【正文】 理論與實(shí)踐》，北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2005； 【5】劉斌等，《中國三農(nóng)問題報(bào)告》，北京：中國發(fā)展出版社，2004； 【6】張新民，《中國農(nóng)村人才的需求與預(yù)測(cè)》，西安，《新西部》2007，24期；【7】馬勝平、宋雙印等《農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究》，石家莊，河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2007,9(5):4245；【8】 蔣富,杜連旺，《構(gòu)建農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)與管理體制》，北京，北京人才市場(chǎng)報(bào),2007121(010)； 【9】楊 波，《提高農(nóng)民文化素質(zhì)是解決‘三農(nóng)’問題的關(guān)鍵》，南寧，《廣西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)》，2005年，第1期。關(guān)鍵詞：企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè) 問題 主要對(duì)策科學(xué)發(fā)展是時(shí)代的主題，是必須堅(jiān)持的根本理念。企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)狀況已成為促進(jìn)或制約企業(yè)甚至整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。由于這類企業(yè)對(duì)員工的綜合素質(zhì)要求起點(diǎn)較高，具有自己的企業(yè)經(jīng)營理念，關(guān)注企業(yè)文化建設(shè)，高度關(guān)注員工隊(duì)伍建設(shè)，有寬松的工作環(huán)境和良好的福利待遇，員工職業(yè)生涯晉升制度完善，員工的工作業(yè)績(jī)得到企業(yè)的認(rèn)可，企業(yè)給員工的回報(bào)豐厚，從而員工隊(duì)伍穩(wěn)定，員工對(duì)企業(yè)的忠誠度高。如原湖北化纖集團(tuán)有限公司的8000余名職工，實(shí)行“一刀切”后，許多具有30年工齡、年齡50歲左右的生產(chǎn)骨干被宣布內(nèi)部退養(yǎng)，職工人數(shù)一時(shí)驟減為4200人，造成管理、技術(shù)層人員斷層。再從人口結(jié)構(gòu)來看，“產(chǎn)業(yè)襄陽”人力資源需求也有較大缺口。僅從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種做法對(duì)企業(yè)發(fā)展不利。人才的成長(zhǎng)是需要時(shí)間的，沒有經(jīng)過實(shí)際工作的長(zhǎng)期鍛煉，要成為企業(yè)的核心人才是不可能的。（4）管理層自身素質(zhì)不高。但一些企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制后，存在著急功近利的短視行為，只抓經(jīng)濟(jì)效益，忽視企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，只考慮人才“夠用”而不考慮“備用”。要切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)技能人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。，夯實(shí)技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)政府應(yīng)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)為宗旨，構(gòu)建科學(xué)的技能人才培養(yǎng)體系。針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)，建立適合企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際且與事業(yè)單位相對(duì)應(yīng)的職級(jí)制度；引導(dǎo)企業(yè)建立“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相聯(lián)系”的技能人才激勵(lì)機(jī)制。第五篇：人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究我市人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析和對(duì)策研究課題組，下設(shè)一個(gè)綜合材料組和三個(gè)調(diào)研小組，分機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)三塊開展調(diào)研，以問卷調(diào)查、座談、走訪等形式，對(duì)全市人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題和原因，以及下一步的對(duì)策作了深入的調(diào)查研究。到2003年5月，江山市共有黨政干部1977名，其中中專以上文化1688人，%，大專以上文化1423人，占總數(shù)的72%。我市事業(yè)單位現(xiàn)有各類人才7285人。從年齡結(jié)構(gòu)看：35歲以下的3427人，%；35至45歲的1729人，%。此次對(duì)全市50萬元注冊(cè)資金以上的企業(yè)，全部發(fā)放調(diào)查表，按時(shí)間要求回收400多份。按年齡分：30歲以下641人，3035歲648人，3640歲765人，4145歲402人，4650歲207人，5155歲98人，5660歲38人，60歲以上10人。這支隊(duì)伍為“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施，為江山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展提供了重要保證，并為今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。今年黨代會(huì)報(bào)告中，更是把人才工作提到新的高度，將此作為一項(xiàng)重要工作加以強(qiáng)調(diào)。