【正文】 作整體水平的基本保證。同時，以幫助流動人口解決家庭實際困難為突破口，積極開展“送溫暖、獻愛心”活動，想方設法為流動人口辦實事、辦好事，努力為流動人口提供生育、生產(chǎn)、生活等方面的優(yōu)質(zhì)服務，提高流動人口的計劃生育管理和服務水平。抓重點部門。流動人口的管理和服務關(guān)鍵在于抓好重點人群，將18至49歲育齡婦女中的失業(yè)人員、人戶分離人員、無主管企業(yè)人員納入重點人群管理和服務范圍，依托社區(qū)服務網(wǎng)絡，依法落實各單位、各類企事業(yè)組織、居民小區(qū)法定代表人的責任，構(gòu)建完善有效的流動人口管理體系，擴大流動人口計劃生育工作覆蓋面，消除了“盲點”和“死角”。充分發(fā)揮各級人口計劃生育領(lǐng)導小組的組織、協(xié)調(diào)、督導、檢查作用，完善聯(lián)席會議制度，定期研究解決重大問題，協(xié)調(diào)制定相關(guān)政策措施。實施雙邊交流和協(xié)作機制。將流動人口計劃生育信息化建設納入人口和計劃生育信息化發(fā)展規(guī)劃，建好全國流動人口計劃生育信息交換平臺，強化信息提交和反饋?？h、鄉(xiāng)兩級在為流動人口計劃生育管理和服務工作提供必要的保障方面，要切實做到“三有”、“四同”，即有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費，同宣傳、同管理、同服務、同考核。定期開展流動人口計劃生育工作情況檢查，對出現(xiàn)管理責任不落實、亂辦證、亂收費等侵害流動人口合法權(quán)益的行為，應采取積極措施，予以必要的制約。流動人口的到來為我區(qū)的經(jīng)濟繁榮注入了新的生機和活力，同時也給計劃生育管理工作帶來了新的問題和困難。近年來，我們主要抓了以下幾方面的工作。同時，建立共管部門流動人口計劃生育目標管理責任制，每年都要召開共管工作會議，簽訂責任書。在公安、工商、勞動等相關(guān)部門及企業(yè)、事業(yè)單位綜合治理流動人口工作中，年初各主管部門對本系統(tǒng)就計劃生育齊抓共管情況進行專項部署，各部門在辦理《暫住證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》時，都必須查驗原籍地簽發(fā)的《婚育證明》，對無《婚育證明》的限期補辦。我們根據(jù)《流動人口計劃生育工作管理辦法》，確立了以人為本的理念，突出科學管理與服務，將流動人口納入現(xiàn)居住地社區(qū)，建立流動人口與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理的工作模式。凡是外出人員必須到原籍地辦理《婚育證明》，現(xiàn)居住地把好“驗證”關(guān)，將其納入現(xiàn)居住地管理。二、因地制宜，突出重點，分類管理基礎管理制度健全之后，好范文版權(quán)所有，文秘工作者共同的天地!實現(xiàn)工作目標的關(guān)鍵就要看抓落實；抓落實的關(guān)鍵在于找到切實可行的途徑。一是摸清生育、節(jié)育措施；二是摸清流動人口服務需求。最后將工作重點放在三個方面：；；。（具體做法是：首先市場主辦單位與市場負責人簽訂責任書，明確職責；市場負責人與外來人口簽訂合同書，明確計生義務。以用工單位為主，實行用工單位負責制。進一步完善了流動人口計劃生育服務機制，做到“四個到位”，實現(xiàn)管理、宣傳、服務相統(tǒng)一。開展“三下鄉(xiāng)”活動，進村入戶，利用張貼宣傳畫、開通廣播、展出板報、散發(fā)傳單、刷寫標語等宣傳手段進行了廣泛深入的宣傳。建立流入已婚育齡婦女訪查制度。四是自我服務到位。一是搭建服務平臺，實現(xiàn)一廳式服務。對失業(yè)、下崗人員、流動人口鄭重做出服務承諾；建立失業(yè)、下崗人員、流動人口計劃生育登記卡，實行信息化管理。