【正文】 打非治違”專項行動實施方案》（*安委[2012]5號）文件精神和要求，結(jié)合**鄉(xiāng)實際，制定本方案。一、總體要求深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）、《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)[2011]40號）、《國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)[2012]14號）和上級政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，依照有關(guān)法律法規(guī)和政策，集中時間、集中力量，嚴厲打擊各類違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重特大安全事故，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。(二)重點行業(yè)領(lǐng)域道路管護和交通。消防安全。煙花爆竹。特種設備。（三）其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。領(lǐng)導小組辦公室設在鄉(xiāng)安辦，由鄉(xiāng)安辦工作人員任辦公室主任，負責組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進。由分管領(lǐng)導牽頭，各業(yè)務部門根據(jù)本行業(yè)實際，負責本行業(yè)（領(lǐng)域）“打非治違”專項行動方案的制定和落實。深入排查摸底。(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月7月)在全面排查摸底的基礎上，牽頭組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法，集中進行安全隱患排查治理，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，依法懲處并公開一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的典型案件。（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月)鄉(xiāng)安辦組織各職能部門對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強和改進工作措施，鞏固工作成果。各村、場鎮(zhèn)各單位要成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組，及時解決難點問題；要嚴格落實安全生產(chǎn)行政首長負責制和班子成員“一崗雙責”責任制，逐級抓好工作落實。（二）搞好宣傳動員?！按蚍侵芜`”專項行動既要嚴厲打擊、嚴肅糾正非法違規(guī)行為，達到有效防范和堅決遏制重特大事故的目的；又要講方法、講政策，嚴格依法依規(guī)進行，將查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關(guān)善后問題結(jié)合起來，穩(wěn)妥處理事關(guān)人民群眾切身利益的具體問題，切實維護社會穩(wěn)定。要強化法規(guī)制度落實，嚴把安全生產(chǎn)“準入關(guān)”，切實加強新建項目的審核審批。現(xiàn)將活動安排如下：一、組織機構(gòu)組長：杜玉龍副組長：李忠波 張芳寧 黃小將 組員：李正義 李江 王自東 楊如飛二、活動目的：通過本次“打非治違”活動，加強職工的安全意識，加強領(lǐng)導班子的責任心個工作能力。嚴格按照“五定”原則進行落實。班組班前會、班后會學習記錄。檢查井下機電設備運行情況。四、召開掘進隊全體職工“打非治違”專項活動會議。一、指導思想和工作目標以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，通過在全線開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，認真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，確保全線無工傷死亡事故，無交通死亡事故，無火災洪災事故，杜絕重大傷亡事故，推進項目安全管理水平整體提升，確保新溆高速公路建設平安順利推進。四、行動步驟（一）自查自糾階段（8月31日前）認真組織全面深入開展自查自糾工作。第二次檢查（10月10日前）針對第一次檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的標段進行整改結(jié)果復查，確保打非治違專項活動取得實效。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識項目部應成立專門機構(gòu)，負責組織推動活動的開展，要把深入開展“打非治違”專項行動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定施工環(huán)境的一項政治任務，進一步統(tǒng)一思想認識，增強 “打非治違”專項行動的自覺性和責任感，把 “打非治違”專項行動作為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。保證安全管理人員和操作人員持證上崗，文明施工，同時各標段應建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺帳，加強對進場的安全從業(yè)人員以及一線施工作業(yè)人員的培訓教育；各分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術(shù)交底。三、組織領(lǐng)導為切實開展好全縣旅游行業(yè)“打非治違”專項行動，成立領(lǐng)導小組。四、工作安排結(jié)合實際，對“打非治違”專項行動劃分為四個階段：（一）宣傳動員，自查自糾階段（5月6日——5月31日）結(jié)果全縣旅游發(fā)展實際，制定“打非治違”專項行動方案。（三）總結(jié)提高階段（8月1日——9月30日）認真總結(jié)開展“打非治違”專項行動的工作成效，分析存在問題及下一步工作措施，認真查找旅游行業(yè)“打非治違”的工作漏洞，著力構(gòu)建長效機制。對無證照非法經(jīng)營旅游業(yè)務和可能造成危機游客生命財產(chǎn)安全的違法經(jīng)營企業(yè)，一律予以關(guān)閉取締；對各類旅游違法違規(guī)經(jīng)營行為和存在較大旅游安全隱患，可能造成旅游安全事故的企業(yè)，一律責令停業(yè)整頓。（一）全縣各旅游企業(yè)要加強領(lǐng)導，高度重視，并周密部署，指定 4 領(lǐng)導負責開展“打非治違”專項行動，切實落實好方案精神。切實提高旅游行業(yè)從業(yè)人員的服務意識和水平。具體工作方案如下：一、成立“打非治違”活動領(lǐng)導小組 組長： 副組長： 組員：“打非治違”領(lǐng)導小組辦公室設在安質(zhì)部，負責日常活動的檢查督促、收集上報相關(guān)信息資料。工程線施工未比照既有線施工要求執(zhí)行；未嚴格上道作業(yè)登銷記制度，施工登銷記、施工防護未嚴格按照既有線施工要求執(zhí)行；軌行車輛上線作業(yè)未比照既有線施工進行管理，未按照現(xiàn)場施工調(diào)度命令行車，作業(yè)票、調(diào)度命令不齊全，防護不到位，未按照軌行車輛操作規(guī)程進行作業(yè)，未明確車輛防溜措施、未明確車輛防溜措施實施人與檢查人責任，未建立車輛防溜處臵辦法和檢查巡回制度實行簽認放行管理。（三）橋梁施工及高空作業(yè)。（五）火工品使用管理。（七）水上水下施工安全管理。“打非治違”重點方面全面開展自查自糾，檢查的重點：（1）隧道工程：隧道安全步距、開挖進尺、施工工法、監(jiān)控量測、防排水設施的安裝、二襯鋼筋安裝、焊接等。（4）火工品使用管理。（6）水上水下施工安全管理。（二）集中打擊整治階段（9 月11月）。五、信息統(tǒng)計和報送工作要求（一）報送內(nèi)容 （1）專項行動基本情況，包括主要工作、措施和進展情況。（5）下一步工作安排和建議。(二)報送方式各分部每月末，以電子文檔形式向局項目經(jīng)理部安質(zhì)部 報送本月總結(jié)材料，每月8日、18日報送階段工作信息。各分部領(lǐng)