少數(shù)癱瘓的支部下大力氣抓好整頓提高。農(nóng)村基層組織建設(shè)是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要保證，是保持農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。鄧小平同志曾指出，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化搞引進(jìn)，以資源優(yōu)勢(shì)促開(kāi)放，千方百計(jì)地吸引外地企業(yè)到我們這里建基地，搞精深加工，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的工業(yè)化生產(chǎn)，大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，減少“源”字號(hào)農(nóng)副產(chǎn)品，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。第三，改革領(lǐng)域要進(jìn)一步拓展，要積極抓好流通領(lǐng)域等系統(tǒng)的改革改制，加快國(guó)退民進(jìn)步伐，以開(kāi)放推進(jìn)流通領(lǐng)域的改革。加快國(guó)有企業(yè)改革必須觸及產(chǎn)權(quán)，必須以實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，堅(jiān)持“改、破、割、租、賣(mài)、送”的思路，盤(pán)活存量，擴(kuò)大增量，以盤(pán)活存量促進(jìn)增量擴(kuò)大，以引進(jìn)增量帶動(dòng)存量的盤(pán)活。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，鄧小平同志所倡導(dǎo)的改革開(kāi)放政策使我們的綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民群眾生活水平也得到提高。另一個(gè)是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量小。在全球經(jīng)濟(jì)一體