【正文】 事糾紛、勞動仲裁、土地監(jiān)察、拆遷安臵、婦女兒童權益保護等有法律、法規(guī)、規(guī)章、條例可循的信訪案件，引導其向相關司法和行政部門提出訴訟、行政復議和仲裁請求，由各職能部門按照法定程序處理。處理矛盾糾紛最好的時機是在萌芽階段，萌芽階段也是矛盾糾紛最容易化解的階段。為此，要努力抓好基層防范工作，加強農村調委會建設，充分利用熱心群眾和治安積極分子及時掌控各類矛盾糾紛；要對在農村治安工作中出現的苗頭性和傾向性的問題, 主動深入群眾，提前介入，查清原因，正確引導，消除疑因，疏通關系，及時化解。同時，要針對可能發(fā)生的事件的人數、規(guī)模，制定出不同措施，明確處臵的原則和相關部門的職責，按照既定的工作程序，及時快速地將矛盾糾紛化解在第一時間、穩(wěn)定在第一現場。農村穩(wěn)定則社會安定，基層穩(wěn)定則大局安定。(二)人員的組織性。(四)調解的困難性。（五）上訪的趨高性。社會轉型期的大背景下不可避免地會出現各類新情況、產生各類新矛盾、引發(fā)各類新問題，這是矛盾糾紛問題增多必然的一面、客觀的一面，是不容回避的。農村群眾文化素質較低，不懂維護自身權益。一部分群眾長期以來受到“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”等錯誤思想認識的影響，部分群眾更有“法不責眾”心理，稍受一些別有用心的人的鼓動，就幾十人一起越級上訪，加上一些地方對上訪群眾的不合理要求給予滿足，這也助長了群眾去上訪的心態(tài)?！胺€(wěn)定壓倒一切，責任重于泰山”。健全和完善平安創(chuàng)建工作情況通報及鄉(xiāng)領導掛點制度，結合各項工作檢查，對平安創(chuàng)建進行督查，并將督查結果進行通報，促進工作平衡發(fā)展。而當前農村矛盾糾紛的很多是經濟利益矛盾，農村里一些惠民政策如煙葉補助款、開發(fā)征地，只要涉及到撥錢，一些比較貧困的群眾如果分到的比別人少時，可能就會因此覺得自己受到不公平待遇，產生上訪、投訴事件，如果這些人都很有錢，還會在乎這些補助嗎？因此，大力發(fā)展農村經濟，才能把群眾注意力引導轉移到致富奔小康上來，讓弱勢群體能及時得到社會救助，共享社會發(fā)展成果，減少矛盾發(fā)生幾率，只有經濟發(fā)展了，生活富裕了，從而化解社會矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。一是要下大決心牢記宗旨不能忘。提高行政執(zhí)法人員特別是領導干部的依法行政、依法執(zhí)政水平和化解人民內部矛盾的能力，是維護社會穩(wěn)定的當務之急。要贏得群眾的信賴和支持，牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，始終同人民群眾保持血肉聯系。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)可利用各村成立的文藝宣傳隊，發(fā)動多種形式宣傳發(fā)展、宣傳綜治維穩(wěn)工作，達到既豐富群眾文化生活，又起到了教育作用，將村級文化陣地建設作為一項重要的民生工程來抓落實，豐富農村的文化健身設施，將群眾的思想引導到發(fā)展上來，引導到健身上來，引導到提高生活品味上來。因此，引導上訪群眾通過法律途徑解決問題是新形勢下的新要求。樹立前瞻意識，掌握調解主動權。每個月應定期排查一次群體性不穩(wěn)定因素，超前化解矛盾。制定應對預案，做好化解工作。對群眾反映的要求，符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，應及時研究解決；對因決策失誤或者工作不力侵害群眾利益的，應據實向群眾講明情況，公開承認失誤，盡快予以糾正；對一時解決不了的，要及時向群眾說明情況，爭取群眾的理解和諒解；對群眾反映的不合理要求，要講清道理，耐心細致地做好說服教育工作；對有可能發(fā)生群體性事件的，要充分宣傳黨的方針、政策和法律、法規(guī)，耐心細致地做好群眾的思想工作，動之以情，曉之以理，因勢利導，并注意工作方法，做好群眾的思想教育和解釋說服工作，防止矛盾激化和升級。