【正文】 言材料 “十一五”期間，XX縣區(qū)地稅局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門的大力支持下，堅持以“共建和諧環(huán)境、共享文明成果”為總體工作目標(biāo)，緊緊圍繞上級的工作部署，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，全局上下處非常之時，舉非常之措，盡非常之力，求非常之效，以組織收入為中心的各項地稅工作實現(xiàn)了全面提升、跨越發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，受到各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和廣大納稅人的充分肯定和一致好評，區(qū)局先后榮獲國家級榮譽稱號1個、省市級榮譽稱號20余個、共有120余人次因工作成績突出獲得市級以上榮譽稱號或立功受獎。增量居全市地稅系統(tǒng)第一名、增幅第二名， 增幅增量均實現(xiàn)了歷史性突破。12月7日，區(qū)局順利通過了XX省質(zhì)檢局組織的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化審查驗收，正式成為“XX省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”，這在全省地稅系統(tǒng)中是第一家，而且是唯一的一家，標(biāo)志著我局的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作走在了全省地稅系統(tǒng)前列，并樹立了標(biāo)桿、做出了樣板。 （三）加強黨建工作，和諧地稅建設(shè)實現(xiàn)新提升。創(chuàng)立弱勢群體幫扶基金，累計捐款17余萬元，發(fā)放救助金42500元，樹立了地稅部門的良好形象。制定完善了《稅收執(zhí)法 管理辦法》、《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、《發(fā)票管理辦法》等制度，認(rèn)真梳理在稅收執(zhí)法與行政管理過程中存在的風(fēng)險點，強化用制度管人、用制度管事，構(gòu)建起嚴(yán)密的懲防體系。區(qū)局根據(jù)轄區(qū)內(nèi)稅源結(jié)構(gòu)特點，建立了“三級三類”的專業(yè)化管理模式，以行業(yè)化管理為突破，構(gòu)建起集中指揮、機動作業(yè)、分工明確、規(guī)范操作的“大征管”系統(tǒng)，完善崗責(zé)體系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)了征收管理的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化。 二是嚴(yán)格執(zhí)行總局關(guān)于積極推進(jìn)稅制改革和稅收政策調(diào)整的一系列措施意見，結(jié)合全區(qū)“十二五”規(guī)劃特別是2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、目標(biāo)和打劃，積極適應(yīng)深化財稅體系改革、完善公共財政體制為稅收工作帶來的新變化、新情況，充分運用稅收的杠桿作用，積極培植壯大我區(qū)的金融保險業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和文化旅游業(yè)，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。 五是繼續(xù)規(guī)范執(zhí)法服務(wù)行為。新增私營企業(yè)28家，占任務(wù)數(shù)50家的56%，新增私營企業(yè)注冊資本7277萬元，%，其中有限責(zé)任公司17家，占任務(wù)數(shù)28家的60%，注冊資本6860萬元，%。雖然我鎮(zhèn)新修訂的土地利用規(guī)劃還未批下來，但建設(shè)用地也僅限于工業(yè)集中區(qū)，而且指標(biāo)很少。因此，以上存在的兩個問題在一定程度上制約了我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。再加上一些小規(guī)模企業(yè)存在僥幸心理，年檢不年檢無所謂，導(dǎo)致了未參加年檢的企業(yè)數(shù)增加。通過“以商招商，以商引商”的方式，爭取引進(jìn)一批投資強度大，科技含量高的企業(yè)。 優(yōu)化招商理念，引進(jìn)無地經(jīng)濟(jì)。從目前執(zhí)行的考核辦法來看，我區(qū)對民營經(jīng)濟(jì)的考核主要落實在對凈增數(shù)的考核。