【正文】 員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政、依法執(zhí)政水平和化解人民內(nèi)部矛盾的能力，是維護(hù)社會穩(wěn)定的當(dāng)務(wù)之急。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)可利用各村成立的文藝宣傳隊，發(fā)動多種形式宣傳發(fā)展、宣傳綜治維穩(wěn)工作，達(dá)到既豐富群眾文化生活，又起到了教育作用，將村級文化陣地建設(shè)作為一項重要的民生工程來抓落實，豐富農(nóng)村的文化健身設(shè)施，將群眾的思想引導(dǎo)到發(fā)展上來，引導(dǎo)到健身上來，引導(dǎo)到提高生活品味上來。樹立前瞻意識，掌握調(diào)解主動權(quán)。制定應(yīng)對預(yù)案，做好化解工作。一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛的現(xiàn)狀和特點(一)原因的廣泛性。很多的糾紛調(diào)解工作，都需要做很多調(diào)查取證和思想教育工作，農(nóng)村群體性事件反映出的問題大多錯綜復(fù)雜，往往難以取得確鑿有力的證據(jù)、事實難于查清。一些干部在接待、處理群眾來信來訪過程中，重視不夠，方法簡單，工作拖疲，甚至相互推諉，致使原本就不夠暢通的利益表達(dá)渠道完全封堵，一些矛盾糾紛久拖不決，形成“老大難”，甚至擴(kuò)大、蔓延，同時也存在著少數(shù)村干部工作水平不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)，濫用職權(quán)，生活腐化，造成了干群關(guān)系緊張。三、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾紛調(diào)解工作的幾點建議。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民收入。二是要用真功夫提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。結(jié)合農(nóng)村特點，加大宣傳力度。對信訪人提出的涉及經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛、勞動仲裁、土地監(jiān)察、拆遷安臵、婦女兒童權(quán)益保護(hù)等有法律、法規(guī)、規(guī)章、條例可循的信訪案件，引導(dǎo)其向相關(guān)司法和行政部門提出訴訟、行政復(fù)議和仲裁請求，由各職能部門按照法定程序處理。為此，要努力抓好基層防范工作，加強(qiáng)農(nóng)村調(diào)委會建設(shè)，充分利用熱心群眾和治安積極分子及時掌控各類矛盾糾紛；要對在農(nóng)村治安工作中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性的問題, 主動深入群眾，提前介入，查清原因，正確引導(dǎo)，消除疑因，疏通關(guān)系，及時化解。對群眾反映的要求，符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，應(yīng)及時研究解決；對因決策失誤或者工作不力侵害群眾利益的，應(yīng)據(jù)實向群眾講明情況，公開承認(rèn)失誤，盡快予以糾正；對一時解決不了的，要及時向群眾說明情況，爭取群眾的理解和諒解；對群眾反映的不合理要求，要講清道理，耐心細(xì)致地做好說服教育工作；對有可能發(fā)生群體性事件的，要充分宣傳黨的方針、政策和法律、法規(guī)，耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，動之以情，曉之以理，因勢利導(dǎo)，并注意工作方法，做好群眾的思想教育和解釋說服工作，防止矛盾激化和升級。每個月應(yīng)定期排查一次群體性不穩(wěn)定因素，超前化解矛盾。因此，引導(dǎo)上訪群眾通過法律途徑解決問題是新形勢下的新要求。要贏得群眾的信賴和支持，牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，始終同人民群眾保持血肉聯(lián)系。一是要下大決心牢記宗旨不能忘。健全和完善平安創(chuàng)建工作情況通報及鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)掛點制度，結(jié)合各項工作檢查，對平安創(chuàng)建進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果進(jìn)行通報，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。一部分群眾長期以來受到“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”等錯誤思想認(rèn)識的影響，部分群眾更有“法不責(zé)眾”心理，稍受一些別有用心的人的鼓動，就幾十人一起越級上訪，加上一些地方對上訪群眾的不合理要求給予滿足，這也助長了群眾去上訪的心態(tài)。社會轉(zhuǎn)型期的大背景下不可避免地會出現(xiàn)各類新情況、產(chǎn)生各類新矛盾、引發(fā)各類新問題，這是矛盾糾紛問題增多必然的一面、客觀的一面，是不容回避的。(四)調(diào)解的困難性。農(nóng)村穩(wěn)定則社會安定，基層穩(wěn)定則大局安定。為此，要努力抓好基層防范工作，加強(qiáng)農(nóng)村調(diào)委會建設(shè)，充分利用熱心群眾和治安積極分子及時掌控各類矛盾糾紛；要對在農(nóng)村治安工作中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性的問題, 主動深入群眾，提前介入，查清原因，正確引導(dǎo)，消除疑因，疏通關(guān)系，及時化解。