構(gòu)建和諧社會(huì)財(cái)政職能新思考(文件)
【正文】 促進(jìn)社會(huì)和諧；二是通過再分配的機(jī)制增加城鄉(xiāng)居民收入，改善民生，拉動(dòng)消費(fèi)。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入的各項(xiàng)政策，充分保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民土地收入?，F(xiàn)在中國(guó)的人均gdp是1200美元，而未來15年內(nèi)將達(dá)到3000美元，處于建設(shè)全面小康的新的發(fā)展階段，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地建立與全面小康相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理規(guī)劃保障標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因?yàn)榻逃幕竟δ苤痪褪强s小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)平等。而當(dāng)前解決我國(guó)基礎(chǔ)教育發(fā)展的瓶頸關(guān)鍵在于全面普及義務(wù)教育。其次，加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)非法收入的打擊力度，尤其要嚴(yán)厲查處嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)公平秩序、違法侵害群眾利益和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的暴富階層，并全面解決“行政權(quán)力”對(duì)資源配置的過度干預(yù)問題。宏觀調(diào)控的重點(diǎn)應(yīng)為創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)。注意在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)的數(shù)量目標(biāo)的同時(shí)，提高城鄉(xiāng)就業(yè)的“質(zhì)量”，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)的過程，將是一個(gè)深刻的以市場(chǎng)化改革為取向的制度變遷或體制創(chuàng)新的過程。 軟科學(xué)是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等開放的復(fù)雜系統(tǒng)中的系統(tǒng)工程，宏觀層次的管理科學(xué)，也是政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域內(nèi)的決策科學(xué)。中央和地方財(cái)政都應(yīng)加大對(duì)軟科學(xué)研究的資助力度，課題經(jīng)費(fèi)通過中央政府相關(guān)部門和地方政府聯(lián)合資助以及開展國(guó)際合作來解決。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展對(duì)軟科學(xué)的需求，我國(guó)軟科學(xué)研究的投入嚴(yán)重不足。因此，政府決策的科學(xué)化和民主化顯得尤為重要。在鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)各類勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，對(duì)城鎮(zhèn)“4050人員”主要應(yīng)引導(dǎo)他們從事社區(qū)服務(wù)和靈活就業(yè)；要調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)大量的中、高職畢業(yè)生，既促進(jìn)合格畢業(yè)生就業(yè)，又解決企業(yè)中、高級(jí)技工短缺問題；對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力，要增加財(cái)政和社會(huì)各方面投入，加強(qiáng)培訓(xùn)，以適應(yīng)城鎮(zhèn)企業(yè)用工需要；農(nóng)村高中段教育要實(shí)現(xiàn)升學(xué)和就業(yè)分流，大力發(fā)展中級(jí)專業(yè)教育；要打破農(nóng)村勞動(dòng)力“就近轉(zhuǎn)移”的模式，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在全國(guó)形成若干個(gè)有發(fā)展前景的工業(yè)化和城市化區(qū)域，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力和人口以移民的方式向這些區(qū)域轉(zhuǎn)移集中。城鎮(zhèn)“4050人員”再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題應(yīng)作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)。各級(jí)政府應(yīng)確立“就業(yè)優(yōu)先”的戰(zhàn)略思想，把擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)作為重要的發(fā)展目標(biāo)。最后，完善就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。] 第四，強(qiáng)化宏觀調(diào)控功能，清除壟斷政策和解決政府干預(yù)失當(dāng)。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)郝如玉曾成立專門課題研究小組，對(duì)我國(guó)貧富差距及解決手段做課題研究，得出的結(jié)論是：“縮小我國(guó)貧富差距的手段是教育而不是靠稅收調(diào)節(jié)。教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。首先要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的特點(diǎn)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的狀況和人民群眾的需要，規(guī)劃社會(huì)保障體系所包含的保障項(xiàng)目，具體應(yīng)當(dāng)包括以下11項(xiàng)：城鎮(zhèn)與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)（覆蓋到農(nóng)民工）、城鎮(zhèn)與農(nóng)村醫(yī)療
合同協(xié)議相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1