【正文】 作風(fēng)效能建設(shè)上提高科學(xué)化水平進一步加強反腐倡廉建設(shè)。加大查辦違法違紀案件工作力度，對任何腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象都要堅決查處、決不姑息。自覺發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，自覺增強服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能。大興勤政為民之風(fēng)，深入開展糾風(fēng)專項治理、政風(fēng)行風(fēng)評議等工作，推進黨政機關(guān)績效管理，認真解決黨風(fēng)政風(fēng)方面不利于改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化各項事業(yè)順利發(fā)展。進一步明確全委會的職責(zé)范圍、工作內(nèi)容和工作方式，健全規(guī)范黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度，充分發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用。改革基層選舉制度，開展基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉試點，普遍推行村、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時公推直選。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治市有機統(tǒng)一，全面推進社會主義民主政治各項建設(shè)。進一步加強黨對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，使之成為黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，成為黨做好群眾工作的參謀和助手。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在中共江蘇省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、奮力爭先，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！第二篇：聊城市第十二次黨代會工作報告全面建設(shè)生態(tài)型強市名城 為創(chuàng)造聊城人民的幸福生活而奮斗——在中國共產(chǎn)黨聊城市第十二次代表大會上的報告（2012年2月2日）宋 遠 方各位代表、同志們：中國共產(chǎn)黨聊城市第十二次代表大會，是在我市踏上“十二五”的新征程，發(fā)展面臨新形勢、新任務(wù)的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。這五年，是我們在中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)勝各種危機和挑戰(zhàn)，沿著科學(xué)發(fā)展的道路開拓奮進的五年；是聊城經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，人民群眾得到更多實惠的五年；是始終保持黨的先進性，不斷提高執(zhí)政能力，黨的建設(shè)進一步加強的五年。地方財政收入年均增長235%，2011年達到966億元，是2006年的287倍，財政實力明顯增強。過去的五年，我們堅持開拓創(chuàng)新，改革開放取得新進展。大力推進招商引資，五年累計引進資金1164億元，投資過千萬元的項目1791個。按照“江北水城縣（市）城區(qū)面貌明顯改善，小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)取得重大進展。節(jié)能減排工作后來居上，超額完成“十一五”任務(wù)，在全省綜合排名位次大幅前移。過去的五年，我們堅持以人為本，人民生活得到新提高。各類高校再上新水平，新整合的兩所高級職業(yè)學(xué)校蓬勃發(fā)展，中小學(xué)班額過大問題得到有效緩解，各級各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，各級人大、政府、政協(xié)在全市政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，各民主黨派和工商聯(lián)為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的工作取得了新的成績，各級各部門的工作水平不斷提升。全力做好支援四川災(zāi)區(qū)工作，各項援建任務(wù)圓滿完成。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，加大競爭性選拔干部力度，提高了選人用人公信度和滿意度。積極構(gòu)建反腐倡廉懲防體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的成效?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們的指導(dǎo)思想和行動指南。面對聊城實際，我們不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行。黨的一切奮斗都是為了造福人民。一個行動勝過一打綱領(lǐng)，不干半點馬列也沒有。這些經(jīng)驗，既是對過去五年全市工作的概括總結(jié)，也是今后工作中應(yīng)當遵循的基本原則，是我們共同創(chuàng)造的寶貴財富，必須牢牢把握、繼續(xù)堅持！在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少差距和問題，主要是：經(jīng)濟總量小，人均水平低，財政實力弱；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式粗放；經(jīng)濟外向度低，科技創(chuàng)新能力不強；城鎮(zhèn)化進程滯后；群眾生產(chǎn)生活中還存在一些亟待解決的問題；各級的工作執(zhí)行力和服務(wù)發(fā)展的水平需要進一步提升，觀念、體制、人才的制約有待進一步破解等等。