防止城鎮(zhèn)化進程中的農(nóng)村被邊緣化傾向-傾向(文件)
【正文】 解決農(nóng)民工社會保障問題關(guān)鍵在于調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在的財政預算根本就沒有這方面的安排，不調(diào)整財政的支出結(jié)構(gòu)永遠都沒有錢。或許他們認為現(xiàn)在的辦法最好，農(nóng)民工小的時候上學在農(nóng)村，長大了到城市干活，老了又回農(nóng)村養(yǎng)老，城市的勞動者永遠都是年輕人，這顯然有個認識問題。70％的人走了以后，這個村還在不在。以后農(nóng)民要蓋新房就到規(guī)劃的地方蓋，原來的房子拆了，有些材料還可以用，今年來也行，明年來也行。形成這個狀況的根源就是地方政府既是土地的管理者，又是土地的經(jīng)營者，經(jīng)營土地就必然放松管理。同時，還可考慮用其它方法給土地財政一點補償，比如說開征房產(chǎn)稅，以逐步減少財政對土地的依賴?，F(xiàn)在農(nóng)村資金非常緊缺，國家也想了很多的辦法，但農(nóng)村貸款難問題仍沒有得到實質(zhì)性突破?，F(xiàn)在最關(guān)注的就是一般農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)戶，誰去給他們提供金融服務。 3農(nóng)村社會服務體系。如果農(nóng)民真心愿意，我也贊成，但是道理上好像講不通。 第6頁 共6頁。我們?yōu)槭裁匆羞@個規(guī)定。雖然現(xiàn)在做不到，但可以慢慢來。所謂風險大就是沒有擔保，沒有抵押，也沒有財務報表；所謂成本太高，就是翻山越嶺才貸那么幾百塊、幾千塊錢。企業(yè)有大中小之分，農(nóng)戶有大戶、一般農(nóng)戶和貧困農(nóng)戶。真正從農(nóng)村抽取最多的就是金融。政府的征地權(quán)只用于公共利益，經(jīng)營性土地就該讓所有者和開發(fā)商去談?？傊?，我們需要在改革上下工夫，在體制機制創(chuàng)新上下工夫，特別是在以下三個體制問題上面下工夫： 1土地制度。規(guī)劃除了房子以外，各種功能都要齊全，醫(yī)院、學
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