【正文】 現(xiàn)象，這方面體現(xiàn)在辦案中尤為明顯。 三、加強(qiáng)和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理，充分發(fā)揮其作用的對策。一方面，組織黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的有關(guān)文件作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神任務(wù)之一，做到報(bào)刊上有字、電臺有聲、電視上有像，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識到隨著政治經(jīng)濟(jì)體制不斷深化，全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察體制必須適應(yīng)不斷變化的新情況新形勢。 各級紀(jì)委《關(guān)于市單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理的意見》都是在上級黨委、政府重視和支持下出臺的，必須進(jìn)一步下大力氣，加大力度，繼續(xù)爭取各級黨委、政府的重視的支持，理順派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)以紀(jì)委、監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)為主的關(guān)系，市紀(jì)委與駐在單位多通氣，派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要多請示、多匯報(bào)、多協(xié)調(diào)，切實(shí)做到把紀(jì)檢監(jiān)察溶入到派駐單位的業(yè)務(wù)中去，既完成紀(jì)委、監(jiān)察部門交給的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐的任務(wù)，又較好地配合支持駐在單位的業(yè)務(wù)，為他們保駕護(hù)航，切實(shí)理順編制由市紀(jì)委單列和工資、福利待遇，條件為駐在單位負(fù)責(zé)的關(guān)系。三是嚴(yán)把“三關(guān)”。嚴(yán)把任免關(guān)，嚴(yán)格按照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任免條例》用作風(fēng)好的人，用好作風(fēng)選人，做到兩個堅(jiān)決，堅(jiān)決提拔年輕有為，有開拓創(chuàng)新的紀(jì)檢監(jiān)察干部，堅(jiān)決免去庸庸祿祿，無所作為的紀(jì)檢監(jiān)察干部。難度在于是派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)本職必須緊密結(jié)合駐在部門實(shí)際，考察人員必須盡精通所駐在單位的業(yè)務(wù)，只有這樣才能使派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察溶入到駐在單位的中心中去，從大的方面來說就是更好的服從，服務(wù)大局。在參照組織部門的同時，取長補(bǔ)短，開拓創(chuàng)新，重點(diǎn)是建立健全干部管理權(quán)力的制約和有自身特色的考核考察，督促檢查體制。nci 第四篇：衛(wèi)生局關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告 區(qū)紀(jì)委派駐衛(wèi)生局紀(jì)檢組運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告 區(qū)紀(jì)委派駐衛(wèi)生局紀(jì)檢組從2014年起實(shí)行統(tǒng)一管理。但仍存在職能定位不準(zhǔn)、工作機(jī)制不完善等問題。 （二）職責(zé)定位不盡準(zhǔn)確。另一方面，對相關(guān)工作的執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高。 （一）理順派駐機(jī)構(gòu)與駐在單位的關(guān)系。組織各派駐機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，到先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位考察學(xué)習(xí)，開展集中培訓(xùn)、委托培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)具體工作人員的培訓(xùn)，不斷提高派駐機(jī)構(gòu)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)水平。 一、基本運(yùn)作情況 根據(jù)黨政機(jī)構(gòu)改革、簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的實(shí)際情況，主要分三種形式設(shè)臵派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。在10個政府部門各派駐一個紀(jì)檢監(jiān)察組，對駐在部門進(jìn)行監(jiān)督。一是參加、列席駐在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議，對重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目推進(jìn)和大額資金使用等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督；二是主持或參與制定、修訂有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、工1 作效能的規(guī)章制度，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，檢查制度落實(shí)情況；三是開展機(jī)關(guān)效能督查、考核；四是開展紀(jì)律教育活動，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。