盡快建成生態(tài)型強市名城，創(chuàng)造聊城人民更加幸福美好的生活，是我們的神圣使命和光榮責(zé)任，是今后五年的中心任務(wù)和最大的政治。從發(fā)展格局上看，中央在繼續(xù)優(yōu)化東部地區(qū)發(fā)展的同時，更加注重中西部地區(qū)發(fā)展，聊城東依山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)，西接廣袤的中西部內(nèi)陸腹地，是中西部地區(qū)能源資源東引進入山東、山東產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)西拓占領(lǐng)中西部市場的“橋頭堡”，利用好區(qū)位優(yōu)勢，爭取好政策支持，就能夠乘勢而上，加快發(fā)展；否則，就會面臨在日趨激烈的區(qū)域競爭中被“邊緣化”的困境。我們既要縱向看發(fā)展，鼓舞士氣，凝聚人心；又要橫向找差距，自我加壓，負重奮進，想干、會干、多干、快干，全力推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。建成具有較大影響力和競爭力的“一五二”產(chǎn)業(yè)基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，現(xiàn)代工業(yè)形成體系，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，服務(wù)業(yè)比重大幅提高。“江北水城——生態(tài)環(huán)境大改善。城鄉(xiāng)居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長，城鄉(xiāng)就業(yè)保持較高水平，社會保障體系和公共服務(wù)體系進一步完善，社會事業(yè)適度超前發(fā)展。必須堅持創(chuàng)新為上，始終以創(chuàng)新為第一動力，解放思想、勇闖新路，大膽沖破束縛發(fā)展的陳舊觀念，堅決革除妨礙發(fā)展的體制機制弊端，不斷為發(fā)展注入強大動力。在聊城這片古老而文明的土地上，我們的先人曾經(jīng)創(chuàng)造出帆檣蔽日、舟楫如云的昔日勝景；只要我們堅忍不拔、不懈努力，就一定能夠開創(chuàng)跨越發(fā)展、富民強市的今日輝煌！三、科學(xué)發(fā)展建設(shè)經(jīng)濟強市發(fā)展是硬道理，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是創(chuàng)造人民幸福生活的關(guān)鍵所在。一切經(jīng)濟工作，都要圍繞建設(shè)“一五二”產(chǎn)業(yè)基地來謀劃、來展開。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，增強冠豐種業(yè)、鳳祥集團、藍山集團、艾科公司等重點企業(yè)的帶動能力，培植更多龍頭企業(yè)，積極發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，帶動農(nóng)民增收。經(jīng)過五年努力，發(fā)展起銅及銅加工、鋁及鋁加工、新能源汽車、精細化工等四個年主營業(yè)務(wù)收入過千億元的產(chǎn)業(yè)，培植起生物醫(yī)藥、新能源、高端制造和節(jié)能環(huán)保等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大50戶龍頭骨干企業(yè)，帶動形成軸承制造、冶金板材、畜禽加工、鋼管加工、釬具制造等五大民營特色產(chǎn)業(yè)，建成具有較大影響力和知名度的五大工業(yè)基地，促進現(xiàn)代工業(yè)體系基本形成，新興生態(tài)化工業(yè)城市在魯西大地初步崛起。二是建設(shè)文化旅游及休閑度假基地。實現(xiàn)“一五二”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的宏偉藍圖，必須把加大優(yōu)質(zhì)高效投入作為首要任務(wù)，堅持多投快上，通過向上爭取、銀企合作、引進外資、激活民資、企業(yè)融資等多種形式，加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力。必須把工業(yè)園區(qū)作為起飛平臺。今后五年，我們要繼續(xù)堅持“城建靚市”方針，大力加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，加快推進城鎮(zhèn)化，切實搞好新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建人民居住的美好家園。要堅持高水平規(guī)劃，提高城市規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，做百年不落后的城市規(guī)劃。要科學(xué)管理城市，統(tǒng)籌市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等各項工作，破解交通難題，完善基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)注背街小巷，改善城市生態(tài)，構(gòu)建和諧城管，不斷提升城市管理水平。在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，加快推進農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村新居建設(shè)，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村。要進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，堅持以深化改革增添更強發(fā)展動力，以擴大開放拓展更大發(fā)展空間。