按照“科學規(guī)劃、合理布局、設施齊全、服務優(yōu)質(zhì)”的建設標準，加強基礎設施建設和立檔建卡工作，以流動育齡群眾為重點，為流動人口已婚育齡人員實行免費避孕節(jié)育技術(shù)服務。首先我們將組織網(wǎng)絡優(yōu)勢與區(qū)計劃生育生殖健康服務中心的技術(shù)、人員、設備優(yōu)勢相結(jié)合，組織轄區(qū)內(nèi)外來已婚育齡婦女每季度進行一次孕情檢查，避免流動人口非意愿妊娠，及時發(fā)現(xiàn)救治患病的流動人口已婚育齡婦女；二是不斷充實和完善孕檢工作的形式和內(nèi)容，將以人為本、優(yōu)質(zhì)服務的理念引入孕檢工作中，將孕檢工作變成了以保健檢查為主，同時融避孕節(jié)育健康咨詢、發(fā)放藥具、法規(guī)宣傳和情感交流于一體的綜合性活動，以融洽雙方關(guān)系；三是采取多種手段督促漏檢者補檢，如利用計劃生育服務車深入社區(qū)進行孕情檢查，確保孕檢工作得以有序高效運作，孕檢率逐年提高。五、體會多年的流動人口計劃生育工作實踐和取得的成效使我們深刻認識到，要將工作真正抓好、抓落實，必須做到以下幾點：領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。通過實施人性化的管理，以服務促管理，為流動人口提供多層次的優(yōu)質(zhì)服務。現(xiàn)行雙向管理的工作機制、方式、內(nèi)容和保障措施還須調(diào)研、充實、完善?！度丝诤陀媱澤鲃尤丝谟媱澤芾矸展ぷ鞯淖鞣ㄅc體會》。我地區(qū)流動人口計生工作取得成效的一個重要原因在于：我們對外來流動人口給予了比較全面、客觀、正確的認識，他們不僅是管理對象，更是我們的服務對象，是資源、是財富、是市場。而要做到這些，必須落實管理的機構(gòu)、人員和投入。對工作實行“三統(tǒng)一”：即統(tǒng)一領(lǐng)導決策、統(tǒng)一計劃行動、統(tǒng)一檢查考核。為使她們對避孕知識有更深的了解，社區(qū)居委會利用計生書籍、VCD光碟等進行宣傳，還對當年采取上環(huán)、取環(huán)、節(jié)育、人流手術(shù)及產(chǎn)后42天的流動已婚育齡婦女進行隨訪，并送去慰問品、藥具、宣傳冊，向她們宣傳避孕知識以及產(chǎn)后的注意事項。三是落實孕情保健檢查工作制。二是不斷推進流動人口生殖健康優(yōu)質(zhì)服務活動向縱深發(fā)展。具體措施為：制定工作人員職責。四、堅持以人為本，創(chuàng)新多種服務途徑，拓展服務領(lǐng)域，推進優(yōu)質(zhì)服務對流動人口計劃生育工作，不僅要管理也要提供服務，在管理的同時，真心誠意地為廣大外來人口提供優(yōu)質(zhì)服務，才能提高他們實行計劃生育的自覺性，才能“治本”，才能長治久安。組織醫(yī)療衛(wèi)生單位，進村入戶查環(huán)、查孕、查病、咨詢，開展義診服務活動。開展“四上門”服務：即送政策溫暖上門、送婚育知識上門、送節(jié)育技術(shù)服務上門、送避孕藥具上門。認真宣傳計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育知識。鎮(zhèn)、辦事處分別與這些單位簽訂外來人口計劃生育管理責任書，明確管理責任，并把工作納入計劃生育年終考核中，使他們把外地工視同本地工一樣管理，做好查驗、督辦《婚育證明》、孕情檢查及政策法規(guī)宣傳服務工作。對未持證者，發(fā)放限期辦理《婚育證明》通知書；第四市場對成年育齡人員登記造冊、建卡；第五采取集中組織或分別督促的辦法，讓市場已婚育齡婦女落實孕情檢查。以經(jīng)營地為主，落實對市場、門店的管理。首先，將服務對象分為六類：，納入日常管理；；、驗證對象跟蹤管理；；、避孕史；、生殖保健等隨訪服務對象。以現(xiàn)居住地為主，將服務對象分類進行管理。對無婚育證、身份證、暫住證的“三無”人員實行重點管理，流出地和流入地相互反饋信息。嚴把“發(fā)證”、“驗證”關(guān)。