【正文】 ，群眾非常不滿當(dāng)前，要繼續(xù)加大工作力度，對(duì)單位的資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查，保證各項(xiàng)收入及時(shí)足額入庫(kù)，防止“隱性收入”流入“小金庫(kù)”；要強(qiáng)化票據(jù)管理，逐步實(shí)現(xiàn)票據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)化，防止收費(fèi)不入賬形成“小金庫(kù)”；要做實(shí)做細(xì)部門(mén)預(yù)算，減少財(cái)政資金在預(yù)算單位的沉淀，防止執(zhí)收單位截留和套取財(cái)政資金；要擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付范圍，減少財(cái)政支出中間環(huán)節(jié)，減少“小金庫(kù)”形成的可能；要全面實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金會(huì)計(jì)集中核算，使資金的管理權(quán)和使用權(quán)分離，確保財(cái)政性資金的安全。圍繞懲防體系建設(shè)要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期完善財(cái)政監(jiān)督體系的重點(diǎn)：一是建立中央和地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)之間，財(cái)政部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)之間的縱橫聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)同，形成監(jiān)督合力。三、拓展視野，夯實(shí)懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工程為切實(shí)保證財(cái)政體制機(jī)制制度運(yùn)行，有效發(fā)揮公共財(cái)政從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的重要作用，需要我們進(jìn)一步開(kāi)拓視野，全面夯實(shí)懲防體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。在抗震救災(zāi)期間，我廳在省政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了“抗震救災(zāi)資金接受使用公示”和“財(cái)政民生政策”專(zhuān)欄，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、“陽(yáng)光政務(wù)”熱線、四川日?qǐng)?bào)、四川衛(wèi)視、四川人民廣播電臺(tái)等主流媒體，及時(shí)、動(dòng)態(tài)、全面地公布群眾關(guān)心的抗震救災(zāi)資金籌集、撥付和監(jiān)管工作情況，以及相關(guān)的財(cái)稅政策措施，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。一方面，要擴(kuò)大財(cái)政政務(wù)公開(kāi)的范圍和程度。（二）推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)。推行支出績(jī)效考評(píng)，有利于強(qiáng)化有關(guān)政府部門(mén)的責(zé)任，推動(dòng)按照績(jī)效原則優(yōu)化配置財(cái)政資源，減少浪費(fèi)，也有利于公眾對(duì)政府提供公共服務(wù)的質(zhì)量和成本進(jìn)行監(jiān)督；有助于部門(mén)單位建立權(quán)力制約機(jī)制和自我約束機(jī)制，縮小權(quán)力尋租空間，預(yù)防腐敗的產(chǎn)生。同時(shí)，力爭(zhēng)在應(yīng)用考評(píng)結(jié)果上取得突破，將考評(píng)結(jié)果作為以后年度預(yù)算編制和專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算安排的重要依據(jù)，并逐步將績(jī)效考評(píng)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，提高績(jī)效考評(píng)的透明度。這既有利于促進(jìn)財(cái)政的科學(xué)化、精細(xì)化管理，也有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)督?；凇按笃脚_(tái)”開(kāi)發(fā)的“四川財(cái)政管理信息系統(tǒng)”將成為一個(gè)融合了預(yù)算編制系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、非稅收入征管系統(tǒng)等多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的綜合管理信息系統(tǒng)。以上不妥之處，請(qǐng)予指正。要通過(guò)系統(tǒng)支持，滿足財(cái)政收支情況的匯總統(tǒng)計(jì)、實(shí)時(shí)反饋和監(jiān)督檢查的需要，詳細(xì)記錄每個(gè)用款單位的每一筆財(cái)政資金的收支運(yùn)行狀態(tài)；實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等財(cái)政資金運(yùn)行的全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；確保對(duì)資金運(yùn)行中出現(xiàn)的異?，F(xiàn)象進(jìn)行實(shí)時(shí)、實(shí)地調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)控制。