市委認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，不斷改進(jìn)黨管干部的方法，做好干部培養(yǎng)、推薦、選拔任用和管理工作，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍年齡、性別、知識(shí)等結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。1999年11月，又推出了3個(gè)選任類正職(林業(yè)局局長(zhǎng)、上余鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、壇石鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng))和兩個(gè)副職(團(tuán)市委副書記、峽口鎮(zhèn)副書記)崗位進(jìn)行公開選拔。三是加大對(duì)干部監(jiān)督力度，增強(qiáng)各級(jí)干部的工作責(zé)任心。不斷推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才管理制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)發(fā)展，全面提高專業(yè)技術(shù)人才的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。近年來，我市每年都組團(tuán)赴武漢、西安等地招聘急需的專業(yè)技術(shù)人才，年引進(jìn)近100人。江山原有大小水泥企業(yè)18家，通過 幾年的整合，現(xiàn)主要生產(chǎn)能力集中到4家企業(yè)，由4位優(yōu)秀企業(yè)家經(jīng)營管理。人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。如法律、金融、外語、計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)類等人才嚴(yán)重欠缺。人才外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年我市顯性流失人才數(shù)達(dá)224人，其中高級(jí)職稱10人、中級(jí)職稱73人、初級(jí)職稱141人。企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低。引起上述問題的原因很多，既有客觀原因，又有主觀原因，歸納起來有以下幾方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約人才隊(duì)伍建設(shè)。掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)者較少，除部分規(guī)模以上企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度外，大多數(shù)企業(yè)還是處于家庭式管理和個(gè)人管理模式，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求很不相稱。人才作用發(fā)揮不充分。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年，我市每年考上高校本科的人數(shù)為1000人左右，而回江工作的本科畢業(yè)生畢業(yè)僅有120人左右，年外流率在80%以上；二是顯性外流。從知識(shí)層次上看，高學(xué)歷和高層次的人才所占比例很小。在調(diào)查的全市5000多家企業(yè)中，僅有人才2809人左右，平均每家企業(yè)不到一個(gè)。幾年來，我市的人才隊(duì)伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但從總體上來看，人才隊(duì)伍現(xiàn)狀同新形勢(shì)、新任務(wù)和我市跨越式發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，主要有以下幾個(gè)方面：人才總量不足。以推進(jìn)“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快江山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為立足點(diǎn)，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)、職業(yè)化的優(yōu)秀企業(yè)家。為充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才作用，我們建立了科技骨干掛聯(lián)市“310重點(diǎn)工程項(xiàng)目”實(shí)施制度，安排他們參與和負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程的實(shí)施，在實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力和提高素質(zhì)。在干部工作中廣泛聽取群眾意見，注重群眾意見的查證和運(yùn)用，使得群眾監(jiān)督干部的積極性得到極大提高，初步形成了群眾參與、新聞?shì)浾摗Ⅻh內(nèi)專門機(jī)構(gòu)共同監(jiān)督的立體網(wǎng)絡(luò)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門機(jī)關(guān)的中層以上干部管理中，則普遍推行“中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、一般干部雙向選擇”機(jī)制。一是以公開選拔為突破口，多層次引入競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制。在黨委、政府各項(xiàng)政策和措施的引導(dǎo)下，全社會(huì)的“四個(gè)尊重”氛圍逐漸濃厚。市委、市政府高度重視人才工作，把實(shí)施人才戰(zhàn)略、開發(fā)人才資源擺到突出的位置，出臺(tái)了一系列加快人才隊(duì)伍建設(shè)的政策意見，真正做到珍惜愛護(hù)人才、充分信任人才和放手使用人才，為各類人才提供充分施展才能的舞臺(tái)，并讓他們參與到重大決策、重點(diǎn)工程中去。二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)。其中按學(xué)歷分：研究生以上學(xué)歷5人；大專以上1685人，占調(diào)查合計(jì)數(shù)的60%；中專學(xué)歷735人，%。從專業(yè)分布結(jié)構(gòu)看：教育類的4118人，衛(wèi)生1440人，農(nóng)林水859人，城建土管221人，群眾文化144人，交通環(huán)保140人，財(cái)稅工商116人，新聞112人，人力資源71人，其他64人。