同時，要針對可能發(fā)生的事件的人數、規(guī)模，制定出不同措施，明確處臵的原則和相關部門的職責，按照既定的工作程序，及時快速地將矛盾糾紛化解在第一時間、穩(wěn)定在第一現場。為此，要努力抓好基層防范工作，加強農村調委會建設，充分利用熱心群眾和治安積極分子及時掌控各類矛盾糾紛；要對在農村治安工作中出現的苗頭性和傾向性的問題, 主動深入群眾，提前介入，查清原因，正確引導，消除疑因，疏通關系，及時化解。處理矛盾糾紛最好的時機是在萌芽階段，萌芽階段也是矛盾糾紛最容易化解的階段。對信訪人提出的涉及經濟糾紛、民事糾紛、勞動仲裁、土地監(jiān)察、拆遷安臵、婦女兒童權益保護等有法律、法規(guī)、規(guī)章、條例可循的信訪案件，引導其向相關司法和行政部門提出訴訟、行政復議和仲裁請求，由各職能部門按照法定程序處理。暢通信訪渠道，依法妥善解決。結合農村特點，加大宣傳力度。只有認真探索，把握其規(guī)律，才能取得處理矛盾的主動權。二是要用真功夫提高領導干部素質。正確處理人民內部矛盾，關鍵在于干部，尤其是領導干部。加快經濟發(fā)展，提高人民收入。建立健全制度，促進糾紛調解工作規(guī)范化，形成齊抓共管的工作格局。三、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾紛調解工作的幾點建議。而很多村民開始都不知道，直到最后才了解實情，結果引起上訪、上告，激化了矛盾。一些干部在接待、處理群眾來信來訪過程中，重視不夠，方法簡單，工作拖疲，甚至相互推諉，致使原本就不夠暢通的利益表達渠道完全封堵，一些矛盾糾紛久拖不決，形成“老大難”，甚至擴大、蔓延，同時也存在著少數村干部工作水平不高，工作責任心不強，濫用職權，生活腐化，造成了干群關系緊張。再加上對最基層政府的不信任，有了問題不是逐級反映，而是組織群體性上訪，或采取越級上訪的辦法，給黨委、政府施加壓力。很多的糾紛調解工作，都需要做很多調查取證和思想教育工作，農村群體性事件反映出的問題大多錯綜復雜，往往難以取得確鑿有力的證據、事實難于查清。（三）行為的暴力性。一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛的現狀和特點(一)原因的廣泛性。對群眾反映的要求，符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，應及時研究解決；對因決策失誤或者工作不力侵害群眾利益的，應據實向群眾講明情況，公開承認失誤，盡快予以糾正；對一時解決不了的，要及時向群眾說明情況，爭取群眾的理解和諒解；對群眾反映的不合理要求，要講清道理，耐心細致地做好說服教育工作；對有可能發(fā)生群體性事件的，要充分宣傳黨的方針、政策和法律、法規(guī)，耐心細致地做好群眾的思想工作，動之以情，曉之以理，因勢利導，并注意工作方法，做好群眾的思想教育和解釋說服工作，防止矛盾激化和升級。制定應對預案，做好化解工作。每個月應定期排查一次群體性不穩(wěn)定因素，超前化解矛盾。樹立前瞻意識，掌握調解主動權。因此，引導上訪群眾通過法律途徑解決問題是新形勢下的新要求。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)可利用各村成立的文藝宣傳隊，發(fā)動多種形式宣傳發(fā)展、宣傳綜治維穩(wěn)工作，達到既豐富群眾文化生活，又起到了教育作用，將村級文化陣地建設作為一項重要的民生工程來抓落實，豐富農村的文化健身設施，將群眾的思想引導到發(fā)展上來，引導到健身上來，引導到提高生活品味上來。要贏得群眾的信賴和支持，牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，始終同人民群眾保持血肉聯系。提高行政執(zhí)法人員特別是領導干部的依法行政、依法執(zhí)政水平和化解人民內部矛盾的能力，是維護社會穩(wěn)定的當務之急。一是要下大決心牢記宗旨不能忘。而當前農村矛盾糾紛的很多是經濟利益矛盾，農村里一些惠民政策如煙葉補助款、開發(fā)征地，只要涉及到撥錢，一些比較貧困的群眾如果分到的比別人少時，可能就會因此覺得自己受到不公平待遇，產生上訪、投訴事件，如果這些人都很有錢，還會在乎這