目前，我省財(cái)政業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐平臺(tái)（簡(jiǎn)稱“大平臺(tái)”）正在省級(jí)全面應(yīng)用，并已在部分市縣進(jìn)行試點(diǎn)，力爭(zhēng)XX年在全省推廣。信息化管理對(duì)任何一個(gè)單位、系統(tǒng)來(lái)說(shuō)都具有十分重要的意義，是實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、提高管理的智能化水平，以及實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、提升管理效能的重要途徑。近年來(lái)，我省各級(jí)財(cái)政積極探索支出績(jī)效考評(píng)工作，初步建立了以六大類(lèi)基礎(chǔ)性指標(biāo)和二級(jí)考評(píng)指標(biāo)為主體的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。支出績(jī)效考核評(píng)價(jià)是指按照統(tǒng)一的量化指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政支出的最終使用效果進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，目的是建立以績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政資金分配管理責(zé)任制度。另一方面，要完善財(cái)政政務(wù)公開(kāi)制度。實(shí)踐證明，政務(wù)公開(kāi)是最直接、最有效的監(jiān)督，也是成本最低的監(jiān)督。財(cái)政政策及其具體收支信息的公開(kāi)透明，對(duì)執(zhí)行部門(mén)、立法監(jiān)督機(jī)關(guān)、公共部門(mén)以及社會(huì)大眾而言都是必須的。三是加強(qiáng)對(duì)關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)支出的監(jiān)督檢查。財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政部門(mén)的重要職責(zé)之一，也是反腐懲防體系建設(shè)中的一支重要的監(jiān)督制約力量。當(dāng)前，要進(jìn)一步嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)管理，實(shí)行分類(lèi)管理和綜合定額制度，控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，全面推行定點(diǎn)辦會(huì)制度；要嚴(yán)格公務(wù)接待范圍，合理制定接待費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定點(diǎn)接待，試行公務(wù)接待公示制度；要嚴(yán)格公務(wù)用車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn)，完善公務(wù)用車(chē)統(tǒng)一保險(xiǎn)、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修等制度；要建立“職務(wù)消費(fèi)”報(bào)批制度，對(duì)于會(huì)議、考察、培訓(xùn)等公共職務(wù)消費(fèi)或不易區(qū)分的職業(yè)消費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施授權(quán)限制等；要建立以紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等外部監(jiān)督為主的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)資金、票據(jù)以及財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堵住財(cái)務(wù)漏洞。（七）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)改革。（六）穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范津補(bǔ)貼工作。（五）完善政府采購(gòu)制度改革。嚴(yán)格“收支兩條線”管理制度，不僅是加強(qiáng)政府非稅收入管理不可或缺的手段，也是中央從源頭上防治腐敗、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。國(guó)庫(kù)集中收付規(guī)范了財(cái)政資金的流轉(zhuǎn)和管理，縮短了資金撥付的在途時(shí)間，增強(qiáng)了財(cái)政支出的透明度，是從源頭上懲防腐敗的一項(xiàng)重要措施。推行部門(mén)預(yù)算改革，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外收入統(tǒng)一管理，明確劃分基本支出與項(xiàng)目支出的界限，編制和審批程序嚴(yán)密公開(kāi)，從而增強(qiáng)機(jī)制約束，防止財(cái)政資金分配使用的隨意性，抑制濫收費(fèi)、濫罰款行為，從源頭上預(yù)防腐敗。對(duì)各類(lèi)收支進(jìn)行實(shí)時(shí)、全面、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)分析，并及時(shí)向人大報(bào)告，自覺(jué)接受人大和審計(jì)的監(jiān)督。嚴(yán)格控制一般性開(kāi)支，增加對(duì)公共服務(wù)的投入，優(yōu)先保障民生，向新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)、困難地區(qū)、基層和群眾傾斜。一是研究建立完整的財(cái)政預(yù)算體系，構(gòu)建由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算等組成的有機(jī)銜接、完整的預(yù)算體系，將各類(lèi)非稅收入、各級(jí)政府的全