獨(dú)家原創(chuàng)-產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持管理模式調(diào)研報(bào)告(更新版)
【正文】 化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理工作。已列入中央和省級(jí)財(cái)政基本建設(shè)扶持和貼息計(jì)劃的項(xiàng)目，不再納入省列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金扶持。 完善貼息辦法，著力加大貼息力度，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展基地建設(shè)、技術(shù)研發(fā)和節(jié)能減排等。原則上對(duì)具有一定規(guī)模和條件、資金需求量適中、經(jīng)濟(jì)效益較好、能夠按期歸還財(cái)政有償資金的項(xiàng)目單位，采取有償無(wú)償相結(jié)合的扶持方式。多形式、多渠道扶持合作社。財(cái)政補(bǔ)貼資金為全無(wú)償資金。20**年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目主要是規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化設(shè)施種植和設(shè)施養(yǎng)殖項(xiàng)目，以及與項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、購(gòu)銷密切相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村改革開(kāi)放的產(chǎn)物，隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更新觀念、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要路徑。20**年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，圍繞保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，大規(guī)模改造中低產(chǎn)田，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。 一、調(diào)研具體情況分析 20**年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包括專用小麥、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、馬鈴薯、“雙低”油菜、“雙高”甘蔗、棉花、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、蔬菜、茶葉、名優(yōu)花卉、蠶桑、畜牧、淡水水產(chǎn)等。解決小而散的問(wèn)題，做到既集中投入、突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)，又充分發(fā)揮財(cái)政資金公共性、引導(dǎo)性作用。各省要按照農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策規(guī)定和降低后的立項(xiàng)條件，積極引導(dǎo)合作社申報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；在同等條件下，對(duì)合作社申報(bào)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)扶持。 （一）有償無(wú)償相結(jié)合。 龍頭企業(yè)的貸款需求及銀行貸款情況，各地現(xiàn)有的貼息渠道及對(duì)龍頭企業(yè)的貼息情況；如何解決貼息資金用不出去的問(wèn)題。 扶持企業(yè)當(dāng)年主營(yíng)產(chǎn)品應(yīng)稅銷售收入在**萬(wàn)元以上，通過(guò)資產(chǎn)重組的企業(yè)集團(tuán)當(dāng)年銷售收入達(dá)到**萬(wàn)元以上的也在扶持之列；龍頭企業(yè)所收購(gòu)的原料必須與農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂產(chǎn)銷訂單，通過(guò)與合作社結(jié)算，支付農(nóng)戶原料收購(gòu)款。通過(guò)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，每年直接帶動(dòng)2200萬(wàn)農(nóng)民受益，這些農(nóng)民的年人均純收入一般比項(xiàng)目實(shí)施前增加510元左右。 第11頁(yè) 共11
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