如何做好農(nóng)村工作(文件)
【正文】 了大禍。過去搞計劃生育的時候，我們慣常的做法就是：通不通三分鐘，三分之后，龍卷風(fēng)。那么，執(zhí)政黨的思維是什么呢？執(zhí)政黨在意識形態(tài)里強調(diào)階級調(diào)和、階級合作，通過社會合作擴大黨的階級基礎(chǔ)和合作基礎(chǔ)。因此才有專家學(xué)者們一致的觀點叫做： 烏坎一大步，中國一小步。事實上，在國際上，近幾十來年的第四波民主化大潮，并沒有給發(fā)展中國家?guī)矸睒s與進步。信訪之所以形成洪峰，根本一點是法治的欠缺。因此，干部下基層著力點也應(yīng)當放在保穩(wěn)定。問題是怎樣解決，依靠什么方式解決？我個人認為，必須嚴格依法解決，反對花錢買穩(wěn)定。我們處理信訪事項最大的失誤，往往是對初訪重視不夠，片面地認為拖上幾天，把事情拖涼了，也就沒事了，結(jié)果喪失了處理問題的最佳時機。這里聚集了一大批信訪老戶，甚至還有極少數(shù)以信訪為生的信訪痞子，這么“一交流、一培訓(xùn)”，問題一下子復(fù)雜起來了。對于信訪問題，無論是老戶還是新戶，只要反映的問題有理有據(jù)，合乎情理，我們就要想法設(shè)法幫他解決。這時候，你是副職，還有正職可以為你補救，倘若是正職糊弄，被人看出來了，他不信任你了，那么他肯定不再找你，跑到上面去了。解決信訪老戶的問題方法是必須從重建信任入手。有沒有愚人，有。否則，他一想不開，走極端了，倒霉的肯定是你。因為在法院打官司，打的是證據(jù)，沒有證據(jù)，既使有理也可能敗訴，至少承擔(dān)一個舉證不能的責(zé)任。在人民調(diào)解方面，河北省武安市午汲鎮(zhèn)就有鮮活的例子，那就是“聽證會+村民代表大會”的辦法，解決涉“公”信訪問題。午汲鎮(zhèn)玉泉嶺村楊某與其鄰居楊某，因宅基地糾紛幾十年。至此，我們給楊某下達了處理決定，并引導(dǎo)其到市政府法制辦進行行政復(fù)議。在解決信訪事項時，我們有一個理念，就是，宜法院的，引導(dǎo)到法院；宜民調(diào)走民調(diào)，宜行政調(diào)解的拿處理意見，引導(dǎo)到法制辦，“三位一體”有機結(jié)合，堅決走依法解決的路子。接下來，第二戰(zhàn)役少數(shù)人不當?shù)美膯栴}，我們正主動出擊到法院提起訴訟。這一點是毋庸置疑的。第三，要精研法律。重要案子可以聘請法律專家進行論證。直接或間接地從事信訪這么多年，我有一個成就感，那就是，每當一個案子經(jīng)我之手徹底解決之后，心中的這種成就感就由然而生，忙并快樂著。新形勢下如何做好農(nóng)村工作呢？這是廣大農(nóng)村基層干部面臨的重大課題，更是我們選拔生公務(wù)員必須面對的新課題。今天，自己的愿望得已實現(xiàn)，面對的問題就是如何做好農(nóng)村工作。不管今后遇到多少困難，扎根農(nóng)村的思想不動搖，在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)績的決心不松懈。四是密切聯(lián)系群眾，深入群眾，搞好調(diào)查研究。六是確立強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，深入一線調(diào)研，為陡水的經(jīng)濟社會發(fā)展謀力，向鎮(zhèn)黨委、政府提交調(diào)研報告。我相信，在農(nóng)村廣闊天地里經(jīng)風(fēng)雨，見世面，刻苦磨煉，奮力拼搏，一定能同基層干部和廣大農(nóng)民一道，開創(chuàng)新村新天地。真正要把農(nóng)村工作做好確實不容易，農(nóng)村干部任重而道遠，大學(xué)選拔生更是責(zé)無旁貸。五是勇于吃苦耐勞，不畏艱苦，不怕困難，刻苦鉆研農(nóng)業(yè)科學(xué)知識，掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。