從職稱層次看：正高級(jí)1人，%。全市共有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部35人，其中女性6人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員273人，大專以上文化占95%，女性43人；市級(jí)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部249人，其中女性22人。現(xiàn)匯總?cè)缦拢阂?、人才?duì)伍現(xiàn)狀。政府在表彰科技人才、管理人才的同時(shí)，還要著力表彰有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)高技能人才。取消職業(yè)資格報(bào)考比例限制，打破資歷、身份和年齡限定，對(duì)掌握高技能、復(fù)合技能且有突出貢獻(xiàn)的人員放寬技師申報(bào)條件，鼓勵(lì)具有高技能的青年職工參加高技能人才評(píng)價(jià)，拓寬員工職業(yè)生涯成長(zhǎng)通道。企業(yè)在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，要制定企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)人才隊(duì)伍。由于對(duì)職業(yè)資格證書制度相關(guān)政策理解不夠，勞動(dòng)者、用人單位對(duì)職業(yè)資格證書制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，這是一個(gè)值得重視的問題，必須加大對(duì)職業(yè)資格證書制度的宣傳力度。企業(yè)的人才培養(yǎng)主體作用難以充分發(fā)揮。企業(yè)員工學(xué)歷不均衡嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展，特別是高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。（2）技術(shù)結(jié)構(gòu)不盡合理。（1）年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。小型企業(yè)由于自身經(jīng)營規(guī)模不大，生產(chǎn)條件與經(jīng)營環(huán)境相對(duì)較差，對(duì)員工的吸引力不大，造成員工隊(duì)伍難以穩(wěn)定，員工對(duì)企業(yè)的忠誠度不高，往往面臨生產(chǎn)任務(wù)不飽滿或生產(chǎn)任務(wù)無法完成的情況。但這類企業(yè)在襄陽市企業(yè)中的比例不高。地區(qū)生產(chǎn)總值相繼邁上1000億元、1500億元臺(tái)階，五年年均增長(zhǎng)15%以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型取得積極成效，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新突破，多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局逐步形成。產(chǎn)業(yè)襄陽的建設(shè)，除了政府要有魄力和勇氣外，還需要有與之適應(yīng)的龐大的人力資源隊(duì)伍作支撐。下旬》2012年第10期摘 要：建設(shè)產(chǎn)業(yè)襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽，是加快省域副中心城市發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和內(nèi)在需求?？傊?，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的建設(shè)工作是一項(xiàng)涉及面廣、基礎(chǔ)性強(qiáng)的系統(tǒng)工作，并無現(xiàn)成的模式可以借鑒。加大投入，推動(dòng)發(fā)展加快農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的步伐，發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用是我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必由之路，實(shí)踐證明，沒有現(xiàn)代化的農(nóng)民就將沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。組織有一技之長(zhǎng)的農(nóng)村技術(shù)人才通過傳技帶徒等形式對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，讓已有的技術(shù)得到推廣和利用。依托農(nóng)廣學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立各種培訓(xùn)基地，多層次、多形式地開展農(nóng)村實(shí)用人才技能培訓(xùn)，構(gòu)筑農(nóng)村實(shí)用人才終身教育體系。六是做好對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才職稱的評(píng)定工作。四是對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行跟蹤、服務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要把具有一定農(nóng)村實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、文化素質(zhì)高，政治黨性高、帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的農(nóng)村“田秀才”、“土專家”的優(yōu)秀青年充實(shí)到農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)中來，使其在基層組織機(jī)構(gòu)中發(fā)揮先鋒模范作用。對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)土人才，應(yīng)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先選任村干部或納入村級(jí)后備干部，優(yōu)先承包農(nóng)村資源，優(yōu)先獲得農(nóng)業(yè)開發(fā)