【正文】 強(qiáng)黨組織對(duì)職工群眾的凝聚力、吸引力。黨組織要圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展開展行之有效的活動(dòng)，并把是否促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為檢驗(yàn)黨組織工作成效的重要依據(jù)。各地黨委都在根據(jù)實(shí)際情況，劃定、調(diào)整非公有制經(jīng)濟(jì)組織的管理結(jié)構(gòu)和隸屬關(guān)系。有些行業(yè)主管部門在機(jī)構(gòu)改革中，或轉(zhuǎn)為企事業(yè)單位，或被撤并不復(fù)存在，原來隸屬這些部門的非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織則要重新找“婆家”。有的若干個(gè)街道組建社區(qū)綜合黨委或社區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合黨委，形成了區(qū)委——街道黨工委——社區(qū)綜合黨委（社區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合黨委）——基層黨組織的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的屬地化管理。有的則通過個(gè)體和私營企業(yè)協(xié)會(huì)黨組織來協(xié)助間接管理個(gè)體私營企業(yè)的黨組織。許多開發(fā)區(qū)或經(jīng)濟(jì)小區(qū)采取授權(quán)，指定管委會(huì)或開發(fā)公司黨委（黨組、總支）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)小區(qū)黨建工作的辦法，并給予必要的編制、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)等配套支持，來加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)小區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的領(lǐng)導(dǎo)與管理。因此，從有利于管理，有利于非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織開展活動(dòng)，有利于非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織中的黨員參加組織生活來看，非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織應(yīng)當(dāng)隸屬于關(guān)系緊密，對(duì)其有約束力的黨組織。 二、新建或調(diào)整黨組織設(shè)置需履行的手續(xù) 非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織也是黨的一級(jí)基層組織，它的建立和調(diào)整也要按照黨的組織程序進(jìn)行。因此，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織醞釀組織結(jié)構(gòu)調(diào)整方案時(shí)，上級(jí)黨組織要根據(jù)實(shí)際情況，指導(dǎo)企業(yè)將黨組織的設(shè)置、隸屬關(guān)系調(diào)整等問題作為重要內(nèi)容考慮進(jìn)去，該組建的要及時(shí)組建，該改建的要及時(shí)改建。在大中城市的由轄區(qū)街道黨委審批。 三、選配黨組織負(fù)責(zé)人 與國有企業(yè)相比，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織開展活動(dòng)所能憑藉的政治資源是明顯有限的，在這種情況下，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨組織書記的素質(zhì)和能力就顯得尤為重要。一是如果企業(yè)有合適的人選，要堅(jiān)持組織推薦、雙向選擇的辦法，從企業(yè)外物色。在實(shí)踐中，正是由于缺少精明強(qiáng)干的黨建工作領(lǐng)路人，抓黨建工作理不直氣不壯，縮手縮腳，不敢開展工作，久而久之，黨組織成了企業(yè)的“配角”甚至“點(diǎn)綴”。 目前，選配非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人的時(shí)候，還應(yīng)當(dāng)注意防止家族化問題的出現(xiàn)。對(duì)于已存在業(yè)主的親戚擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人的情況，應(yīng)根據(jù)實(shí)際，盡量做工作，可以替換的就應(yīng)替換?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)成員提名和產(chǎn)生的程序一般為：①召開黨的基層委員會(huì)全體會(huì)議確定下屆委員會(huì)名額、構(gòu)成原則、候選人條件、候選人醞釀提名辦法；②組織所屬黨組織全體學(xué)員充分醞釀提名，根據(jù)多數(shù)黨員意見提出候選人的初步人選；③對(duì)候選初步人選進(jìn)行考察，并報(bào)上級(jí)黨組織審查；④上屆黨的委員會(huì)向黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)說明候選人預(yù)備名單醞釀產(chǎn)生的情況，提請(qǐng)大會(huì)討論，根據(jù)多數(shù)黨員或代表的意見確定候選人，提交黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉。 ⑵向上級(jí)黨組織報(bào)告黨委決定的有關(guān)內(nèi)容。 ⑹有黨費(fèi)留存使用權(quán)的基層黨委應(yīng)成立黨費(fèi)審查黨小組，對(duì)黨費(fèi)收繳使用情況進(jìn)行審查，提交黨員大會(huì)（也可以書面形式）審議。 ⑼上級(jí)黨組織同意后，應(yīng)抓緊準(zhǔn)備選票、票箱和布置會(huì)場等工作。 一般在黨員大會(huì)閉幕前，召開新一屆委員會(huì)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生書記、副書記。不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉，由上屆支部書記主持。 ⑻在準(zhǔn)備工作基本就緒后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織匯報(bào)。 ⑷起草工作報(bào)告。 非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織召開黨員大會(huì)（黨員代表大會(huì)）進(jìn)行換屆選舉，其會(huì)前的準(zhǔn)備工作由同級(jí)黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)。 總之，選配好合適的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人，對(duì)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)至關(guān)重要，各地應(yīng)當(dāng)不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)黨的組織程序和原則、根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥地加以解決。為了避免家族化問題，在選配黨組織負(fù)責(zé)人時(shí)，上級(jí)黨組織要對(duì)候選人進(jìn)行審查。沒有將黨組織擺正位置，一味迎合業(yè)主的需要，如黨的主張與企業(yè)眼前利益出現(xiàn)不一致時(shí)，往往將黨的主張讓位于業(yè)主的個(gè)人意志，缺乏黨組織的獨(dú)立性，甚至成為完全按業(yè)主意愿行事的陪襯與附庸；有的黨組織在處理企業(yè)內(nèi)部矛盾時(shí)，不能很好地做思想政治工作，得不到業(yè)主和職工的信任；有的黨組織不能正確處理黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，或者以生產(chǎn)經(jīng)營代替黨建，從而成為純粹的生產(chǎn)經(jīng)營者，或者脫離生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，就黨建抓黨建。但由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織所有制性質(zhì)不同于國有、集體企業(yè)，所以，上級(jí)黨組織在指派或調(diào)動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織負(fù)責(zé)人時(shí)，在嚴(yán)格把好黨組織負(fù)責(zé)人素質(zhì)關(guān)的基礎(chǔ)上，要和企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，把選配黨組織的負(fù)責(zé)人與向企業(yè)推薦人才結(jié)合起來。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的書記應(yīng)具備政治素質(zhì)好、在群眾中威信較高、有組織領(lǐng)導(dǎo)能力、懂經(jīng)營管理、善于做思想政治工作等條件。已建立黨組織的企業(yè)調(diào)整黨組織設(shè)置的，由企業(yè)黨組織提出申請(qǐng)，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。 非公有制經(jīng)濟(jì)組織新建黨組織，或調(diào)整黨組織的設(shè)置，必須經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，履行相應(yīng)的手續(xù)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的設(shè)置和調(diào)整，要與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整同步考慮、同步進(jìn)行，這是確保非公有制經(jīng)濟(jì)組織在組織結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中黨的工作不停，黨員隊(duì)伍不散，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的重要前提。對(duì)一些跨地域的大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，有的可采取雙重管理。 各地創(chuàng)造的這些管理模式，對(duì)理順非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的管理體制，起到了非常積極的作用。一是實(shí)行黨工委統(tǒng)一管理。有的市總商會(huì)成立了“民營企業(yè)黨委”，管理市內(nèi)的私營企業(yè)黨組織。 在這方面，各地都探索出一些有益的經(jīng)驗(yàn)。這種不穩(wěn)定性，在實(shí)踐中給非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織的管理帶來了很多困難。這是黨的性質(zhì)和組織原則所決定的。非公有制企業(yè)黨組織“有作為”的落腳點(diǎn)是促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。要把