對信訪人提出的涉及經(jīng)濟(jì)糾紛、民事糾紛、勞動仲裁、土地監(jiān)察、拆遷安臵、婦女兒童權(quán)益保護(hù)等有法律、法規(guī)、規(guī)章、條例可循的信訪案件，引導(dǎo)其向相關(guān)司法和行政部門提出訴訟、行政復(fù)議和仲裁請求，由各職能部門按照法定程序處理。結(jié)合農(nóng)村特點，加大宣傳力度。二是要用真功夫提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民收入。三、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾紛調(diào)解工作的幾點建議。一些干部在接待、處理群眾來信來訪過程中，重視不夠，方法簡單，工作拖疲，甚至相互推諉，致使原本就不夠暢通的利益表達(dá)渠道完全封堵，一些矛盾糾紛久拖不決，形成“老大難”，甚至擴(kuò)大、蔓延，同時也存在著少數(shù)村干部工作水平不高，工作責(zé)任心不強(qiáng)，濫用職權(quán)，生活腐化，造成了干群關(guān)系緊張。很多的糾紛調(diào)解工作，都需要做很多調(diào)查取證和思想教育工作，農(nóng)村群體性事件反映出的問題大多錯綜復(fù)雜，往往難以取得確鑿有力的證據(jù)、事實難于查清。一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛的現(xiàn)狀和特點(一)原因的廣泛性。調(diào)處中心通過每月的工作例會對排查結(jié)果進(jìn)行分類匯總、梳理分類，對有傾向性的矛盾糾紛隱患做好處置預(yù)案，指派專人超前主動介入，避免了矛盾糾紛激化。授予調(diào)處中心矛盾糾紛調(diào)處調(diào)度、調(diào)處督辦、責(zé)任追究三大職權(quán)，對社會矛盾糾紛實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，確保了調(diào)處中心有責(zé)有權(quán)，大調(diào)解的參與主體更為廣泛，人員組成更加科學(xué)。對大調(diào)解工作相對滯后的單位進(jìn)行重點督查，提出指導(dǎo)性意見，促進(jìn)整體工作平衡發(fā)展。四、進(jìn)一步落實“三三制”大調(diào)解工作制度。實現(xiàn)化解矛盾糾紛資源的再整合、調(diào)解職能優(yōu)勢的再聯(lián)合、調(diào)解合力的再聚合，不斷擴(kuò)大大調(diào)解模式。在上級的支持下，加強(qiáng)鎮(zhèn)調(diào)處中心與有慶人民法院的溝通聯(lián)系，邀請法院到鎮(zhèn)調(diào)處中心指導(dǎo)，著力提高調(diào)解人員素質(zhì)。5．進(jìn)一步完善矛盾糾紛收集信息員隊伍建設(shè)。第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012年矛盾糾紛調(diào)解工作實施意見今年我鎮(zhèn)大調(diào)解工作將以“三個代表”重要思想和十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展矛盾糾紛“大調(diào)解”工作，緊緊圍繞縣委、縣政府“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧縣”的要求，深入推進(jìn)“平安鮮渡”建設(shè)，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，扎實開展各項工作，以實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。15．建立大調(diào)解工作例會制度，原則上鎮(zhèn)每月召開一次例會，例會的內(nèi)容是交流階段性工作情況，分析矛盾糾紛態(tài)勢，研究疑難矛盾糾紛調(diào)處方案以及部署下一階段工作等。12．鎮(zhèn)調(diào)處中心要積極完善聽證對話機(jī)制。積極開展以“涉檢信訪息訴和解”、“輕微刑事案件檢察環(huán)節(jié)和解”、“民事申訴執(zhí)行和解”為主要內(nèi)容的調(diào)解工作，把輕傷害、交通肇事等多發(fā)性犯罪案件、未成年人犯罪和部分過失犯罪案件作為調(diào)處的重點。二、進(jìn)一步完善對接機(jī)制7．規(guī)范“公調(diào)對接”。村主任、調(diào)委會主任、治保主任培訓(xùn)今年不少于兩次。2．采取措施，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村兩級調(diào)解員的政治理論、法律知識、調(diào)解實務(wù)、調(diào)解技能等方面的綜合素質(zhì)，推進(jìn)調(diào)解隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)內(nèi)大調(diào)解工作部署、典型推廣、督促檢查、考評考核等工作。9．拓展“檢調(diào)對接”。同時各單位對排查報送的矛盾糾紛要建冊立檔，落實調(diào)處責(zé)任人和調(diào)處期限，真正做到矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解。按照既有利于調(diào)解矛盾糾紛、又避免不必要的調(diào)解資源浪費(fèi)的要求，科學(xué)界定調(diào)解矛盾糾紛的類型和范圍，提高調(diào)解質(zhì)量。21．嚴(yán)格責(zé)任追究制，對因排查不及時、調(diào)處不力或隱瞞情況，發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件，實行一票否決，造成嚴(yán)重后果的按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真查處，追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。4．