【正文】 推進(jìn)”是經(jīng)過多年實(shí)踐探索出來的扶貧開發(fā)成功模式。要增加貧困戶收入，徹底消除貧困，核心在于貧困戶要有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)支撐。年內(nèi)力爭完成上級財(cái)政扶貧資金800萬元以上，重點(diǎn)用于項(xiàng)目村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善。因此，我們必須要從長遠(yuǎn)和治本的角度，將智力扶貧放在更加重要的位置，全方位、多層次提高貧困人口的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)扶貧對象自我發(fā)展能力。要繼續(xù)吸納更多社會力量參與扶貧開發(fā)，形成多方參與、多措并舉的社會扶貧新格局。各單位要拓寬幫扶領(lǐng)域，發(fā)揮部門在增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)村級組織建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、改善基礎(chǔ)設(shè)施、培訓(xùn)農(nóng)牧民、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)勢，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、資金爭取要向貧困村集中，不斷加大對重點(diǎn)村的人力、財(cái)力、智力的支持力度，切實(shí)做到不脫貧，不脫鉤，努力為貧困村多做貢獻(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和各單位要牢固樹立政治意識和大局觀念，按照縣級抓點(diǎn)、部門包點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出亮點(diǎn)的原則，建立行政首長負(fù)責(zé)制，都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，拿出具體的規(guī)劃、措施和方案，任務(wù)要落實(shí)到人頭，同時(shí)有聯(lián)系點(diǎn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 二是形成工作合力。 三是健全考核機(jī)制。對于工作不力的責(zé)任單位，在年底目標(biāo)考核工作中給予扣分，同時(shí)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)不得評優(yōu)，確保各項(xiàng)工作取得預(yù)期成效。2014年，區(qū)委落實(shí)給我們的主要目標(biāo)為發(fā)展肉牛6000頭、肉雞120萬只、大鵝20萬只、奶牛5500頭、。繼續(xù)擴(kuò)建xx屯棚室肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，新建雞舍x棟以上，年出欄達(dá)30萬只以上。完善已組建的肉牛、肉雞、生豬三個(gè)專業(yè)合作社管理機(jī)制，充分發(fā)揮了合作社的組織牽動作用，輻射和帶動農(nóng)戶大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地。國家規(guī)定的五種強(qiáng)制免疫病種免疫密度達(dá)100%，抗體合格率達(dá)到70%以上。認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，積極篩選一批適合我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有潛力、符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)申報(bào)，力爭進(jìn)入市級項(xiàng)目庫，為我鄉(xiāng)畜牧業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供支撐。 一是將任務(wù)分解到村、落實(shí)到戶。 第33頁 共33頁。 二是繼續(xù)推進(jìn)公路沿線綠化、庭院果樹屯及圍湖造林建設(shè)，在xx、xx、等6個(gè)屯實(shí)施整屯綠化，將xx、xx村剩余小開荒地全部進(jìn)行造林，樹種以小x黑、銀中楊、柳樹為主，在xx、xx村和永吉村選取鹽堿化較輕地塊，進(jìn)行百畝以上大面積檉柳栽植，進(jìn)一步改善草原質(zhì)量。 林業(yè)工作 2014年區(qū)委落實(shí)給我們的新造林任務(wù)為1000畝。 四是積極向上爭取，著力實(shí)施畜牧獸醫(yī)項(xiàng)目建設(shè)。 三是健全服務(wù)體系，著力增強(qiáng)動物疫病防控能力。在xx村東側(cè)辟建xx肉鴨標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖養(yǎng)殖小區(qū)，確保當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)達(dá)效。進(jìn)一步強(qiáng)化與xxx養(yǎng)殖有限公司溝通協(xié)調(diào)，使其準(zhǔn)備在我鄉(xiāng)投資建設(shè)的第二個(gè)萬頭微生態(tài)生豬養(yǎng)殖小區(qū)順利開工，確保當(dāng)年投產(chǎn)。