從2014年起，全區(qū)就開始大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，說實話，最初，各鎮(zhèn)都能將未辦證的個體戶和私營企業(yè)匯總出來，統(tǒng)一為他們辦理了營業(yè)執(zhí)照。 第24頁 共24頁。其實，這些情況區(qū)里各部門都清楚，這是傷財害命，但沒人阻止。建議能否改變考核辦法，考核當(dāng)年新增數(shù)，或者當(dāng)年新增數(shù)與凈增數(shù)兼顧考慮。 四、建議 優(yōu)化考核辦法。從用電量及機械設(shè)備臺數(shù)等主要指標(biāo)入手，對這些單位進(jìn)行綜合分析，對于符合達(dá)標(biāo)升級的企業(yè)提出限期整改通知，要求他們在規(guī)定時間內(nèi)將企業(yè)升級有限責(zé)任公司。 三、下半年工作打算 為了讓我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)在下半年有一個質(zhì)的飛躍，我鎮(zhèn)將召開村兩委班子會議，對全民創(chuàng)業(yè)進(jìn)行再動員再部署，在全鎮(zhèn)興起全民創(chuàng)業(yè)的高潮。我們西亭鎮(zhèn)最多的企業(yè)有3個不同的字號，這在一定程度上影響了工商部門的管理。同時，我鎮(zhèn)為了有效利用土地資源，促進(jìn)土地資源向投入強度大，科技含量高、產(chǎn)出效益好的項目集中，經(jīng)黨政聯(lián)席會討論，從今年起，我鎮(zhèn)不再引進(jìn)紡織服裝類企業(yè)。 二、發(fā)展存在問題 隨著通洋高速、金通三大道、江海大道的陸續(xù)開工建設(shè)，我鎮(zhèn)的“道口”經(jīng)濟(jì)日漸顯著，企業(yè)家們看好西亭這塊投資熱土，紛紛向我鎮(zhèn)伸出橄欖枝。研發(fā)集約化辦公平臺，大力推行集約化辦公，完善信息化服務(wù)平臺，提升納稅服務(wù)質(zhì)效，按照工作流程及區(qū)域布局，代設(shè)辦稅服務(wù)網(wǎng)點，進(jìn)一步方便納稅人。 四是加大招商引資和幫扶企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)升級工作力 度。 二、下一步工作打劃 2014年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，更是打造標(biāo)本式的東昌地稅工作、實現(xiàn)東昌地稅新跨越的關(guān)鍵一年，我們將一如既往地主動接受區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，以對上級黨委（組）的無比忠誠、對地稅事業(yè)的無比熱愛，對干部職工的無比熱忱，上下一心、內(nèi)外合力，進(jìn)一步提升隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為最大限度滿足財政需求而努力工作。全年安全責(zé)任事故、違紀(jì)違法案件、行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償保持了零紀(jì)錄。 （四）抓好廉政建設(shè)，稅收執(zhí)法風(fēng)險得到有效控制。局黨組堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主管理、依法辦事、共建和諧”的原則，理順了組織關(guān)系，落實了工作制度，創(chuàng)新了黨建載體，豐富了活動內(nèi)容，先后開展了重溫入黨誓詞、“我為黨旗添光彩”演講比賽、軍稅共建等活動，大力開展了爭創(chuàng)“五好黨支部”、爭當(dāng)“黨員先鋒崗”等創(chuàng)優(yōu)活動，全體黨員佩黨徽、亮身份、增黨性、樹形象，帶動了全局上下奮發(fā)進(jìn)取、建功立業(yè)的工作熱情。對農(nóng)村所則采取集約化的方式，將相鄰的中心所集中到條件較好的單位辦公，先后為基層更換機動車10輛，整修滲漏房屋5處，購置冷暖空調(diào)24臺、微機50余臺，極大地改善了基層的辦公生活條件。我們投資50余萬元，整合了XX縣區(qū)4個納稅服務(wù)大廳，科學(xué)設(shè)置崗責(zé)，優(yōu)化服務(wù)流程，全面推行了“一窗綜合受理、全程內(nèi)部運作”的一站式集中服務(wù)，確保了納稅人“走進(jìn)一道門，來到一個窗，辦完一切事”。今年以來，我們堅持“確保增收一個億、確保增幅不低于30%”的年度收入目標(biāo)，系統(tǒng)上下自我加壓，奮力拼搏，科學(xué)調(diào)度，加大征管，1－，%，增收1億