要甘當小學(xué)生，虛心向基層干部學(xué)習(xí)，向農(nóng)民學(xué)習(xí)，使自己早日成為一名合格的農(nóng)村干部，合格的公務(wù)員。首先要堅定信念，扎根農(nóng)村，為新農(nóng)村建設(shè)奉獻力量。我想，農(nóng)村是廣闊天地，大有作為，更有利于大學(xué)生鍛煉成長。初來乍到，面對秀麗的湖光山色，一切都覺得那么新鮮、那么美好；而作為一名選拔生公務(wù)員，又倍感重任在肩，惟恐辜負組織的期望和重托。第四要吃苦耐勞，勇于擔(dān)當。把案情吃透之后，再下結(jié)論，千萬不要草率行事。這一點，我還要善意地提醒大家一句，下去之后，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委保持緊密聯(lián)系。干部下基層，解決信訪問題，自身必須要過硬。我們把他稱為“廣村戰(zhàn)役”第一階段走的是行政調(diào)解的路子，到農(nóng)業(yè)局土地仲裁委，進行依法仲裁，案件步步驚心。我們運用行政調(diào)解手段調(diào)解了多起信訪事項，均取得很好效果。一時間，可難壞了午汲鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，被列為1號信訪大案。用“聽證會+村民代表大會”的辦法，有很多例子，武安鎮(zhèn)、午汲鎮(zhèn)也有。“三位一體”，依法解決信訪問題。法院判決無理，但仔細分析有理，也就是如何對待個別涉法涉訴案子的問題。這些往往生活上真有困難?！叭欢贰本褪牵阂皇敲癫桓俣?，這一點我在這里有一個聲明，我講的這個“民不跟官斗”是用來進行心理疏導(dǎo)的，是特指那些蓄意給政府滋事的人的，因為現(xiàn)在信訪形勢發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)在還真有那么少數(shù)人，抓住政府中個別人的某些失誤，甚至于一次口誤等，蓄意滋事，目的在于攫取更大的利益。信訪老戶經(jīng)過了反反復(fù)復(fù)的折騰，身心經(jīng)歷了一定意義的“磨難”，多疑，是這些人的普遍的心態(tài)。這里面有一點是必須要強調(diào)的，就是我們一定要真心實意幫助他們解決，而不要糊弄，也不要推委。一來二去，搞到北京去了。拖上幾天之后，信訪人發(fā)現(xiàn)你對他反映的問題態(tài)度生硬，或者不予理會，他就開始越級上訪?！叭秊橹鳌本褪牵阂?、以初訪為主?？傮w而言，信訪問題是一個十分復(fù)雜的問題，但多數(shù)信訪事項在基層是可以化解的。抓好下基層的著力點河北省委給這次加強基層組織建設(shè)年活動，確定的主題是“強班子、促發(fā)展、惠民主、保穩(wěn)定”。沒有法治，民主制是脆弱的。除了發(fā)展黨內(nèi)民主、逐步建立民主政治之外，關(guān)鍵的一點是要確立起法治的權(quán)威性。一提到妥協(xié)我們就很容易和“無能”聯(lián)系在一起，認為妥協(xié)了就很沒面子。退回去，回到革命黨的歷史方位上去，顯然更不行。作為下基層干部，應(yīng)當自覺確立或者幫助基層干部“確立執(zhí)政黨理念，擯棄革命黨思維”。實現(xiàn)從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變確實非常重要，但是，中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨已經(jīng)63年了，應(yīng)該說早就是事實上的執(zhí)政黨了，十六大把三個代表寫進《黨章》，也標志著黨從“頂層設(shè)計”的角度講已經(jīng)實現(xiàn)了這種理論上的轉(zhuǎn)變。搞不清自身所處的歷史方位、工作定位，不解決“我是誰，為了誰、依靠誰”的問題，就永遠不可能有
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