深入推進國有企業(yè)改革，盤活國有資產(chǎn)，實現(xiàn)保值增值。深入推進社會領(lǐng)域的改革，提高基本公共服務(wù)均等化和社會管理科學(xué)化水平。下大力抓好招商引資，有針對性地進行產(chǎn)業(yè)招商，引進帶動能力強的龍頭項目。實施更加積極的開放戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上推進對外開放。加快企業(yè)上市步伐，鼓勵企業(yè)采用再融資、發(fā)行債券、區(qū)域集優(yōu)融資等方式，拓寬直接融資渠道。堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革取向，突出改革的系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計和綜合配套，協(xié)調(diào)推進城市與農(nóng)村、經(jīng)濟與社會領(lǐng)域的改革。（三）深化改革開放，為發(fā)展注入強大動力。臨清市和各縣城作為次中心城市，要根據(jù)各自特點，高水平搞好規(guī)劃建設(shè)管理，提升城市綜合功能，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。要加大主城區(qū)功能改造力度，集中力量攻堅，飽和式投入，讓群眾每年都感受到城市面貌的新變化。運河古都”是聊城多年來持續(xù)打造的靚麗品牌。各位代表、同志們！富有影響力和競爭力的“一五二”產(chǎn)業(yè)基地建成之時，就是聊城經(jīng)濟跨越提升之日，聊城的面貌將會發(fā)生新的歷史性變化，我們要為此而艱苦奮斗、不懈努力！（二）提升城市功能品質(zhì)，加快推進城鎮(zhèn)化。必須把科技創(chuàng)新作為驅(qū)動力量，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，強化企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，進一步加強企業(yè)與高校院所的交流合作；加快西安交大聊城科技園、九州國際高科園、聊城有色金屬研究院等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，盡快發(fā)揮作用；切實強化高科技人才的培養(yǎng)、引進和使用，重點引進、開發(fā)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技水平。同時，加快發(fā)展金融保險、科技信息、現(xiàn)代房地產(chǎn)、家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，積極引進國內(nèi)外服務(wù)業(yè)知名品牌。一是建設(shè)商貿(mào)流通及現(xiàn)代物流基地。在二產(chǎn)方面，繼續(xù)堅持“工業(yè)強市”方針，著力打造五大工業(yè)基地。要加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，做大做強蔬菜、畜禽、林果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。（一）加快建設(shè)“一五二”產(chǎn)業(yè)基地，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。必須堅持環(huán)境為重，始終以發(fā)展環(huán)境為第一優(yōu)勢，下大力、持恒心營造春天般的發(fā)展環(huán)境，把聊城建設(shè)成為冀魯豫周邊地區(qū)審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)成本最低、投資者最滿意的城市，促進創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、財富源泉充分涌流。實現(xiàn)這些目標，任務(wù)艱巨而光榮。在“十一五”的基礎(chǔ)上，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低17％，化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別減少127%和148%，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別減少17%和18%，森林覆蓋率達到33％，生態(tài)質(zhì)量有更大提高，努力讓聊城的天更藍、水更清、空氣更新鮮、環(huán)境更優(yōu)美?！青l(xiāng)面貌大變化?！冗M文化大發(fā)展。今后五年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：——經(jīng)濟實力大提升。從發(fā)展動力上看，在多年市場經(jīng)濟的磨練中、改革開放的挑戰(zhàn)中、重大事件的考驗中，成長起一大批高素質(zhì)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人才，全市上下形成了政通人和、人心思上的濃厚氛圍，成為聊城振興發(fā)展最寶貴的資源和動力；同時，社會面臨轉(zhuǎn)型，矛盾愈加凸顯，管理難度加大，營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境的任務(wù)更為繁重。站在新的起點上，今后五年，聊城將邁入經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵期、改革開放的攻堅期、文化事業(yè)的繁榮期和社會建設(shè)的轉(zhuǎn)型期，我們面臨的機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。只要我們解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作，就一定能夠加以克服和解決，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的跨越提升。