讓我們在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握“穩(wěn)中求進(jìn)，提速增效”工作總基調(diào)，以實(shí)施“農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化提質(zhì)增效”工程為總抓手，增強(qiáng)主體意識，發(fā)揮引領(lǐng)作用，踐行“四干”精神，謀劃“全盤”不叫苦，服務(wù)“三農(nóng)”不言累，進(jìn)一步振奮精神，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)苦干，開拓進(jìn)取，為全面實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)而努力奮斗。畜牧業(yè)要把提高存欄率、出欄率及增加生產(chǎn)母畜（地區(qū)外購買）、肉羊養(yǎng)殖作為考核重點(diǎn)，勞務(wù)創(chuàng)收要把長期、穩(wěn)定轉(zhuǎn)移、創(chuàng)收額及用本縣農(nóng)民工數(shù)量作為考核重點(diǎn)，扶貧要把智力扶貧、技術(shù)扶貧、項(xiàng)目扶貧、年底脫貧數(shù)作為考核重點(diǎn)，實(shí)行一月一督查，一季一考核，同時(shí)根據(jù)各項(xiàng)工作的重點(diǎn)、亮點(diǎn)每季度召開一次現(xiàn)場觀摩會，第四季度考核將在10月底前進(jìn)行。這三項(xiàng)工作不是某個(gè)人或某一部門能夠獨(dú)立完成的工作，也不是僅靠農(nóng)口單位能完成的工作，而是需要全社會的關(guān)心、關(guān)注和參與，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)單位都有任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務(wù)創(chuàng)收工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，親自抓落實(shí)，畜牧業(yè)和扶貧攻堅(jiān)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)場長是第一責(zé)任人，親自抓落實(shí)；縣直單位的勞務(wù)創(chuàng)收和扶貧工作由單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，具體部署、安排本單位的勞務(wù)創(chuàng)收和扶貧工作。 三、真抓實(shí)干，明白我們靠什么 各級黨委、政府要切實(shí)把畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)工作擺在全部工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力在全社會形成關(guān)心、參與、支持畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)工作的良好工作格局。要加強(qiáng)對新一輪扶貧開發(fā)重點(diǎn)村定點(diǎn)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化定點(diǎn)幫扶責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變幫扶方式，努力把“救濟(jì)式”社會扶貧向“開發(fā)式”社會扶貧轉(zhuǎn)變，變“輸血”為“造血”，杜絕“一袋米、一袋面、一桶油”的扶貧做法，切實(shí)提高社會幫扶工作效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要以扶貧攻堅(jiān)為己任，積極協(xié)調(diào)解決貧困戶在資金、技術(shù)、銷售、勞務(wù)創(chuàng)收等生產(chǎn)方面存在的實(shí)際困難，著力提升其自我發(fā)展能力。 三是以智力扶貧為抓手，提高貧困人口發(fā)展能力。要以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，以科技為支撐，大力扶持區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，培育扶貧龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，以大項(xiàng)目帶動增加農(nóng)民收入，以大產(chǎn)業(yè)覆蓋增加農(nóng)民收入，以大培訓(xùn)轉(zhuǎn)移增加農(nóng)民收入，幫助貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、發(fā)展畜牧業(yè)，積極引導(dǎo)貧困戶勞務(wù)創(chuàng)收。年內(nèi)要在5個(gè)山區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村和3個(gè)平原扶貧開發(fā)重點(diǎn)村開展整村推進(jìn)工作，整村推進(jìn)驗(yàn)收1個(gè)村。 扶貧攻堅(jiān)方面**年，全縣力爭完成貧困戶脫貧3246戶、12588人，其中：專項(xiàng)扶貧完成1025戶、4612人，對口扶貧完成807戶、2828人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧完成1414戶、5148人。同時(shí)，要組織開展職業(yè)技能鑒定、法律法規(guī)、職業(yè)道德、組織紀(jì)律及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)化農(nóng)業(yè)等新科技、新技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品營銷等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高穩(wěn)定就業(yè)能力。 （三）強(qiáng)化培訓(xùn)、提升技能。