這一制度設(shè)計(jì)便于派駐機(jī)構(gòu)開展日常監(jiān)督及解決后勤保障問題，但監(jiān)督者與被監(jiān)督者“在同一個鍋里吃飯”，兩者利益關(guān)聯(lián)緊密，甚至造成派駐機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)混淆的假象，雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下“自己監(jiān)督自己”、“下級監(jiān)督上級”的弊端仍然客觀存在。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少派駐紀(jì)檢組長分管信訪、維穩(wěn)、老干、扶貧、政策法規(guī)等工作，少部分分管重點(diǎn)業(yè)務(wù)，個別還涉及財(cái)務(wù)管理，紀(jì)檢監(jiān)察工作反而成了副業(yè)。派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)范、工作匯報(bào)、績效考評等配套制度未到位。二是工作規(guī)范不完善，開展工作無章可循。派駐機(jī)構(gòu)工作匯報(bào)未形成制度。從調(diào)研掌握的情況來看，部分派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作量未臻飽和，其駐在單位設(shè)立監(jiān)察室的必要性還有待進(jìn)一步研究。分片派駐的長處在于監(jiān)督者與被監(jiān)督者涇渭分明，避免了角色沖突造成監(jiān)督失靈，不足之處在于派駐機(jī)構(gòu)游離于被監(jiān)督單位工作業(yè)務(wù)之外，監(jiān)督的直接性、及時性受到限制。在不突破整體制度設(shè)計(jì)的前提下，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)配套制度保障，探索改革供給渠道，工資福利、大額經(jīng)費(fèi)由紀(jì)委供給，人事受紀(jì)委管轄，考核獎勵由紀(jì)委負(fù)責(zé)，辦公場所及日常辦公保障則由駐在單位提供，削弱派駐機(jī)構(gòu)與駐在單位的利益聯(lián)系，加強(qiáng)紀(jì)委對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)管理力度，確保派駐機(jī)構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督職能作用。派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)積極通過參加駐在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議、參加重要工作和重大活動、開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查、日常工作巡查等形式履行監(jiān)督職能。駐在單位研究討論重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目推進(jìn)和大額資金使用等重要會議的，必須通知派駐機(jī)構(gòu)參加或列席會議。設(shè)定派駐機(jī)構(gòu)介入駐在單位業(yè)務(wù)的條件，規(guī)范介入監(jiān)督調(diào)查的工作程序。 （三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)，提升派駐機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平。 （四）健全考核評價(jià)制度，建立輪崗交流機(jī)制。 （五）關(guān)于黨政部門內(nèi)設(shè)監(jiān)察室的問題。為了推動紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展，如確有必要的，可以考慮設(shè)臵專職紀(jì)檢監(jiān)察員，從精通業(yè)務(wù)的骨干中選任，配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，專職從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。但監(jiān)察室的設(shè)臵應(yīng)符合工作實(shí)際需要，符合機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，不能為了安排領(lǐng)導(dǎo)職位而設(shè)臵冗余機(jī)構(gòu)。要建立健全輪崗交流機(jī)制，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與派駐機(jī)構(gòu)之間、各派駐機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行輪崗交流。組織各派駐機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，到先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位考察學(xué)習(xí)，開展集中培訓(xùn)、委托培訓(xùn)，不斷提高派駐機(jī)構(gòu)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作 的業(yè)務(wù)水平。區(qū)紀(jì)委應(yīng)加強(qiáng)與派駐機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，建立派駐機(jī)構(gòu)參加紀(jì)委業(yè)務(wù)會議制度，征詢派駐機(jī)構(gòu)對紀(jì)委各項(xiàng)工作的意見。加強(qiáng)雙方的溝通交流、信息通報(bào)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的協(xié)調(diào)配合。工作機(jī)制缺失的客觀現(xiàn)狀決定了派駐機(jī)構(gòu)對駐在單位難以監(jiān)督到位，必須建立嚴(yán)格規(guī)范的工作運(yùn)行機(jī)制，才能有效地開展工作。派駐機(jī)構(gòu)與駐在單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，派駐機(jī)構(gòu)負(fù)有協(xié)助駐在單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。我區(qū)的派駐機(jī)構(gòu)工作處于兩難境地：分片派駐的，游離于被監(jiān)督單位之外，在工作機(jī)制不完善的情況下，工作無處著手；直接派駐的，過度涉入駐在單位工作業(yè)務(wù)，產(chǎn)生“裁判員”與“運(yùn)動員”的角色沖突。