獨(dú)家原創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持管理模式調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 營(yíng)項(xiàng)目5758個(gè)，培育了一大批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 第一，“因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃”——以國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局為指導(dǎo)，突出地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，按“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，科學(xué)規(guī)劃，精心布局； 第二，“規(guī)模開(kāi)發(fā)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”——以“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等組織形式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，促進(jìn)連片開(kāi)發(fā)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)； 第三，“依靠科技，注重效益”——以科技為支撐，加大科技成果推廣轉(zhuǎn)化力度，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一； 第四，“公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)立項(xiàng)”——以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，按照“公開(kāi)、公平、公正”的要求，完善競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)等市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)選項(xiàng)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目質(zhì)量； 第五，“效益優(yōu)先，兼顧公平”——以各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)任務(wù)為依據(jù)，優(yōu)化資源配置，適當(dāng)提高沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展較快等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目財(cái)政資金比例，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，同時(shí)，保證其它地區(qū)必要的投入力度，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展； 第一，“突出重點(diǎn)，兼顧一般”——以農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，突出扶持優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，按照扶優(yōu)扶大扶強(qiáng)的要求，突出重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，兼顧對(duì)農(nóng)民增收致富帶動(dòng)作用較大的中小龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織； 第二，“集中投入，不留缺口”——以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，嚴(yán)格選項(xiàng)，寧缺勿濫，同時(shí)，科學(xué)確定項(xiàng)目投入規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金，保證項(xiàng)目需要，建設(shè)一個(gè)、成功一個(gè)、發(fā)揮效益一個(gè)； 二總結(jié) 我縣通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持的種、養(yǎng)、加項(xiàng)目，一是加快了種養(yǎng)基地建設(shè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，一些高科技項(xiàng)目得到推廣應(yīng)用，對(duì)于增加農(nóng)牧民收入、提高農(nóng)牧民生活水平，起到很好的示范帶動(dòng)作用。20**年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：專用小麥、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、馬鈴薯、“雙低”油菜、“雙高”甘蔗、棉花、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、蔬菜、茶葉、名優(yōu)花卉、蠶桑、畜牧、淡水水產(chǎn)等。 今后的工作重點(diǎn)仍然是，堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 （五）關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理工作。對(duì)貸款貼息提出了更加明確的新要求等。已列入中央和省級(jí)財(cái)政基本建設(shè)扶持和貼息計(jì)劃的項(xiàng)目，不再納入省列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金扶持。根據(jù)這一情況，為了確保省列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金的使用效益
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