對(duì)糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的調(diào)研思考調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 中的重要地位。因此，個(gè)人認(rèn)為我市糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚屬于發(fā)展初期，和任何新生事物一樣，糧油產(chǎn)業(yè)化在它的初始階段，需要人們給予精心的培育和扶持，尤其需要各級(jí)政府為她的成長(zhǎng)創(chuàng)造出良好的內(nèi)外部環(huán)境。 扶持，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為一種新型的生產(chǎn)關(guān)系，目前還處于起步階段，需要給予扶持推動(dòng)。這樣也可以減少權(quán)益糾紛，有利于糾紛的仲裁，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。其次要注重延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快企業(yè)的技術(shù)改造，在注重糧油精加工，創(chuàng)造品牌價(jià)值的同時(shí)，應(yīng)花大力氣發(fā)展糧油深加工和糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)，開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)健康的糧油食品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。97年從樂(lè)山劃出成立眉山市后，僅有的幾家國(guó)有糧油工業(yè)企業(yè)，由于經(jīng)營(yíng)不善，都相繼轉(zhuǎn)讓或倒閉。要在全市糧食系統(tǒng)開(kāi)展打一場(chǎng)“整合資源、盤(pán)活資產(chǎn)、轉(zhuǎn)變職能”的攻堅(jiān)戰(zhàn)的活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持糧食企業(yè)大膽創(chuàng)新，大膽嘗試。一是在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上要面向市場(chǎng)，糧油產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)要充分發(fā)揮其聯(lián)系市場(chǎng)與農(nóng)戶的橋梁與紐帶作用，善于捕捉市場(chǎng)信息，敏銳觀察市場(chǎng)動(dòng)向，市場(chǎng)需求什么就生產(chǎn)什么，什么賺錢(qián)就生產(chǎn)什么。三是糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)應(yīng)以公司加農(nóng)戶為主要模式。糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)是多元參與主體共同創(chuàng)造的，不能看成龍頭企業(yè)獨(dú)家的利潤(rùn)，因而“風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)共擔(dān)，利益應(yīng)當(dāng)共享”，這是正確理解和把握龍頭企業(yè)與參與農(nóng)戶的相互關(guān)系，正確理解和把握糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。糧油產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)在于引導(dǎo)農(nóng)民群眾走集約經(jīng)營(yíng)道路，發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 第9頁(yè) 共9頁(yè)。要按照示范、引導(dǎo)、啟發(fā)、教育的工作方針，堅(jiān)持典型引路，逐步推進(jìn)。五是龍頭企業(yè)要成立有農(nóng)戶代表參加的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定制定公司章程，建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督、約束機(jī)制。從理論上說(shuō)，合理的尺度是各環(huán)節(jié)參與主體都得到產(chǎn)業(yè)投入的平均利潤(rùn)率，糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)采取多種利益聯(lián)結(jié)方式，體現(xiàn)著龍頭企業(yè)與參與農(nóng)戶之間不同程度的共同利益關(guān)系。二是創(chuàng)辦和改造“龍頭”企業(yè)要引入市場(chǎng)機(jī)制，做到產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)，管理科學(xué)，必須建立和完善自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。 （四）遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，構(gòu)建糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。當(dāng)前，我市國(guó)有糧食企業(yè)絕大部分國(guó)有資產(chǎn)屬糧食部門(mén)管理和使用，在政策允許的范圍內(nèi)有權(quán)對(duì)這些國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行
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