哈太克；具體要求：**年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場安居富民工程建設(shè)，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場或本地用工不得低于70%。居努斯、崔海崗；責(zé)任單位：水利局；具體要求：今后所有水利工程和水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目本地用工不得低于70%。從今年開始，全縣所有單位在實(shí)施項(xiàng)目和承包建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，解決當(dāng)?shù)赜霉げ坏蒙儆?0%。今年，要力避底數(shù)不清的情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從元月中旬開始，利用十天時(shí)間，安排專門力量對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動力情況進(jìn)行挨家挨戶入戶調(diào)查摸底，全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余勞動力人數(shù)、男女比例、就業(yè)意向、轉(zhuǎn)移動向及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員分布情況，特別是對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶、低保戶、無畜戶要重點(diǎn)關(guān)注，逐步建立起統(tǒng)一的農(nóng)村富余勞動力資源臺帳，實(shí)行動態(tài)管理。去年，我們積極探索建立了勞務(wù)輸出“112”市場化運(yùn)作模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了新型勞務(wù)輸出合作組織，積極動員組織農(nóng)村富裕勞動力有序轉(zhuǎn)移，取得了一定的成績，農(nóng)牧民群眾也嘗到了勞務(wù)輸出的甜頭。年內(nèi)完成賽里木鎮(zhèn)（2個(gè)）、**鎮(zhèn)、察爾齊鎮(zhèn)共4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；庋蝠B(yǎng)殖示范小區(qū)新建工作，6月底前全面完成80戶棚圈、防疫室、配種室、飼料車間等一期工程建設(shè)，確保每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)年出欄肉羊達(dá)1萬只以上。要繼續(xù)推廣凍精冷配、性控凍精等先進(jìn)畜禽良繁技術(shù)，加強(qiáng)肉羊改良的科技支撐力度，積極開展綿羊胚胎移植，加快純種肉羊繁育和優(yōu)質(zhì)種羊生產(chǎn)，全面提高良種畜比例。同時(shí)利用國家扶持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和扶持菜籃子工程的大好機(jī)遇，采取“以獎代補(bǔ)、以獎代投”等多種形式，扶持、打造一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模牛羊育肥場（戶），力爭年內(nèi)育肥出欄5000只羊的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模育肥示范場1個(gè)、年育肥出欄1000只羊的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模育肥場（戶）3個(gè)；年育肥出欄500頭牛的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模育肥示范場（戶）2個(gè)、年育肥出欄100頭牛的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模育肥場（戶）8個(gè)。對外購能繁母畜，縣財(cái)政按照50%比例進(jìn)行貼息，（只），（只）以上。人均畜牧業(yè)純收入達(dá)到2505元，同比增350元以上，%。正是基于以上分析和認(rèn)識，將畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收和扶貧攻堅(jiān)工作作為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重和主攻方向是符合**實(shí)際的，是切實(shí)可行的。隨著新疆大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，疆內(nèi)用工需求不斷增加，農(nóng)民工工資持續(xù)上漲。二是由于受歷史、自然條件等諸多因素影響，我縣農(nóng)村還存在大量貧困人口，點(diǎn)多、線長、面廣，按照國家最新2300元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，我們?nèi)杂?9605戶66117名群眾在貧困線以下，**年我們僅實(shí)現(xiàn)7136人脫貧，可以說我縣扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常繁重。我們的劣勢是林果業(yè)和種植業(yè)。從構(gòu)成上來看，我縣同比增加的1321元主要來源于以下產(chǎn)業(yè)。從農(nóng)牧民人均純收入的構(gòu)成來分析：**年地區(qū)農(nóng)牧民人均純收入是8266元，%，增幅1371元。按照每年1200元的增長核算，到2014年我縣與上述4個(gè)縣市的差距為3958元。2014年我縣農(nóng)牧民人均純收入5088元，到2