無論哪種模式，組織人事關(guān)系、后勤保障都是影響派駐機(jī)構(gòu)能否充分發(fā)揮作用的重要因素。目前，我區(qū)僅對黨政部門派駐紀(jì)檢組，沒有派駐監(jiān)察室。三是區(qū)紀(jì)委與派駐機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)系機(jī)制不完善。大部制改革后，部分黨政機(jī)關(guān)仍處于磨合期，其職能部門與派駐機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)不通暢。另一方面，個別派駐機(jī)構(gòu)過度強(qiáng)調(diào)獨(dú)立 性，沒有正確認(rèn)識協(xié)助駐在單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是其重要職責(zé)，對相關(guān)工作的主觀認(rèn)識和執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高。 （二）職責(zé)定位不盡準(zhǔn)確。 二、工作中存在的主要問題 （一）制度設(shè)計(jì)存在缺陷。設(shè)立4個派出紀(jì)工委、政務(wù)監(jiān)察和審計(jì)分局，與鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委合署辦公，對各鎮(zhèn)、街道及其直屬單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督和審計(jì)。設(shè)立派駐黨委人大政協(xié)機(jī)關(guān)、區(qū)委政法委的2個紀(jì)檢監(jiān)察組，對黨委工作部門、人大、政協(xié)機(jī)關(guān)以及政法系統(tǒng)實(shí)行分系統(tǒng)監(jiān)督。 濱XX縣區(qū)衛(wèi)生局紀(jì)檢組 2014年5月3日 2 第五篇：關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告 紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告 我區(qū)從****年*月起實(shí)行派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，目前共設(shè)立*個派駐紀(jì)檢組，組建*個派出紀(jì)（工）委、政務(wù)監(jiān)察和審計(jì)分局，對全區(qū)各黨政機(jī)關(guān)實(shí)行分系統(tǒng)、片區(qū)或直駐監(jiān)督。派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)積極通過參加駐在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議、參加重要工作和重大活動、開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查、日常工作巡查等形式履行監(jiān)督職能。改革后，仍處于磨合期，紀(jì)檢組對單位工作信息掌握不足，對駐在單位的業(yè)務(wù)不熟悉，在缺少規(guī)范指引的情況下，缺乏有效的監(jiān)督手段。派駐紀(jì)檢組長分管信訪、維穩(wěn)、綜合治理、安全生產(chǎn)等工作。目前，派駐紀(jì)檢組辦公經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)等放在駐在單位。 一、基本運(yùn)作情況 派駐衛(wèi)生局紀(jì)檢組基本能按照職責(zé)要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際情況開展工作。 總之，我們紀(jì)委監(jiān)察部門要以優(yōu)異成績，積極爭取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下，不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷加強(qiáng)和改善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理，充分發(fā)揮其職能作用，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，促進(jìn)改革、穩(wěn)定、發(fā)展。為此，首先要建設(shè)一支有紀(jì)檢監(jiān)察特色的干部管理隊(duì)伍，人員政治思想素質(zhì)要高，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識要精，對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)駐在單位業(yè)務(wù)要熟，即德、能、勤、績、廉等方面都要優(yōu)秀，此外，干部管理隊(duì)伍的人員可從派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人中選拔，有利于干部管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高，適應(yīng)對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理需要。這既是優(yōu)勢，又有難度。嚴(yán)把考察關(guān)，結(jié)合客觀實(shí)際，努力把任務(wù)完成，能力如何考察出來。如《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)若干問題的規(guī)定》，《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)述職的暫行辦法》，《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期向市紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)告的規(guī)定》，《關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)任制度及責(zé)任追究制度》。切實(shí)做到解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)。 立足長遠(yuǎn)，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)