堅持以科學(xué)的考核機制推動工作，以工作的落實成效考評干部，形成了求真務(wù)實、狠抓落實的濃厚氛圍。實踐充分證明，只有堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，我們的事業(yè)才能獲得最牢固的群眾基礎(chǔ)，我們的發(fā)展才會更好更快。實踐充分證明，只有牢固樹立跨越追趕的意識，“人一之，我十之；人十之，我百之”，努力拼搏，開拓奮進，才能干成大事、攻克難事、辦好實事，不斷奪取新的勝利，實現(xiàn)跨越發(fā)展。實踐充分證明，思路決定出路，只有堅持理論指導(dǎo)，善于做好結(jié)合文章，在全國全省發(fā)展大局中謀劃聊城的發(fā)展，才能明確方向、統(tǒng)一思想、凝聚力量，為經(jīng)濟社會發(fā)展打開廣闊通途。市十一次黨代會以來取得的成就，是中央和省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果，是歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子打下良好基礎(chǔ)和老同志關(guān)心支持的結(jié)果，是駐聊人民解放軍、武警部隊和公安干警，中直、省直駐聊單位，各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士共同努力的結(jié)果。尤其是在我市職數(shù)偏緊的情況下，向省直和周邊市輸送了多名廳級干部，充分體現(xiàn)了省委對聊城干部的關(guān)心，提高了聊城干部的形象。過去的五年，我們致力固本強基，黨的建設(shè)取得新成效。民主法制建設(shè)切實加強，群眾民主權(quán)利和合法權(quán)益得到有效維護。建設(shè)經(jīng)濟適用房、廉租房、公共租賃房、限價商品房14246套，實施棚戶區(qū)改造13400戶，城市住房保障力度不斷加大，向著全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標邁出重大步伐。平均每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬多人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)保持在100萬人以上，人民群眾獲得了更多的就業(yè)機會。代表全省在國家海河流域水污染防治工作核查中獲得第一名，成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市，國家園林城市創(chuàng)建通過國家住建部的考核和評審。過去的五年，我們秉承可持續(xù)理念，生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。高標準加強城市建設(shè)管理，古城保護與改造工程完成基礎(chǔ)設(shè)施投資15億元，“中華水上古城”的獨特風(fēng)貌已具雛形；徒駭河世界運河（建筑）博覽園等一批重點城建項目加快推進；全面啟動“城中村”改造工程，40多萬市民住上了新居；加強城市道路、供水、供熱、供氣、治污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能更加完善，城市品位不斷提升，“江北水城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)引進項目明顯增多，發(fā)展水平進一步提升。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進，財稅改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、國有企業(yè)改革等不斷深化、成效顯著。固定資產(chǎn)投資累計完成3919億元，一大批重點項目相繼建成投產(chǎn)；社會消費品零售總額年均增長182%，2011年達到630億元，是2006年的23倍，發(fā)展動力顯著增強。過去的五年，我們抓緊第一要務(wù)，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越?，F(xiàn)在，我代表中共聊城市第十一屆委員會向大會作報告，請予審議。認真貫徹落實黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，做好對臺工作，凝聚推進率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的強大合力。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強與民主黨派合作共事，充分發(fā)揮政協(xié)在政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政方面的職能作用。進一步健全基層黨內(nèi)生活制度，促進基層領(lǐng)導(dǎo)班子定期開展思想交流、不斷提高黨性修養(yǎng)、切實增進團結(jié)合作。擴大黨內(nèi)基層民主。按照集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)相結(jié)合的要求，不斷完善并嚴格執(zhí)行常委會議事規(guī)則和決策程序，科學(xué)確定黨委班子成員職責(zé)權(quán)利和任務(wù)要求，充分調(diào)動班子成員的工作積極性。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，防止脫離群眾傾向，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動，調(diào)查掌握基層實際情況，幫助解決群眾實際問題，多做惠民生、解民憂、暖民心的實事好事。扎實推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，全面提升反腐倡廉工作在各級黨政組織、廣大干部和人民群眾中的認同度和滿意度。堅持把保持黨的先進性和純潔性放在首位，切實加強對各級黨組織和廣大黨員