【正文】 隨著社會矛盾的轉(zhuǎn)化而不斷創(chuàng)新發(fā)展，在實踐中不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷升華，并賦予其更多更獨特的內(nèi)涵，成為維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作和重點環(huán)節(jié)，為當(dāng)?shù)氐纳鐣L治久安提供了根本保障. 當(dāng)前，“楓橋經(jīng)驗”已發(fā)展成為一個完備的基層社會綜合治理方案，構(gòu)建了“組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前”（“四前”工作法）的有效預(yù)防和化解矛盾糾紛的工作機制，形成了分管領(lǐng)導(dǎo)包線，黨政領(lǐng)導(dǎo)、政法部門領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟社會管理部門包片，機關(guān)干部第一責(zé)任人包村的“三包責(zé)任制”，完善了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）. 在“楓橋經(jīng)驗”不斷成熟和發(fā)展歷程中，公安機關(guān)始終是關(guān)鍵和紐帶，是發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”“楓橋經(jīng)驗”來看，公安機關(guān)始終把如何處理好警民關(guān)系和警力如何下沉到基層作為主抓手和突破口，做到了所倡導(dǎo)的“走得進(jìn)群眾的家門、坐得下群眾的板凳、拉得起群眾的家常、解得了群眾的困難、幫得上群眾的救助”，公安機關(guān)通過采取調(diào)查研究、教育群眾、抓住個性、循序漸進(jìn)、講究語言、創(chuàng)建載體“六步工作法”，形成了融洽的警民關(guān)系，實現(xiàn)了公安戰(zhàn)線的理想警民配置：機關(guān)的人少，基層實干的人多. 二、學(xué)習(xí)感悟 “楓橋經(jīng)驗”之所以能夠歷久彌新，具有旺盛的生命力，根本原因在于堅持“相信群眾、依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”，我對“楓橋經(jīng)驗”有了深刻了解，今后工作中，如何借“楓橋之石”來抓好xx社會綜合管理服務(wù)工作和構(gòu)建良好警民關(guān)系，有以下四點感悟. （一）探索多方聯(lián)動的綜合治理新思路 “楓橋經(jīng)驗”形成了矛盾糾紛排查調(diào)處滲透到邊、工作到底的機制，最大特點是把各種力量動員起來參與到矛盾糾紛排查調(diào)處，“楓橋經(jīng)驗”，結(jié)合xx實際，以基礎(chǔ)信息為引領(lǐng)，以農(nóng)村社區(qū)為平臺，以群眾工作為主體，以人民滿意為目標(biāo)，按照“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，充分整合社會各方面力量資源，實施統(tǒng)一受理、分級聯(lián)動，積極推行“十戶聯(lián)防”，依靠群眾，聯(lián)系群眾，發(fā)動群眾積極投身和參與到矛盾糾紛排查和社會綜合治理工作. （二）完善功能齊備的綜合服務(wù)新平臺 目前，縣級成立了政務(wù)服務(wù)管理局（內(nèi)設(shè)公共資源交易中心和政務(wù)服務(wù)中心），鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了便民服務(wù)中心，在我看來，目前縣、鄉(xiāng)成立的政務(wù)服務(wù)機構(gòu)，我們可以以政務(wù)服務(wù)管理局和便民服務(wù)中心為平臺，擴充功能，把政務(wù)服務(wù)擴充為社會服務(wù)，將社會管理、維護穩(wěn)定、平安建設(shè)、咨詢服務(wù)等納入政務(wù)服務(wù)體系，設(shè)立法律咨詢、社會事務(wù)、信訪訴求、事務(wù)求助等功能區(qū)塊，集民政、計生、社管綜治、流動人口與管理、信訪、社會保險和勞動保障、公共安全、司法、警務(wù)、幫教、黨員服務(wù)等服務(wù)平臺，分門別類為民排憂解難，為居民提供“一站式”社會管理服務(wù)，形成信息共享、人員整合、將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)一步向村委會（社區(qū)）拓展，形成橫向廣納民生需求服務(wù)內(nèi)容、縱向直接到底的服務(wù)站點的網(wǎng)絡(luò)框架，完善功能齊備的綜合服務(wù)新平臺，將服務(wù)工作重心前置和下移，更好地為群眾提供便捷服務(wù). （三）創(chuàng)建深入基層一線的警務(wù)新模式 充分發(fā)揮公安機關(guān)在社會綜治服務(wù)管理主力軍的核心作用，借鑒楓橋群眾警務(wù)模式，在村委會（社區(qū)）設(shè)置警務(wù)站，形成以行政管理行政區(qū)域為依托，社區(qū)警務(wù)站為中心，到群眾中去，與群眾打成一片，主動了解民意所在，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，先在由旺鎮(zhèn)、姚關(guān)鎮(zhèn)試點，警力下沉，重心下移，打造綜合性服務(wù)實體，做到“擴大功能區(qū)、縮小辦公區(qū)、美化生活區(qū)”.將社區(qū)警務(wù)室建在重點部位、治安重、亂點地區(qū)，提高群眾見警率，實現(xiàn)24小時亮燈，讓警務(wù)室真正成為民警工作的“落腳點”、掌握社情民意的“信息點”、及時發(fā)現(xiàn)處理問題的“執(zhí)勤點”和為民辦事的“服務(wù)點”.實施“警務(wù)廣場”戰(zhàn)略，以民意所向作為警務(wù)決策的起點，在網(wǎng)上實現(xiàn)電腦、電視、手機“警務(wù)廣場”三屏聯(lián)動，最大限度暢通吸納社情民意渠道. （四）搭建矛盾糾紛排查調(diào)處的新格局 “依靠群眾，發(fā)動群眾，就地化解矛盾，小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的矛盾排查化解模式是“楓橋經(jīng)驗”：一是“矛盾處理兩級審核，分流處理”，要求在糾紛發(fā)生的當(dāng)天當(dāng)時必須調(diào)查清楚，接處警責(zé)任明晰，包括分析案情、查看筆錄、補充證據(jù)，然后分流；二是充分調(diào)動多方力量，確保將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，村、組筑起預(yù)防和化解矛盾糾紛的第一道防線，派出所成立聯(lián)調(diào)中心，成為預(yù)防和化解矛盾糾紛的第二道防線，縣、市公安局聯(lián)合其他部門組成的醫(yī)療衛(wèi)生、勞資糾紛等專業(yè)調(diào)解組織是最后一道防線，三級矛盾糾紛排查調(diào)處機制有效遏制了矛盾激化，進(jìn)一步深化和推行矛盾糾紛排查調(diào)處“六道防線”（村級調(diào)處防線、組（居）調(diào)處防線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處防線、縣直機關(guān)行業(yè)調(diào)處防線、縣級分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)處防線、縣級主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)處防線）機制，完善以社會矛盾調(diào)處中心為平臺，對全縣矛盾糾紛進(jìn)行采集歸總、分流督辦、分級化解、考核問責(zé)，并設(shè)立“糾紛談判專家?guī)臁保?