建立了鎮(zhèn)、辦事處牽頭，計生部門業(yè)務指導，以鎮(zhèn)、辦事處“屬地”管理為主，各有關(guān)部門共同參與的綜合治理新機制。強化管理責任，加大考核力度。成立以區(qū)長為組長，分管區(qū)長為副組長，計生、公安、工商、衛(wèi)生、民政、勞動等有關(guān)部門和重要單位為成員的流動人口計劃生育管理領(lǐng)導小組。面對嚴峻的挑戰(zhàn)，區(qū)委、政府領(lǐng)導班子經(jīng)過認真研究，確定以下工作原則和思路：一是按中央“因勢利導、宏觀控制，加強管理、興利除弊”的方針來指導我區(qū)流動人口的各項工作；二是客觀評價流動人口的作用和影響，既要正視其所引發(fā)的各種問題加強管理，又要充分看到對發(fā)展本地經(jīng)濟、方便人民生活的積極作用，將其作為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的資源和財富；三是黨委、政府牽頭，圍繞地區(qū)經(jīng)濟建設這個中心，著眼于社會穩(wěn)定和各項社會事業(yè)的發(fā)展，將流動人口各項工作作為一項重要工作納入議事日程，整體規(guī)劃，通盤考慮，扎扎實實，力爭形成流動人口管理服務工作的長效機制；四是建立和采取必要的綜合治理機制和措施，解決工作中出現(xiàn)的重點、難點問題；五是正確處理好流動人口計生工作和戶籍人口工作的關(guān)系，兩者要等量齊觀，齊抓共管。各級政府機關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，加強執(zhí)法監(jiān)督和民主監(jiān)督；計生行政主管部門要加強計生隊伍建設，對現(xiàn)有人員定期開展培訓和考核，不斷提高其自身業(yè)務素質(zhì)和計劃生育執(zhí)法水平。同時，樹立一批流動人口計生管理服務做得好的典型，推廣其經(jīng)驗，促進流動人口管理和服務工作。落實保障激勵機制。以流動人口離線平臺為載體，開展與周邊縣市的流動人口計劃生育雙邊協(xié)作，不斷拓展流動人口計劃生育雙邊交流與協(xié)作的層面。進一步落實好“以房管人”工作機制。把流動人口計生管理和服務納入經(jīng)濟社會發(fā)展、和諧社會建設的總體規(guī)劃,納入黨委政府、部門的重要議事日程，列入綜合目標考核范圍，實行流動人口計劃生育工作“一把手”負責制，把流動人口計劃生育管理和服務責任制的落實情況作為衡量各級領(lǐng)導干部晉升、獎懲、任用、評先表模的重要內(nèi)容，嚴格領(lǐng)導干部責任追究，落實“一票否決”政策，對工作失職或瀆職、造成生育失控，以及弄虛作假、瞞報漏報的，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理責任領(lǐng)導。公安、工商、勞動和社會保障、建設、交通、衛(wèi)生等部門嚴把“驗證關(guān)”，將查驗《流動人口婚育證明》作為辦理相關(guān)證件的前置條件；房產(chǎn)部門嚴把“居住關(guān)”，在辦理房屋出租手續(xù)時，流動人口必須出具婚育證明和與現(xiàn)居住地簽訂的計生協(xié)議；用工單位把好“用人關(guān)”，各單位在招收和聘用流動人口時，對無婚育證明者不予錄用，同時必須簽訂流動人口計生協(xié)議；紀檢監(jiān)察部門對機關(guān)干部政策外生育和頂風違反計劃生育政策說情的嚴肅依法依紀處理；計生部門重點對外來人員進行建檔立卡，開展生育節(jié)育技術(shù)服務，有效控制政策外生育。（三）在區(qū)域發(fā)展方面，主攻重點環(huán)節(jié)抓重點區(qū)域。流動人口現(xiàn)居住地和戶籍地要樹立全局觀念和“一盤棋”思想，認真落實管理職責，做到兩地各負其責、加強信息溝通和交流合作，實施“雙向管理”。同時，根據(jù)流動人口的職業(yè)特點、行業(yè)分布及知識層面等特點